ความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่เกิดจากกลไกพิเศษ

ด้วยการใช้ประโยชน์จากความสนใจของรัฐบาลกลาง เมืองไฮฟองจึงฉวยโอกาสและดำเนินการตามมติอย่างเด็ดขาด เปิดโอกาสใหม่ ๆ และสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของเมือง

การพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของเมืองนี้เกิดขึ้นได้จากกลไกและนโยบายเฉพาะของมติที่ 35 ภาพ: ตรุง เกียน

ในปี 2021 สภาแห่งชาติได้ออกมติที่ 35/2021/QH15 เกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อการพัฒนาเมือง ไฮฟอง ในปี 2025 สภาแห่งชาติได้ออกมติที่ 226/2025/QH15 ต่อจากมติที่ 35/2021/QH15 โดยมีเป้าหมายเพื่อขจัด "อุปสรรค" และช่วยให้ไฮฟองพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น เมืองไฮฟองได้ใช้ประโยชน์จากความเอาใจใส่ของรัฐบาลกลาง โดยคว้าโอกาสและดำเนินการตามมติอย่างเด็ดขาด เปิดโอกาสใหม่ ๆ และสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของไฮฟอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สามารถนำไปปฏิบัติได้ผ่านมติที่ก้าวล้ำ

มติที่ 35/2021/QH15 ซึ่งเป็นการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง มุ่งเน้นในหลายด้าน ได้แก่ การจัดการทางการเงิน งบประมาณของรัฐ การกระจายอำนาจการบริหารของรัฐในด้านที่ดิน การวางแผน และรายได้ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐภายใต้การบริหารของเมือง

หลังจากที่มติที่ 35/2021/QH15 มีผลบังคับใช้ทันที โดยได้รับความเอาใจใส่ การสนับสนุน และเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยจากรัฐบาลกลาง และการนำที่เด็ดขาดของคณะกรรมการพรรคประจำเมือง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองและคณะกรรมการประชาชนเมืองได้ประสานงานและดำเนินการตามมติที่ 35 อย่างรวดเร็วและเป็นรูปธรรม ผ่านมติที่สำคัญของสภาประชาชนเมือง และการตัดสินใจและแผนงานของคณะกรรมการประชาชนเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงปี 2021 ถึง 2024 สภาประชาชนนครได้ออกมติ 12 ฉบับในด้านการเงิน งบประมาณแผ่นดิน การลงทุน การจัดการที่ดิน การวางแผนและการจัดการ และรายได้ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ คณะกรรมการประชาชนนครได้ออกคำสั่ง แผนงาน เอกสารแนวทาง และมอบหมายงานเฉพาะเจาะจงให้แก่หน่วยงานและองค์กรในสังกัดเพื่อดำเนินการ

รวมถึงมติที่ 48/2022 ว่าด้วยการใช้เงินส่วนเกินจากรายได้ที่แบ่งปันระหว่างงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และการลงทุนใหม่ภายใต้กลไกพิเศษ เฉพาะในปี 2021 และ 2022 เพียงปีเดียว เทศบาลนครได้รับเงินส่วนเกินจากรายได้กว่า 2,700 พันล้านดองจากรัฐบาลกลางภายใต้กลไกพิเศษนี้ ด้วยเหตุนี้ การลงทุนในโครงการสะพานเหงียนไตรและสะพานเบ็นรุงจึงได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากนโยบาย "เงินส่วนเกินจากรายได้" นี้

ปลายเดือนธันวาคม 2024 เมืองไฮฟองได้เริ่มก่อสร้างสะพานเหงียนไตรอย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการคมนาคมขนส่งขนาดใหญ่ระดับพิเศษในภูมิภาค ด้วยงบประมาณการลงทุนรวมกว่า 6,200 ล้านดอง ปัจจุบัน ผู้รับเหมากำลังเร่งดำเนินการก่อสร้าง โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2027

ด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะของมติที่ 35/2021/QH15 ทำให้เมืองไฮฟองได้รับเงินสนับสนุน 70% ของรายได้งบประมาณที่เกินเป้าหมายที่คาดการณ์ไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากกิจกรรมนำเข้าและส่งออก (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) นาย Tran Manh Cuong หัวหน้ากรมศุลกากรภาค 3 กล่าวว่า รายได้งบประมาณจากการนำเข้าและส่งออกของไฮฟองเกินเป้าหมายอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง และทำให้เมืองไฮฟองมีคุณสมบัติได้รับเงินสนับสนุนดังกล่าว ซึ่งสามารถนำไปลงทุนใหม่ในเมืองได้ ในปี 2021 และ 2022 ไฮฟองได้รับเงินสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลกลางรวม 2,711.6 พันล้านดอง เงินสนับสนุนนี้ถูกนำไปใช้ในการดำเนินโครงการเร่งด่วนหลายโครงการ

นอกจากนี้ มติที่ 05/2022 ของสภาประชาชนนคร (มติที่ระบุเนื้อหาของมติที่ 35/2021/QH15) ได้อนุมัติเงินเพิ่มเฉลี่ยสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานที่ทำงานในหน่วยงานราชการ องค์กรพรรค และองค์กรภาคประชาชนภายใต้การบริหารจัดการของนคร... นายหวง ดุย ดินห์ ประธานสมาคมส่งเสริมการเรียนรู้ของนคร ได้ประเมินว่า นโยบายเงินเพิ่มสำหรับเจ้าหน้าที่และพนักงานเป็นกลไกที่ดีในการดึงดูดและรักษาทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ขณะเดียวกันก็สร้างบรรยากาศการแข่งขันด้านแรงงานและการผลิตที่แข็งแกร่งทั่วทั้งเมือง

เห็นได้ชัดว่า ด้วยกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำ เมืองนี้ได้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรจำนวนมากจากรัฐบาลกลางเพื่อมุ่งเน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง อุตสาหกรรม และอื่นๆ ในขณะเดียวกัน เมืองนี้ได้แก้ไขปัญหาคอขวดอย่างยืดหยุ่นและตอบสนองต่อความต้องการเร่งด่วนได้อย่างรวดเร็ว

มติที่ 226/2025/QH15 ยังคงให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายพิเศษใหม่สำหรับเมืองนี้ ภาพ: TRUNG KIEN

เป็นจุดเด่นในด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศ

กลไกและนโยบายเฉพาะภายใต้มติที่ 35/2022/QH15 ได้สร้างแรงผลักดันให้เมืองท่าแห่งนี้บรรลุความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไฮฟองได้ยืนยันสถานะของตนเองในฐานะจุดเด่นในภาพรวมของการพัฒนาเศรษฐกิจระดับชาติในช่วงปี 2020-2025

ในการประชุมระหว่างประธานสมัชชาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน และผู้นำเมืองไฮฟอง เพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการเบื้องต้นตามมติที่ 35/2021/QH15 ในช่วงปลายปี 2024 สหายเลอ เทียน เชา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองไฮฟอง ยืนยันว่า การออกมติที่ 35/2021/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติ เป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับเมืองท่ามกลางความยากลำบากและความท้าทายมากมาย อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ (GRDP) ของเมืองในปี 2024 คาดว่าจะเกิน 11% ซึ่งเป็นการเติบโตสองหลักติดต่อกันเป็นปีที่ 10 และสูงกว่าอัตราการเติบโตเฉลี่ยของประเทศถึง 1.6 เท่า อยู่ในอันดับที่สามของประเทศ รายได้รวมจากงบประมาณของรัฐในเมืองในปี 2024 คาดว่าจะสูงกว่า 116 ล้านล้านดอง เกินเป้าหมายของรัฐบาลกลางถึง 18%…

จากผลลัพธ์และประสบการณ์ที่ได้รับจากการดำเนินการตามมติที่ 35/2021/QH15 เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2568 สมัชชาแห่งชาติจึงได้ออกมติที่ 226/2025/QH15 ต่อเนื่องเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง มติที่ 226/2025/QH15 ยังคงให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายเฉพาะใหม่สำหรับเมืองนี้ โดยมีจุดเด่นสำคัญคือการจัดตั้งเขตการค้าเสรี ซึ่งคาดว่าจะช่วย "กระตุ้น" การพัฒนาอย่างก้าวกระโดดของไฮฟองในช่วงปี 2026-2030 ให้บรรลุเป้าหมายของมติที่ 45 ของคณะกรรมการกรมการเมือง

ด้วยแนวทางการทำงานเชิงรุกและเด็ดขาด ในการประชุมสภาประชาชนเมืองกลางปี ​​2025 สหายเลอ เทียน เชา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง ได้เน้นย้ำว่า มติที่ 226/2025/QH15 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมือง (แทนที่มติที่ 35/2021/QH15) เปิดโอกาสและแรงผลักดันเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเมือง เขาขอให้สภาประชาชนเมืองประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนเมืองเพื่อตรวจสอบและออกเอกสารภายในขอบเขตอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นอย่างรวดเร็ว เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามมติที่ 226/2025/QH15 อย่างรวดเร็ว ซึ่งจะนำไปสู่เป้าหมายในการเปลี่ยนเมืองไฮฟองให้เป็นเมืองท่าอุตสาหกรรมที่ทันสมัย ​​มีอารยธรรม เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และน่าอยู่ ซึ่งมีความสำคัญระดับภูมิภาคในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ภายในปี 2030

บุย ฮวง

ที่มา: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html