ความก้าวหน้าบนเส้นทางอันยาวไกล

แม้จะไม่มีการออกแถลงการณ์ร่วม แต่สิ่งที่บรรลุผลจากการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซีย และสหรัฐฯ-ยูเครน ในกรุงริยาด ประเทศซาอุดีอาระเบีย ยังคงเป็นความหวังที่จะนำสถานการณ์ในยูเครนไปสู่ สันติภาพ มากยิ่งขึ้น

โรงแรมริทซ์-คาร์ลตัน – สถานที่จัดการเจรจาระหว่างรัสเซียและสหรัฐอเมริกา รวมถึงยูเครนและสหรัฐอเมริกา (ที่มา: รอยเตอร์)

ก่อนที่จะพบกับคณะผู้แทนรัสเซีย ฝ่ายสหรัฐฯ ได้หารือกับคณะผู้แทนยูเครนเป็นเวลาห้าชั่วโมงที่โรงแรมริทซ์-คาร์ลตัน เมื่อวันที่ 23 มีนาคม หลังจากนั้น ในวันที่ 25 มีนาคม ตัวแทนสหรัฐฯ และยูเครนได้พบกันอีกครั้ง หลังจากที่การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียสิ้นสุดลงในวันที่ 24 มีนาคม

คณะผู้แทนสหรัฐฯ ในครั้งนี้ นำโดย แอนดรูว์ พีค ผู้อำนวยการอาวุโสแห่งสภาความมั่นคงแห่งชาติ และไมเคิล แอนตัน เจ้าหน้าที่อาวุโสจาก กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ ส่วนคณะผู้แทนยูเครนประกอบด้วย รุสเต็ม อูเมรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พาเวล ปาลิซา รองผู้อำนวยการสำนักประธานาธิบดี และตัวแทนจากภาคพลังงาน

ในขณะเดียวกัน รัสเซียได้ส่งกริกอรี คาราซิน ประธานคณะกรรมการกิจการต่างประเทศของสภาสหพันธ์ (วุฒิสภา) และเซอร์เกย์ เบเซดา ที่ปรึกษาผู้อำนวยการสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (FSB)

"ก้าวแรก"

ตามรายงานของ หนังสือพิมพ์ Kyiv Independent การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และยูเครนเมื่อวันที่ 23 มีนาคมนั้น "มีประสิทธิภาพและมุ่งเน้น" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมยูเครน รุสเต็ม อูเมรอฟ กล่าวว่าทั้งสองฝ่ายได้หารือประเด็นสำคัญ เช่น การรับรองการปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราว และการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานจากการโจมตี

อย่างไรก็ตาม เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มอสโกปฏิเสธข้อเสนอของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ที่ให้มีการหยุดยิงอย่างครอบคลุมเป็นเวลา 30 วันในยูเครน โดยตกลงเพียงแค่หยุดการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเป็นการชั่วคราวเท่านั้น เครมลินยืนยันว่าประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน พร้อมที่จะหารือเรื่องสันติภาพ แต่ยูเครนต้องละทิ้งการอ้างสิทธิ์ในดินแดนและเป้าหมายที่จะเข้าร่วมนาโต

เมื่อวันที่ 24 มีนาคม การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียเกิดขึ้น ณ สถานที่เดียวกัน ตามข้อมูลจากเครมลินและทำเนียบขาว ทั้งสองฝ่ายหารือกันนานกว่า 12 ชั่วโมง โดยเน้นเรื่องต่างๆ เช่น การยุติการโจมตีเรือในทะเลดำ การฟื้นฟูข้อตกลงด้านธัญพืชที่ตุรกีเป็นผู้ไกล่เกลี่ยในปี 2022 แต่รัสเซียถอนตัวในภายหลังเนื่องจากรัสเซียไม่สามารถตอบสนองข้อเรียกร้องบางประการของมอสโกได้ เช่น การไม่โจมตีโรงงานพลังงาน เช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ โรงกลั่นน้ำมัน ท่อส่งน้ำมันและก๊าซ โรงไฟฟ้า สถานีไฟฟ้า และเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังหารือเกี่ยวกับประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับดินแดนและการควบคุมโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ซาโปริชเชียด้วย

หลังจากการประชุม หัวหน้าทีมเจรจาของรัสเซีย กริกอรี คาราซิน กล่าวว่าเป็นการประชุมที่ละเอียดซับซ้อน แต่มีประโยชน์ ผู้แทนรัสเซียยืนยันว่าทั้งสองฝ่ายจะดำเนินการเจรจาต่อไปเพื่อหาทางออกให้กับความขัดแย้งในยูเครน โดยมีสหประชาชาติและประเทศอื่นๆ เข้าร่วมด้วย

ขณะเดียวกัน แถลงการณ์จากทำเนียบขาวระบุว่า ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะรับประกันความปลอดภัยทางทะเล ยุติการใช้กำลัง และป้องกันการใช้เรือพาณิชย์เพื่อวัตถุประสงค์ ทางทหาร ในทะเลดำ สหรัฐฯ จะช่วยฟื้นฟูการเข้าถึงตลาดโลกของรัสเซียสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตรและปุ๋ย ลดต้นทุนประกันภัยทางทะเล และปรับปรุงการเข้าถึงท่าเรือและระบบการชำระเงิน

สหรัฐอเมริกาและรัสเซียตกลงที่จะพัฒนากลยุทธ์เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีปูตินเกี่ยวกับการยุติการโจมตีโรงงานพลังงานของรัสเซียและยูเครน สหรัฐฯ และรัสเซียยินดีรับการสนับสนุนจากประเทศที่สามเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามข้อตกลงด้านพลังงานและทางทะเล สหรัฐฯ และรัสเซียยังคงพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืน

ทางฝั่งยูเครน ในการแถลงข่าวที่เคียฟเมื่อวันที่ 25 มีนาคม ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ยืนยันว่ายูเครนและรัสเซียตกลงที่จะยุติการใช้กำลังในทะเลดำ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าว “ยังไม่ละเอียดมากนัก” และ “นี่เป็นเพียงก้าวแรก”

กระบวนการเจรจาเพื่อสันติภาพที่ยั่งยืนในยูเครนยังคงต้องอาศัยความพยายามทางการทูตอย่างมาก (ที่มา: NPR)

เปิดประตูแห่งความหวัง

ก่อนที่การเจรจาจะเริ่มต้นขึ้น สหรัฐฯ รัสเซีย และยูเครนต่างตระหนักดีว่าการบรรลุข้อตกลงจะเป็นเรื่องยาก เนื่องจากมุมมองและผลประโยชน์ของแต่ละประเทศมีความแตกต่างกันอย่างมาก ตามรายงานของ อัลจาซีรา รัสเซียเรียกร้องให้ข้อตกลงหยุดยิงใดๆ ก็ตามต้องมาพร้อมกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรต่อมอสโก โดยกำหนดให้ยูเครนต้องยอมรับเงื่อนไขต่างๆ รวมถึงการรับรองอำนาจอธิปไตยของมอสโกเหนือไครเมียและดินแดนอื่นๆ ที่รัสเซียควบคุมอยู่

ขณะเดียวกัน ยูเครนยืนยันจุดยืนที่ไม่ยอมประนีประนอมในประเด็นดินแดน และเรียกร้องให้รัสเซียถอนทหารออกจากพื้นที่ที่รัสเซียควบคุมอยู่ สำหรับสหรัฐฯ เป้าหมายหลักคือการยุติความขัดแย้งในยูเครน ดังที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้กล่าวไว้ โดยมุ่งหาทางออกเพื่อป้องกันการบ escalation และมุ่งสู่การหยุดยิงอย่างครอบคลุม

เซร์ฮี เลชเชนโก ที่ปรึกษาสำนักประธานาธิบดีของยูเครน กล่าวว่า "เราไม่ควรคาดหวังว่าจะมีการบรรลุข้อตกลงใดๆ" โดยเน้นย้ำว่าการเจรจามักใช้เวลาหลายเดือน กริกอรี คาราซิน ตัวแทนคณะผู้แทนรัสเซีย ยืนยันว่าการเจรจาทุกครั้งไม่ได้นำไปสู่เอกสารหรือข้อตกลงที่สำคัญเสมอไป เขากล่าวว่าสิ่งสำคัญคือการรักษาการติดต่อและทำความเข้าใจจุดยืนของกันและกัน

แม้ว่าการเจรจาในซาอุดีอาระเบียจะไม่ได้ก่อให้เกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญ แต่ก็แสดงให้เห็นว่าทั้งสามฝ่ายยังคงเต็มใจที่จะเจรจาต่อไป ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสสำหรับการเจรจารอบต่อไปและส่งสัญญาณเชิงบวกไปยังประชาคมระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืนนั้นต้องอาศัยมากกว่าแค่คำมั่นสัญญาชั่วคราว สิ่งที่เกิดขึ้นในซาอุดีอาระเบียแสดงให้เห็นสิ่งหนึ่งคือ สันติภาพไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ แต่ต้องอาศัยความพยายามทางการทูตอย่างมากจึงจะทำให้เป็นจริงได้

ที่มา: https://baoquocte.vn/dam-phan-hoa-binh-ukraine-buoc-tien-บน-chang-duong-dai-309002.html