จะป้องกัน ‘คลื่น’ การถอนประกันสังคมครั้งเดียวได้อย่างไร?

การถอนประกันสังคมครั้งเดียวส่วนใหญ่จะเป็นสำหรับคนงาน

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ระบุว่า ก่อนปี พ.ศ. 2562 มีผู้ถอนประกันสังคมเฉลี่ย 500,000 คนต่อปี อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2566 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 900,000 คน จำนวนผู้ถอนประกันสังคมเกือบเท่ากับจำนวนผู้ประกันตนรายใหม่

ความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ถือว่าอาจเป็นความเสี่ยงต่อระบบประกันสังคม เนื่องจากในอนาคตผู้สูงอายุจำนวนมากจะไม่มีเงินบำนาญ

การถอนประกันสังคมครั้งเดียวส่วนใหญ่ จะตกอยู่กับคนงาน ในทางตรงกันข้าม ข้าราชการและพนักงานรัฐมีเพียงไม่กี่คน

นายเหงียน วัน กวาง (อายุ 44 ปี) จากเมืองแท็งฮวา ทำงานในบริษัทผลิตอุปกรณ์ไฟฟ้าในเขตอุตสาหกรรมตูเซิน ( บั๊กนิญ ) มาเกือบ 12 ปี ภรรยาของเขาซึ่งทำงานที่บริษัทเดียวกันก็อายุ 40 ปีเช่นกัน และทำงานมาเกือบ 18 ปีแล้ว

คุณกวางกล่าวว่า คนส่วนใหญ่ที่มีอายุ 40 ปีขึ้นไป โดยเฉพาะผู้หญิง ไม่สามารถทำงานที่บริษัทต่อไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออายุมากขึ้น สุขภาพทรุดโทรม ต้องทำงานล่วงเวลาและทำงานเป็นกะ ซึ่งเป็นเรื่องที่เหนื่อยมาก หลายคนที่ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของบริษัทได้ ต้องลาออกจากงานและเพิกถอนประกันสังคมทันที

คุณกวางเล่าว่าทุกคนอยากมีเงินเดือนเมื่อเกษียณ แต่ภรรยาของเขา เช่น เริ่มทำงานเป็นพนักงานโรงงานตั้งแต่อายุ 22 ปี และเมื่ออายุ 40 ปี เธอก็จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 18 ปี ดังนั้น หากเธอลาออกจากงานตอนนี้ เธอจะตกงานและต้องรอเกือบ 20 ปีจึงจะมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ

เขาอธิบายว่าการว่างงานและต้องรอเป็นเวลานานเพื่อให้มี สิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากชีวิตเต็มไปด้วยความกังวล ดังนั้นเขาจึงสามารถพึ่งการถอนประกันสังคมได้ในคราวเดียวเท่านั้น

นางสาวเหงียน ถิ ลินห์ (อายุ 32 ปี) พนักงานประกอบอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ของบริษัทเกาหลีแห่งหนึ่งในเมืองบั๊กนิญ เล่าว่าบริษัทของเธอมีผู้หญิงทำงานจนถึงอายุ 40 ปีน้อยมาก

แม้ว่าเธอจะประกอบอาชีพรับจ้างมาเกือบ 10 ปีแล้ว แต่เธอตั้งใจว่าเมื่อเธออายุมากแล้วและถูกบังคับให้ออกจากงานและหางานใหม่ไม่ได้ เธอจะเลือกถอนประกันสังคมทันทีเพื่อให้มีเงินทุนทำธุรกิจ

คุณลินห์กล่าวว่า คนงานสามารถทำงานได้สูงสุดเพียง 20 ปี และเมื่อตกงานก็ไม่สามารถหางานใหม่ได้ และต้องรอถึง 15-20 ปีจึงจะถึงวัยเกษียณ ซึ่งนานเกินไป ในขณะเดียวกัน หากเกษียณอายุก่อนกำหนด จะต้องหักเงินบำนาญปีละ 2% ทำให้เงินบำนาญที่ได้รับมีน้อยมาก ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ

ดังนั้น เพื่อคงไว้ซึ่งหลักประกันสังคม ควรลดอายุเกษียณลง เพื่อให้พนักงานที่ไม่ใช่ภาครัฐ ทั้งพนักงานหญิงอายุ 50 ปี และผู้ชายอายุ 55 ปี สามารถรับเงินบำนาญได้สูงสุด 75% ส่วนการควบคุมพนักงานหญิงอายุ 58 ปี และผู้ชายอายุ 62 ปี ควรสงวนไว้เฉพาะสำหรับเจ้าหน้าที่รัฐเท่านั้น

สร้างงานและรายได้ที่มั่นคงเพื่อป้องกันการถูกถอนประกันสังคมครั้งเดียว

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ฝ่าม มิง ฮวน กล่าวว่า ด้วยแผนการรักษากฎระเบียบปัจจุบัน จำนวนผู้ถอนประกันสังคมในคราวเดียวจะยังคงเพิ่มขึ้น อัตราความคุ้มครองประกันสังคมจะเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ เมื่อมีคนเข้าสู่ระบบประกันสังคมสองคน คนหนึ่งจะถอนตัว ความจริงข้อนี้จะทำให้ระบบประกันสังคมมีความปลอดภัยน้อยลงมาก

นายฮวน กล่าวว่า เมื่อคนทำงานต้องเผชิญกับความยากลำบากในชีวิต หลายคนมักไม่รู้ว่าจะหันไปพึ่งใคร จึงหันไปมองแต่เงินประกันสังคมและรีบเบิกทั้งหมดในคราวเดียว

ดังนั้น ทางออกเร่งด่วนคือการสร้างงานและรายได้ที่มั่นคงให้กับแรงงาน ในระยะยาว นโยบายของรัฐต้องมุ่งเน้นการส่งเสริมให้แรงงานยังคงสามารถจ่ายเงินประกันสังคมภาคสมัครใจได้อย่างสะดวกแม้ในขณะที่ไม่ได้ทำงาน เพื่อให้มีเวลาเพียงพอในการรับเงินบำนาญ

ประกันสังคมครั้งหนึ่ง tt.jpg — คนส่วนใหญ่ที่ถอนประกันสังคมในคราวเดียวมักทำงานเป็นลูกจ้างในโรงงานและสถานประกอบการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องพิจารณานโยบายสินเชื่อเพื่อสนับสนุนแรงงานที่ประสบปัญหาทางการเงินให้สามารถกู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยต่ำ เพื่อช่วยให้พวกเขามีเงินเพียงพอสำหรับค่าครองชีพชั่วคราว โดยไม่ต้องพิจารณาถอนประกันสังคมในทันที

ผู้แทน สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม กล่าวว่านโยบายประกันสังคมควรมุ่งลดระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมลงเหลือ 15 ปีหรือต่ำกว่านั้นจึงจะได้รับเงินบำนาญ การลดระยะเวลาการจ่ายเงินประกันสังคมนั้น อย่างน้อยที่สุดระดับเงินบำนาญจะต้องรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ

ดังนั้นในการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมจึงจำเป็นต้องปรับไปในทิศทางของการแบ่งสรรเงินบำนาญ โดยปรับไปในทิศทางที่ผู้มีรายได้น้อยมีอัตราการปรับที่สูงขึ้น เพื่อให้เงินบำนาญต้องมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำอย่างน้อยที่สุด

เลือกตัวเลือกการถอนครั้งเดียวพร้อมข้อดีมากมาย

เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแบบครั้งเดียวที่หน่วยงานร่างกำลังเสนอให้รวมอยู่ในกฎหมายประกันสังคมฉบับปรับปรุง เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน ดาโอ หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้กล่าวในที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า แผนการควบคุมการถอนสิทธิประกันสังคมแบบครั้งเดียวต้องมีเป้าหมายพื้นฐานสองประการ ประการแรกคือการตอบสนองความต้องการอันชอบธรรมของผู้มีสิทธิประกันสังคมในการมีสิทธิถอนสิทธิประกันสังคม

ประการที่สอง คือ มุ่งมั่นที่จะรักษาคนงานไว้ในระบบ ประกันความมั่นคงทางสังคมและการดูแล เพื่อให้ผู้คนมีเงินบำนาญและมีชีวิตที่มั่นคงเมื่อเกษียณอายุ

นายดุง กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะดำเนินแนวทางการออกแบบนโยบายที่มีข้อได้เปรียบมากขึ้น

แผนดังกล่าวจะยังคงมีการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ว่าพนักงานมีสิทธิที่จะถอนประกันสังคมได้ในคราวเดียว โดยไม่คำนึงว่าจะชำระเงินประกันก่อนหรือหลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนบางส่วนที่ให้พนักงานถอนเงินสมทบประกันสังคมได้เพียง 8% หรือเสนอให้คงเงินสมทบของนายจ้างไว้ 14% รัฐมนตรีได้กล่าวถึงทางเลือกที่ 2 ซึ่งพนักงานถอนได้เพียง 50% และเก็บไว้ 50% ที่เหลือ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ชี้แจงว่า จะมีการลงบัญชีประกันสังคมไว้ 50% ของระยะเวลารับเงินประกันสังคม เพื่อให้ลูกจ้างยังคงได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ต่อไป

เมื่อกลับเข้าร่วมประกันสังคม พนักงานจะได้รับการเพิ่มระยะเวลาการส่งเงินสมทบ หากไม่กลับเข้าร่วมประกันสังคม พนักงานจะได้รับเงินช่วยเหลือรายเดือนเมื่อถึงวัยเกษียณ

แผนนี้รับรองสิทธิของผู้เข้าร่วมในการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว และเป็นธรรมระหว่างผู้เข้าร่วมก่อนและหลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้

แหล่งที่มา