หลังจากที่ตลาดทองคำของเวียดนามดำเนินนโยบายผูกขาดการผลิตทองคำแท่งมานานกว่าทศวรรษ ขณะนี้กำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนที่สำคัญ เมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการใหญ่ โต ลัม ได้ออกคำสั่งให้ยกเลิกการผูกขาดของรัฐในเรื่องตราสินค้าทองคำแท่ง ซึ่งผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจะเป็นการปูทางไปสู่ตลาดทองคำที่มีสุขภาพดี โปร่งใส และมีการแข่งขันมากขึ้น
มีการแข่งขันและความโปร่งใสมากขึ้น
ในการประชุมกับฝ่ายนโยบายและยุทธศาสตร์ของคณะกรรมการกลาง เลขาธิการใหญ่ เน้นย้ำว่า รัฐควรบริหารจัดการการผลิตทองคำแท่งต่อไป แต่ไม่จำเป็นต้องผูกขาด ควรออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าร่วมการผลิตมากขึ้น เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม กระจายแหล่งที่มาของอุปทาน และส่งเสริมเสถียรภาพของตลาด
คาดว่าคำสั่งนี้จะช่วยแก้ไขความคลาดเคลื่อนของราคาทองคำระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำ ในตลาดโลก ที่เกิดขึ้นมานานหลายปี ที่จริงแล้ว บางครั้งราคาทองคำแท่งของบริษัทไซง่อน จิวเวลรี่ (SJC) สูงกว่าราคาทองคำในตลาดโลกที่แปลงเป็นค่าเงินแล้วถึง 15-18 ล้านดองต่อออนซ์ ทำให้ผู้ที่ซื้อทองคำเพื่อเก็บสะสมขาดทุนอย่างมาก สาเหตุหลักมาจากรูปแบบการผูกขาด กล่าวคือ บริษัทไซง่อน จิวเวลรี่ (SJC) เป็นรัฐวิสาหกิจเพียงแห่งเดียวที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกทองคำแท่งตามพระราชกฤษฎีกา 24/2012 อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2014 เป็นต้นมา ปริมาณทองคำแท่งของ SJC ไม่เพียงพอต่อความต้องการ ในขณะที่ธนาคารกลางเวียดนามก็งดการนำเข้าทองคำดิบเป็นเวลานานเช่นกัน
สิ่งนี้ส่งผลให้ปริมาณทองคำ โดยเฉพาะทองคำแท่ง SJC ขาดแคลนมากขึ้นเรื่อยๆ แม้ในช่วงที่ตลาดกำลังเฟื่องฟู เช่น ในช่วงต้นปี 2024 ที่ธนาคารกลางเวียดนามอัดฉีดทองคำ 14 ตันเข้าสู่ตลาดผ่านธนาคารพาณิชย์และ SJC ปริมาณทองคำในตลาดก็ยังคงขาดแคลนอย่างมาก นี่แสดงให้เห็นว่าตลาดที่ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดโดยผู้ผูกขาดนั้นมีแนวโน้มที่จะเกิดความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน ซึ่งไม่สอดคล้องกับความต้องการของเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่
นายหุยน์ จุง คานห์ ที่ปรึกษาอาวุโสของสภาทองคำโลกประจำเวียดนาม เชื่อว่า การยุติการผูกขาดและอนุญาตให้ธุรกิจที่มีศักยภาพผลิตทองคำแท่งนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของแนวทางแก้ไขที่จำเป็นเท่านั้น สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือการออกใบอนุญาตนำเข้าทองคำดิบเพื่อขยายอุปทานอย่างยั่งยืน “หากไม่มีทองคำดิบ การอนุญาตให้ผลิตก็เป็นเพียงพิธีการเท่านั้น” เขากล่าว
หลายคนคาดการณ์ว่าราคาทองคำแท่ง SJC จะปรับตัวสูงขึ้นจนเกือบเท่าราคาทองคำในตลาดโลก ภาพ: ลัม เกียง
ในทำนองเดียวกัน ดร.เลอ ซวน เหงีย อดีตรองประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ ยืนยันว่าตลาดทองคำอยู่ในภาวะ "ผิดปกติ" โดยอุปทานแทบไม่มีเลย ความต้องการยังคงสูง และราคาทองคำแท่งถูกผลักดันไปสู่ระดับที่ไม่สมเหตุสมผล ตามที่เขากล่าว หากเปิดการนำเข้าทองคำดิบและทำลายการผูกขาดของบริษัทซาน จูเซิร์น (SJC) ส่วนต่างราคาระหว่างทองคำในประเทศและต่างประเทศจะลดลงมาอยู่ในระดับที่สมเหตุสมผลได้เพียง 1-2 ล้านดอง/ออนซ์ หรือประมาณ 2% ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากภาษีและค่าธรรมเนียม
นอกเหนือจากการรับประกันอุปทานแล้ว ตลาดที่มีสุขภาพดียังต้องการระบบการค้าที่ทันสมัยและโปร่งใส ผู้เชี่ยวชาญยังคาดการณ์ว่าธนาคารกลางเวียดนามจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ในเร็ววัน เพื่อการปฏิรูปที่ครอบคลุมมากขึ้น แทนที่จะเพียงแค่แก้ไขช่องโหว่เฉพาะหน้า การประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลครั้งล่าสุดก็เห็นพ้องต้องกันว่าควรแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ผ่านกระบวนการที่รวดเร็ว เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกับความเป็นจริงและความต้องการของการพัฒนาตลาด
จากมุมมองของธุรกิจที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับตลาดทองคำ นางฮัน ถิ บินห์ เจ้าของบริษัทค้าทองคำเอกชนคิมพัทไอ (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ปัจจุบันความต้องการลงทุนและสะสมทองคำแท่งและเครื่องประดับทองคำนั้นสูงมาก ดังนั้นรัฐบาลจึงจำเป็นต้องขยายตลาดและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อให้ประชาชนสามารถซื้อและขายทองคำได้อย่างเสรีและง่ายดายยิ่งขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เธอเสนอว่ารัฐบาลควรอนุญาตให้ธุรกิจต่างๆ นำเข้าและส่งออกทองคำโดยเร็ว เพื่อให้แน่ใจว่ามีวัตถุดิบเพียงพอสำหรับการผลิตทองคำแท่งและเครื่องประดับ ตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศ ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากโอกาสในการส่งออกเมื่อสภาวะตลาดเอื้ออำนวย หากอนุญาตให้ธุรกิจส่งออก พวกเขาจะได้รับผลกำไรเป็นเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจได้อย่างมาก
เปิดตลาด เก็บภาษี เพิ่มการนำเข้า
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การเปิดตลาดทองคำไม่ได้หมายความว่าการบริหารจัดการจะหย่อนยานลง ตรงกันข้าม มันต้องการการควบคุมและการวางระบบที่เข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านกลไกด้านภาษีและแพลตฟอร์มการซื้อขายที่โปร่งใส ดร. ดินห์ เถะ เหียน นักเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า ควรจัดตั้งกลไกด้านภาษีที่ชัดเจนสำหรับการซื้อขายทองคำโดยเร็ว นี่ไม่ใช่เพียงเครื่องมือในการควบคุมตลาดเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีการสร้างความโปร่งใสในการไหลเวียนของเงินทุนอีกด้วย
“ปัจจุบัน ราคาทองคำในประเทศแตกต่างจากราคาทองคำในตลาดโลกอย่างมาก แต่รัฐไม่ได้รับประโยชน์ใดๆ ในขณะที่เงินตราต่างประเทศจำนวนมากถูกถอนออกไป หากมีการเก็บภาษีนำเข้าในอัตรา 2-3 ล้านดองต่อออนซ์ รัฐจะไม่เพียงแต่ได้รับรายได้เพิ่มเติมเท่านั้น แต่ยังช่วยควบคุมการกักตุนทองคำอย่างไม่สมเหตุสมผลอีกด้วย” นายเฮียนกล่าว
นอกเหนือจากนโยบายด้านภาษีแล้ว หลายคนเชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติที่เชื่อมโยงกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมการลงทุนในทองคำผ่านบัญชี ซึ่งเป็นรูปแบบการลงทุนที่ได้รับความนิยมในหลายประเทศที่พัฒนาแล้ว
นางฮัน ถิ บินห์ เสนอว่า “จำเป็นต้องจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำที่เชื่อมโยงกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองความต้องการลงทุนในทองคำซึ่งถือเป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ การทำเช่นนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยลดแรงกดดันในการซื้อทองคำแท่งและแหวนทองคำเท่านั้น แต่ยังช่วยจำกัดการลักลอบนำเข้าทองคำและป้องกันการ ‘ไหลออก’ ของเงินตราต่างประเทศอีกด้วย ในขณะเดียวกัน ควรอนุญาตให้ร้านทองทั่วประเทศซื้อขายทองคำแท่งได้ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำธุรกรรมมากขึ้น” นางบินห์กล่าวแนะนำ
นาย Tran Huu Dang กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท AJC Gold, Silver and Gemstone Joint Stock Company (ฮานอย) แสดงความปรารถนาว่าธนาคารกลางเวียดนามจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ว่าด้วยกิจกรรมการซื้อขายทองคำโดยเร็ว เพื่อให้สอดคล้องกับคำสั่งของผู้มีอำนาจระดับสูง
เขายังเสนอแนะให้ธนาคารกลางเวียดนามคัดเลือกวิสาหกิจที่มีศักยภาพจำนวนหนึ่งเพื่อทำหน้าที่นำเข้าและส่งออกทองคำ รวมถึงผลิตทองคำแท่ง เขากล่าวว่าการทำเช่นนี้จะส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม ช่วยลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งจะทำให้ประชาชนสามารถเลือกซื้อหรือขายได้อย่างยืดหยุ่น ช่วยรักษาสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน และจำกัดการพุ่งขึ้นของราคาทองคำเช่นที่เคยเกิดขึ้นในอดีต
นายดังกล่าวว่า "ธนาคารกลางเวียดนามควรจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำและเชื่อมต่อกับตลาดซื้อขายทองคำระหว่างประเทศ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้นักลงทุนสามารถซื้อขายทองคำผ่านบัญชีได้ โดยผู้ซื้อจะซื้อขายเป็นเงินดอลลาร์สหรัฐ และเมื่อขายก็จะได้รับเงินตราต่างประเทศ ซึ่งจะช่วยสร้างสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานของเงินดอลลาร์สหรัฐในตลาด"
ไม่ต้องกังวลเรื่องการขาดแคลนเงินตราต่างประเทศ
เวียดนามไม่ได้ขาดแคลนเงินตราต่างประเทศสำหรับการนำเข้าทองคำดิบ ตามที่นายเส้าไค ฟาน ผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของสภาทองคำโลก กล่าวว่า ในปี 2024 เวียดนามจะได้รับรายได้จากดุลการค้า การลงทุนจากต่างประเทศ และเงินโอนจากต่างประเทศสูงถึง 65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะเดียวกัน ความต้องการนำเข้าทองคำดิบโดยประมาณอยู่ที่เพียง 20 ตัน มูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเป็นจำนวนที่อยู่ในขีดความสามารถทางการเงินของเวียดนามอย่างแน่นอน
ที่มา: https://nld.com.vn/buoc-ngoat-moi-cho-thi-truong-vang-196250530215959867.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)