จุดเปลี่ยนใหม่ของตลาดทองคำ

หลังจากดำเนินนโยบายผูกขาดการผลิตทองคำแท่งมากว่าทศวรรษ ตลาดทองคำเวียดนามกำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนสำคัญ เลขาธิการ โต ลัม ได้ออกคำสั่งสำคัญเมื่อเร็วๆ นี้ ให้ยกเลิกการผูกขาดตราสินค้าทองคำแท่งของรัฐ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจะช่วยปูทางให้ตลาดทองคำพัฒนาไปอย่างแข็งแกร่ง โปร่งใส และมีการแข่งขันมากขึ้น

มีการแข่งขันและโปร่งใสมากขึ้น

ในการประชุมหารือร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์ กลาง เลขาธิการ ได้เน้นย้ำว่ารัฐควรมีบทบาทในการบริหารจัดการการผลิตทองคำแท่งต่อไป แต่ไม่จำเป็นต้องผูกขาด แต่ควรอนุญาตให้รัฐวิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหลายแห่งเข้าร่วมการผลิต เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม ซึ่งจะช่วยเพิ่มความหลากหลายของแหล่งผลิตและส่งเสริมเสถียรภาพของตลาด

คาดว่าคำสั่งนี้จะช่วยแก้ปัญหาช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและ ต่างประเทศ ที่ยืดเยื้อมานานหลายปี ในอดีตเคยมีช่วงหนึ่งที่ราคาทองคำแท่งของ SJC สูงกว่าราคาทองคำที่แปลงแล้วในตลาดโลกประมาณ 15-18 ล้านดอง/ตำลึง ทำให้ประชาชนต้องประสบภาวะขาดทุนอย่างหนักเมื่อซื้อทองคำเพื่อเก็บไว้ สาเหตุที่แท้จริงมาจากรูปแบบการผูกขาดของบริษัท Saigon Jewelry Company (SJC) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจเพียงแห่งเดียวที่ได้รับมอบหมายให้ส่งออกทองคำแท่งตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012 อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา ปริมาณทองคำแท่งของ SJC ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ ขณะที่ธนาคารกลางก็ไม่ได้นำเข้าทองคำดิบมาเป็นเวลานาน

ส่งผลให้อุปทานทองคำ โดยเฉพาะทองคำแท่ง SJC ขาดแคลนมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ในช่วงที่ตลาดอยู่ในภาวะ “ร้อนแรง” เช่น ต้นปี 2567 ที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ (State Bank) อัดฉีดทองคำ 14 ตันเข้าสู่ตลาดผ่านธนาคารพาณิชย์และ SJC แต่อุปทานทองคำก็ยังคงขาดแคลนอย่างรุนแรง นี่แสดงให้เห็นว่าตลาดที่ถูกผูกขาดควบคุมอย่างเข้มงวด คือตลาดที่มีแนวโน้มที่จะเกิดภาวะไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน ซึ่งไม่เหมาะสมกับความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่

นายหวินห์ จุง คานห์ ที่ปรึกษาอาวุโสของสภาทองคำโลกประจำเวียดนาม กล่าวว่า การยุติการผูกขาดและการอนุญาตให้ธุรกิจที่มีศักยภาพสามารถผลิตทองคำแท่งได้นั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของแนวทางแก้ไขปัญหาที่จำเป็น สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือการอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบเพื่อขยายอุปทานอย่างยั่งยืน “หากไม่มีทองคำดิบ การอนุญาตให้ผลิตก็เป็นเพียงพิธีการเท่านั้น” เขากล่าว

Bước ngoặt mới cho thị trường vàng - Ảnh 1. — หลายคนคาดว่าราคาทองคำแท่ง SJC จะแคบลงเมื่อเทียบกับราคาทองคำโลก ภาพ: LAM GIANG

ในทำนองเดียวกัน ดร. เล ซวน เหงีย อดีตรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลทางการเงินแห่งชาติ ยืนยันว่าตลาดทองคำอยู่ในภาวะ "ผิดปกติ" เมื่ออุปทานแทบไม่มี อุปสงค์ยังคงสูง และราคาทองคำแท่งถูกดันขึ้นไปอยู่ในระดับที่ไม่สมเหตุสมผล เขากล่าวว่า หากมีการเปิดเสรีการนำเข้าทองคำดิบและการผูกขาดของ SJC ถูกทำลาย ส่วนต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศจะลดลงเหลือระดับที่เหมาะสม เพียง 1-2 ล้านดอง/ตำลึง หรือประมาณ 2% ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากภาษีและค่าธรรมเนียม

ไม่เพียงแต่จะหยุดยั้งการจัดหาเงินทุนเท่านั้น ตลาดที่แข็งแรงยังต้องการระบบการซื้อขายที่ทันสมัยและโปร่งใสอีกด้วย ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าธนาคารกลางจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในทิศทางการปฏิรูปที่รุนแรงยิ่งขึ้น แทนที่จะเพียงแค่ "อุดช่องโหว่" ที่เกิดขึ้น การประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ ก็มีมติเห็นชอบในประเด็นการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในลำดับที่สั้นลง เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดของการพัฒนาตลาดอย่างรวดเร็ว

จากมุมมองของธุรกิจที่เข้าไปมีส่วนร่วมในตลาดทองคำโดยตรง คุณฮัน ถิ บิ่ง เจ้าของบริษัทค้าทองคำเอกชนกิมฟัต (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ความต้องการลงทุนและสะสมทองคำแท่ง รวมถึงเครื่องประดับทองคำของประชาชนในปัจจุบันมีสูงมาก ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องขยายตลาดเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนสามารถซื้อและขายทองคำได้อย่างเปิดกว้างและง่ายดายยิ่งขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เธอเสนอให้รัฐบาลอนุญาตให้ธุรกิจนำเข้าและส่งออกทองคำในเร็วๆ นี้ เพื่อเป็นหลักประกันวัตถุดิบสำหรับการผลิตทองคำแท่งและเครื่องประดับ ตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศ และคว้าโอกาสการส่งออกเมื่อตลาดเอื้ออำนวย หากธุรกิจได้รับอนุญาตให้ส่งออก พวกเขาก็จะได้รับกำไรเป็นเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยสร้างรายได้ที่สำคัญให้กับเศรษฐกิจ

เปิดพื้นที่เก็บภาษี เพิ่มการนำเข้า

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การเปิดตลาดทองคำไม่ได้หมายความว่าการบริหารจัดการจะผ่อนคลายลง ในทางกลับกัน จำเป็นต้องมีการควบคุมและจัดระบบอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกภาษีและตลาดซื้อขายที่โปร่งใส ดร. ดิงห์ เธียน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างกลไกภาษีที่ชัดเจนสำหรับกิจกรรมการซื้อขายทองคำโดยเร็ว ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการกำกับดูแลตลาดเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีที่ทำให้กระแสเงินทุนไหลเข้าอย่างโปร่งใสอีกด้วย

“ปัจจุบันราคาทองคำในประเทศแตกต่างจากราคาทองคำในตลาดโลกมาก แต่รัฐบาลกลับไม่ได้รับประโยชน์ ขณะที่เงินตราต่างประเทศจำนวนมากถูกถอนออกไป หากมีการเก็บภาษีนำเข้า 2-3 ล้านดอง/ตำลึง รัฐบาลจะไม่เพียงแต่มีรายได้เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยควบคุมพฤติกรรมการกักตุนทองคำอย่างไม่สมเหตุสมผลอีกด้วย” นายเหียนกล่าว

ควบคู่ไปกับนโยบายภาษี หลายความเห็นกล่าวว่าเวียดนามจำเป็นต้องจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำแห่งชาติที่เชื่อมโยงกับการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการลงทุนทองคำผ่านบัญชี ซึ่งเป็นรูปแบบที่นิยมในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ

คุณฮาน ถิ บิญ เสนอว่า “จำเป็นต้องจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำที่เชื่อมโยงกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศโดยเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการลงทุนในทองคำที่ไม่ใช่ทองคำแท่ง การทำเช่นนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยลดแรงกดดันในการซื้อทองคำแท่งและแหวนทองคำเท่านั้น แต่ยังช่วยลดการลักลอบนำเข้าทองคำ ป้องกันไม่ให้เงินตราต่างประเทศรั่วไหล ขณะเดียวกัน ควรอนุญาตให้ร้านค้าทองคำทั่วประเทศซื้อขายทองคำแท่ง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำธุรกรรมมากขึ้น” คุณบิญ เสนอ

นายทราน ฮู ดัง กรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท AJC Gold and Gemstone Joint Stock Company (ฮานอย) แสดงความหวังว่าธนาคารแห่งรัฐจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยกิจกรรมการซื้อขายทองคำในเร็วๆ นี้ ตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา

เขายังเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐคัดเลือกวิสาหกิจที่มีศักยภาพจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินบทบาทนำเข้าและส่งออกทองคำและผลิตทองคำแท่ง เขามองว่าสิ่งนี้จะส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก เมื่อถึงเวลานั้น ประชาชนสามารถเลือกเวลาซื้อหรือขายได้อย่างยืดหยุ่น ช่วยสร้างสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน และจำกัดความผันผวนของราคาทองคำเช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

“ธนาคารกลางควรจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำและเชื่อมต่อกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนซื้อขายทองคำผ่านบัญชีต่างๆ ดังนั้น ผู้ซื้อจะซื้อขายด้วยสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ และเมื่อขายก็จะได้กำไรจากเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยสร้างสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐในตลาด” คุณดังกล่าว

หมดกังวลเรื่องเงินตราต่างประเทศขาดแคลน

เวียดนามไม่ขาดแคลนเงินตราต่างประเทศสำหรับการนำเข้าทองคำดิบ คุณเชาไค่ ฟาน ผู้อำนวยการประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของสภาทองคำโลก ระบุว่า ในปี 2567 เวียดนามจะสร้างรายได้สูงถึง 65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จากการเกินดุลการค้า เงินลงทุนจากต่างประเทศ และเงินโอนเข้า ขณะเดียวกัน ความต้องการนำเข้าทองคำดิบอยู่ที่ประมาณ 20 ตัน หรือคิดเป็นมูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นตัวเลขที่เอื้อมถึงได้

ที่มา: https://nld.com.vn/buoc-ngoat-moi-cho-thi-truong-vang-196250530215959867.htm