หลังจากบังคับใช้นโยบายผูกขาดการผลิตแท่งทองคำมานานกว่าทศวรรษ ตลาดทองคำของเวียดนามกำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนที่สำคัญ ในคำสั่งที่สำคัญล่าสุด เลขาธิการ To Lam ได้เรียกร้องให้ยกเลิกการผูกขาดของรัฐต่อตราสินค้าแท่งทองคำ ซึ่งผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการดำเนินการดังกล่าวจะช่วยเปิดทางให้ตลาดทองคำพัฒนาไปในลักษณะที่มีสุขภาพดีขึ้น โปร่งใสขึ้น และมีการแข่งขันมากขึ้น
มีการแข่งขันและโปร่งใสมากขึ้น
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง เลขาธิการ เน้นย้ำว่ารัฐจำเป็นต้องมีบทบาทต่อไปในการบริหารจัดการการผลิตทองคำแท่ง แต่ก็ไม่จำเป็นต้องรักษาการผูกขาดไว้เสมอไป แต่กลับสามารถให้ใบอนุญาตแก่บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเพื่อเข้าร่วมในการผลิต เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม จึงทำให้แหล่งจัดหามีความหลากหลายและมีส่วนสนับสนุนเสถียรภาพของตลาด
คาดว่าคำสั่งนี้จะช่วยเอาชนะช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก ที่คงอยู่มานานหลายปีได้ ในความเป็นจริง มีช่วงหนึ่งราคาทองคำแท่ง SJC สูงกว่าราคาที่แปลงเป็นเงินตราต่างประเทศประมาณ 15-18 ล้านดอง/ตำลึง ทำให้ผู้คนต้องสูญเสียเงินจำนวนมากเมื่อซื้อทองคำมาเก็บไว้ สาเหตุเบื้องต้นมาจากรูปแบบการผูกขาด ซึ่งก็คือ บริษัท Saigon Jewelry (SJC) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจเพียงแห่งเดียวที่ได้รับมอบหมายให้ส่งออกแท่งทองคำตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012 อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา อุปทานทองคำแท่ง SJC ไม่ได้เพียงพอต่อความต้องการ ขณะเดียวกันธนาคารแห่งรัฐก็ไม่ได้นำเข้าทองคำดิบมาเป็นเวลานานแล้ว
ส่งผลให้อุปทานทองคำโดยเฉพาะทองคำแท่ง SJC ขาดแคลนมากขึ้น แม้ว่าตลาดจะ "ร้อนแรง" อย่างเช่นในช่วงต้นปี 2567 เมื่อธนาคารของรัฐสูบทองคำ 14 ตันเข้าสู่ตลาดผ่านธนาคารพาณิชย์และ SJC แต่อุปทานยังคงขาดแคลนอย่างมาก สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าตลาดที่ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดโดยการผูกขาดเป็นตลาดที่ตกอยู่ในภาวะที่ไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ได้ง่าย ซึ่งไม่เหมาะสมกับความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่
นายฮยุน จุง ข่านห์ ที่ปรึกษาอาวุโสสภาทองคำโลกในเวียดนาม กล่าวว่า การยุติการผูกขาดและอนุญาตให้ธุรกิจที่มีศักยภาพในการผลิตทองคำแท่งนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของห่วงโซ่โซลูชันที่จำเป็นเท่านั้น สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือการอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบเพื่อขยายอุปทานในลักษณะที่ยั่งยืน “หากไม่มีทองคำดิบ การอนุญาตให้ผลิตก็เป็นเพียงพิธีการเท่านั้น” เขากล่าว
หลายๆ คนคาดหวังว่าราคาทองคำแท่ง SJC จะแคบลงเมื่อเทียบกับราคาทองคำโลก ภาพ: LAM GIANG
ในทำนองเดียวกัน ดร. เล ซวน เงีย อดีตรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ ยืนยันว่า ตลาดทองคำอยู่ในภาวะ "ผิดปกติ" คือแทบไม่มีอุปทานเหลืออยู่เลย ความต้องการยังคงสูง และราคาทองคำแท่งก็พุ่งสูงขึ้นจนไม่สมเหตุสมผล ตามที่เขากล่าวไว้ หากมีการเปิดการนำเข้าทองคำดิบและการผูกขาดของ SJC ถูกทำลาย ความแตกต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศกับราคาตลาดโลกก็จะลดลงเหลือระดับที่สมเหตุสมผล ซึ่งอยู่ที่เพียง 1-2 ล้านดอง/ตำลึง หรือประมาณ 2% โดยหลักๆ แล้วเป็นเพราะภาษีและค่าธรรมเนียม
ไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่การจัดหาสินค้า ตลาดที่มีสุขภาพดียังต้องมีระบบการค้าที่ทันสมัยและโปร่งใสอีกด้วย ผู้เชี่ยวชาญยังคาดหวังว่าธนาคารแห่งรัฐจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในทิศทางการปฏิรูปที่รุนแรงมากขึ้น แทนที่จะแค่ "แก้ไข" ช่องโหว่เฉพาะหน้าเท่านั้น การประชุมคณะกรรมการรัฐบาลถาวรเมื่อเร็วๆ นี้ ยังเห็นด้วยกับมุมมอง: การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในลำดับที่สั้นลง เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่เหมาะสมกับความเป็นจริงและข้อกำหนดการพัฒนาตลาดอย่างรวดเร็ว
จากมุมมองของธุรกิจที่เข้าร่วมโดยตรงในตลาดทองคำ นางสาวฮาน ถิ บิ่ญ เจ้าของบริษัทค้าทองคำเอกชน คิม พัท อี (โฮจิมินห์) กล่าวว่า ในปัจจุบัน ความต้องการในการลงทุนและสะสมทองคำแท่ง รวมถึงเครื่องประดับทองคำของผู้คนมีสูงมาก ดังนั้นรัฐบาลจึงจำเป็นต้องขยายตลาดและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้คนสามารถซื้อและขายทองคำได้อย่างเปิดเผยและง่ายดายยิ่งขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เธอได้เสนอว่าในเร็วๆ นี้ รัฐบาลควรอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ นำเข้าและส่งออกทองคำได้ เพื่อเป็นหลักประกันวัตถุดิบสำหรับการผลิตทองคำแท่งและเครื่องประดับ ตอบสนองความต้องการการบริโภคภายในประเทศ และในเวลาเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากโอกาสในการส่งออกเมื่อสภาวะตลาดเอื้ออำนวย หากอนุญาตให้ธุรกิจส่งออกได้ ก็จะได้รับกำไรเป็นสกุลเงินต่างประเทศ ซึ่งเป็นการสร้างแหล่งรายได้ที่สำคัญให้กับระบบเศรษฐกิจ
เปิดพื้นที่เก็บภาษี เพิ่มการนำเข้า
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าการเปิดตลาดทองคำไม่ได้หมายความว่าการบริหารจัดการจะผ่อนคลายลง ตรงกันข้าม จำเป็นต้องมีการควบคุมและจัดระบบที่เข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกภาษีและการแลกเปลี่ยนที่โปร่งใส ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ดร. ดินห์ เธียน เปิดเผยว่า จำเป็นต้องสร้างกลไกภาษีที่ชัดเจนสำหรับกิจกรรมการค้าทองคำในเร็วๆ นี้ นี่ไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการกำกับดูแลตลาดเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีการทำให้การไหลเวียนของเงินทุนโปร่งใสอีกด้วย
“ปัจจุบันราคาทองคำในประเทศแตกต่างจากราคาในตลาดโลกมาก แต่รัฐบาลไม่ได้รับประโยชน์ ขณะที่สกุลเงินต่างประเทศจำนวนมากถูกถอนออกไป หากมีการเก็บภาษีนำเข้า 2-3 ล้านดองต่อแท่ง รัฐบาลจะไม่เพียงแต่มีรายได้เพิ่มขึ้นเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการควบคุมพฤติกรรมการกักตุนทองคำอย่างไม่สมเหตุสมผลอีกด้วย” นายเหียนกล่าว
ควบคู่ไปกับนโยบายภาษี หลายความเห็นระบุว่าเวียดนามจำเป็นต้องจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำแห่งชาติที่เชื่อมโยงกับการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการลงทุนในทองคำผ่านบัญชี ซึ่งเป็นประเภทที่นิยมในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ
นางสาวฮาน ถิ บิ่ญ เสนอว่า “จำเป็นต้องจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำที่เชื่อมโยงกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศโดยเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการลงทุนในทองคำที่ไม่ใช่ทองคำจริง ซึ่งจะไม่เพียงช่วยลดแรงกดดันในการซื้อทองคำแท่งและแหวนทองคำเท่านั้น แต่ยังจำกัดการลักลอบนำทองคำเข้าประเทศอีกด้วย โดยป้องกันไม่ให้สกุลเงินต่างประเทศรั่วไหล ขณะเดียวกัน ร้านค้าทองคำทั่วประเทศควรได้รับอนุญาตให้ซื้อและขายทองคำแท่ง เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับผู้คนในการทำธุรกรรม” นางสาวบิ่ญเสนอแนะ
นายทราน ฮู ดัง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เอเจซี โกลด์ แอนด์ เจมสโตน จอยท์ สต็อก (ฮานอย) แสดงความหวังว่าธนาคารแห่งรัฐจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยกิจกรรมการค้าทองคำในเร็วๆ นี้ ตามคำแนะนำของผู้บังคับบัญชา
เขายังเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐเลือกวิสาหกิจที่มีความสามารถจำนวนหนึ่งเพื่อรับบทบาทนำเข้าและส่งออกทองคำและการผลิตทองคำแท่ง ตามที่เขากล่าวไว้ สิ่งนี้จะส่งเสริมการแข่งขันที่มีสุขภาพดีและช่วยลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก เมื่อถึงเวลานั้น ผู้คนสามารถเลือกเวลาซื้อหรือขายได้อย่างยืดหยุ่น ช่วยรักษาสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ และจำกัดราคาทองคำที่ผันผวนเหมือนที่เคยเกิดขึ้นก่อนหน้านี้
“ธนาคารกลางควรจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำและเชื่อมต่อกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้ลงทุนซื้อขายทองคำผ่านบัญชีได้ ดังนั้น ผู้ซื้อจะซื้อขายด้วยสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐ และเมื่อขายก็จะได้รับเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยสร้างสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ของสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐในตลาด” นายดัง กล่าว
หมดกังวลเรื่องเงินตราต่างประเทศขาดแคลน
เวียดนามไม่ขาดแคลนเงินตราต่างประเทศสำหรับการนำเข้าทองคำดิบ นายชาโอไก ฟาน ผู้อำนวยการประจำภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกของสภาทองคำโลก เปิดเผยว่า ในปี 2024 เวียดนามจะสร้างรายได้สูงถึง 65,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ จากดุลการค้า ทุนการลงทุนจากต่างประเทศ และเงินโอนเข้าประเทศ ขณะเดียวกัน ความต้องการนำเข้าทองคำดิบโดยประมาณอยู่ที่เพียง 20 ตัน มูลค่า 1.7 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่เอื้อมถึงได้
ที่มา: https://nld.com.vn/buoc-ngoat-moi-cho-thi-truong-vang-196250530215959867.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)