รมว.มหาดไทย: บุคลากรคือกุญแจสู่ความสำเร็จของโมเดลรัฐบาลสองระดับ

(Chinhphu.vn) - การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ถือเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ ซึ่งก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถันห์ จา ระบุว่า เจ้าหน้าที่และข้าราชการเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จของรูปแบบใหม่นี้

Báo Chính Phủ•17/06/2025

Bộ trưởng Nội vụ: Đội ngũ cán bộ là then chốt quyết định thành công mô hình chính quyền 2 cấp- Ảnh 1. — รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในช่วงการหารือ

บ่ายวันที่ 17 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 9 ต่อเนื่องจากครั้งก่อน รัฐสภาได้เน้นการอภิปรายเกี่ยวกับสถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม งบประมาณแผ่นดิน การประหยัด การต่อต้านการฟุ่มเฟือย และเนื้อหาสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย

ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ชี้แจงเนื้อหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

รัฐมนตรีเน้นย้ำว่านี่คือ "การปฏิวัติ" ครั้งใหญ่ในการจัดองค์กรของหน่วยงานบริหารของรัฐ ซึ่งต้องอาศัยนวัตกรรมที่เข้มแข็งในการคิดและวิธีการดำเนินการ ซึ่งปัจจัยด้านมนุษย์ - โดยเฉพาะทีมผู้บริหารและข้าราชการ - มีบทบาทสำคัญ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว การปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานของรัฐไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นความจำเป็นเร่งด่วนเพื่อเปลี่ยนจากรูปแบบการบริหารแบบบริหารไปสู่รูปแบบที่ให้บริการประชาชน

ปริมาณงานและความต้องการภารกิจที่มาก ต้องการให้ข้าราชการโดยเฉพาะข้าราชการระดับตำบลเป็นผู้มีความสามารถรอบด้าน มีความสามารถในการทำงานหลายอย่างในเวลาเดียวกัน มีความสามารถในการสังเคราะห์ จัดการงานด้วยความคิดสร้างสรรค์ มีทักษะการบริการสาธารณะที่ได้มาตรฐาน มีจริยธรรมในการบริการสาธารณะ และมีความรับผิดชอบสูง ตอบสนองความคาดหวังของการปกครองระดับชาติและระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจ

กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาหลัก 4 ประการสำหรับการดำเนินงานนี้ ประการแรก หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องปฏิบัติตามนโยบายของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง และแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างจริงจัง ในการปรับโครงสร้างหน่วยงานและปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ให้มีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภา) และกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม) ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมราชการและพัฒนาคุณภาพของบุคลากร

พร้อมกันนี้ หน่วยงานท้องถิ่นต้องมุ่งเน้นการทบทวนศักยภาพในการปฏิบัติงานของแกนนำและข้าราชการอย่างรอบด้าน โดยเฉพาะหัวหน้าคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานระดับจังหวัดและตำบล

นโยบายด้านมนุษยธรรมเพื่อสนับสนุนผู้ได้รับผลกระทบและรักษาผู้มีความสามารถ

ประการที่สอง รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่าการดำเนินนโยบายปัจจุบันอย่างเร่งด่วน เต็มที่ และมีประสิทธิผลเพื่อสนับสนุนแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างของหน่วยงานและหน่วยงานบริหาร ถือเป็นข้อกำหนดที่สำคัญ

ได้มีการออกนโยบายชุดหนึ่ง ได้แก่ พระราชกฤษฎีกา 178, 167, 177, 179 และล่าสุดคือพระราชกฤษฎีกา 154 ของรัฐบาล ซึ่งเป็นระบบนโยบายที่ "มีมนุษยธรรม กระตือรือร้น สมเหตุสมผล และโดดเด่น"

นโยบายไม่ควรมีเป้าหมายเพียงเพื่อแก้ไขปัญหาการเลิกจ้างอย่างเหมาะสมเท่านั้น แต่ยังควรเน้นไปที่การรักษาบุคลากรที่มีความสามารถและดึงดูดและใช้บุคลากรที่มีความสามารถในภาคส่วนสาธารณะด้วย

รัฐมนตรียังยืนยันว่า “กระทรวงมหาดไทยจะทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่ามีนโยบายที่ครบถ้วน ครอบคลุม และครอบคลุม เพื่อปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ และสร้างเงื่อนไขให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการมีโอกาสเข้าร่วมภาคเอกชนในทางที่เอื้ออำนวยที่สุดเมื่อออกจากภาครัฐ”

ประการที่สาม รัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำงานด้านอุดมการณ์ให้ดี เนื่องจากในบริบทของการดำเนินการ “การปฏิวัติครั้งใหญ่” ในกลไกการจัดองค์กร ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีความกังวลและความกังวลจากแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่ง

“เราตระหนักอย่างชัดเจนว่านี่คือการปฏิวัติครั้งใหญ่ ดังนั้นจะต้องอุทิศตนและยอมรับการเสียสละส่วนบุคคล โดยไม่เรียกร้องเกินกำลังความสามารถของประเทศชาติ เราต้องชำระจิตใจให้บริสุทธิ์ รักษาจิตวิญญาณของเราให้พร้อมที่จะอุทิศตนเพื่อประเทศชาติ บัดนี้ ประเทศชาติต้องการเรายิ่งกว่าที่เคย และขอให้เรามุ่งมั่นทำสิ่งที่ดีที่สุดเพื่อการพัฒนาประเทศชาติ” รัฐมนตรีกล่าว

ประการที่สี่ กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดให้การมุ่งเน้นการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการพลเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล เป็นภารกิจหลัก ทันทีที่รัฐสภาผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน กระทรวงจะแจ้งให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรและข้าราชการพลเรือนโดยทันที

นโยบายการฝึกอบรมจะให้ความสำคัญกับบุคลากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยและสตรี สร้างวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ ใช้การรับใช้ประชาชนเป็นมาตรการในการประเมินบุคลากร และใช้ความทุ่มเทและความซื่อสัตย์เป็นมาตรฐานในการประพฤติตน...

Bộ trưởng Nội vụ: Đội ngũ cán bộ là then chốt quyết định thành công mô hình chính quyền 2 cấp- Ảnh 2. — รัฐสภาเน้นการอภิปรายสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นอกจากภารกิจในการสร้างทีมงานแล้ว รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยังได้ชี้แจงข้อกำหนดสำหรับการดำเนินงานรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นรูปแบบที่มุ่งสู่ระบบการปกครองที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ได้ดำเนินการและกำลังดำเนินการอยู่นั้นมีความสอดคล้องและเข้มข้นอย่างมาก

ประการแรกคือภารกิจในการพัฒนาระบบสถาบันให้สมบูรณ์แบบ รัฐมนตรีเน้นย้ำว่ารัฐสภาได้ผ่านกฎหมายพื้นฐานที่สำคัญอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้ออก “พระราชกฤษฎีกาชุดใหญ่” เพื่อกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจระหว่างหน่วยงานภาครัฐ

ล่าสุดรัฐบาลยังได้ประสานงานกับสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์เพื่อจัดการประชุมฝึกอบรมสำหรับระบบการเมืองทั้งหมด ช่วยปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินการและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับรูปแบบใหม่

ในช่วงเวลาต่อไปนี้ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะดำเนินการเสริมเครื่องมือทางกฎหมายให้ครบถ้วนและมีแนวทางที่เข้มงวดเพื่อจัดระเบียบการนำไปปฏิบัติให้ราบรื่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับอย่างมีประสิทธิภาพ รัฐบาลได้มุ่งเน้นการบังคับใช้จิตวิญญาณของ “การตัดสินใจของท้องถิ่น การดำเนินการของท้องถิ่น และความรับผิดชอบของท้องถิ่น” อย่างจริงจัง ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นแรงจูงใจให้กับท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังช่วยลดภาระของรัฐบาลกลาง เสริมสร้างความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารจัดการอีกด้วย

รัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงแนวทางในการส่งเสริมการกำกับดูแลทางดิจิทัลและปรับปรุงกิจกรรมการปฏิบัติงานควบคู่ไปกับสถาบันและเครื่องมือต่างๆ ซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของรัฐบาลในยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นอกจากนี้ การส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลของประชาชนยังเป็นหนึ่งในเสาหลักในการสร้างระบบการปกครองที่โปร่งใส สาธารณะ ประชาธิปไตย และมีความรับผิดชอบสูงอีกด้วย

ในที่สุด รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่ากระทรวงมหาดไทยและกระทรวง หน่วยงาน และสาขาอื่นๆ จะยังคงร่วมมือและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการกำกับดูแลไม่ใช่เรื่องปราศจากความท้าทาย แต่ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง การดำเนินการที่สอดประสานกัน ความพยายามร่วมกันของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าหน้าที่ในระบบ รูปแบบการกำกับดูแลใหม่จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพมากขึ้น ตอบสนองความคาดหวังของประชาชน

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm