จะระดมเงิน 25,000 ล้านดอง ฟื้นฟูทางรถไฟทับจามอย่างไร

ข้อเสนอฟื้นฟูทางรถไฟสายทับจาม-ดาลัต ระยะทาง 83.5 กม.

การรถไฟเวียดนามกำลังพิจารณารายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการบูรณะทางรถไฟทับจาม-ดาลัด รายงานฉบับนี้จัดทำโดยบริษัท Bach Dang Hotel Service and Trading Joint Stock Company ต่อ กระทรวงคมนาคม และสำนักงานการรถไฟเวียดนามในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2565

รูปภาพ

นักลงทุนเสนอโครงการบูรณะทางรถไฟสายทับจาม-ดาลัต ภายใต้โครงการ PPP ด้วยเงินลงทุนเกือบ 25,000 พันล้านดอง ภาพ: สถานีดาลัตปัจจุบัน

ด้วยเหตุนี้ นักลงทุนจึงเสนอให้ดำเนินโครงการบูรณะทางรถไฟสายทับจาม-ดาลัด ภายใต้รูปแบบ PPP โครงการนี้อยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจลงทุนของ นายกรัฐมนตรี

สถานที่ตั้งโครงการอยู่ที่เมืองฟานราง-ทับจาม อำเภอนิญเซิน (จังหวัด นิญถ่วน ) และอำเภอดอนเดือง เมืองดาลัต (จังหวัดเลิมด่ง) เส้นทางที่ได้รับการบูรณะใหม่มีความยาวประมาณ 83.5 กิโลเมตร คาดว่าจะมีสถานีและสถานีโดยสาร 16 สถานี (เส้นทางเดิมมี 12 สถานี ส่วนเส้นทางที่ได้รับการบูรณะใหม่จะเพิ่มสถานี 2 สถานีและสถานีโดยสาร 2 สถานี)

“ตามแผนงานโครงข่ายรถไฟที่ได้รับอนุมัติ ภายในปี พ.ศ. 2593 เส้นทางรถไฟทับจาม-ดาลัดจะได้รับการบูรณะให้กลับมาให้บริการด้านการท่องเที่ยว” ตามมติเลขที่ 1769/QD-TTg ลงวันที่ 19 ตุลาคม พ.ศ. 2564 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติแผนงานโครงข่ายรถไฟ ระบุว่า “สำหรับโครงการวางแผนการลงทุนหลังปี พ.ศ. 2573 หากท้องถิ่นหรือนักลงทุนมีความจำเป็นต้องลงทุน ให้รายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติให้ดำเนินการก่อน”
ดังนั้น โครงการบูรณะทางรถไฟทับจาม-ดาลัต จำเป็นต้องรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติให้ดำเนินการได้เร็วขึ้น” การรถไฟเวียดนามกล่าว

โครงการนี้จะฟื้นฟูเส้นทางจากสถานีทับจามถึงสถานีไตรมาศ ระยะทาง 76.8 กิโลเมตร โดยสถานีทับจามเดิมจะได้รับการปรับปรุงให้เชื่อมต่อกับเส้นทางเดิม และสร้างสถานีโดยสารแห่งใหม่ ปรับปรุงและปรับปรุงลานเก็บสินค้าและโกดังสินค้า และสร้างโรงซ่อมและโรงซ่อมหัวรถจักรและตู้รถไฟแห่งใหม่ในพื้นที่ทับจาม

โครงการดังกล่าวจะบูรณะและสร้างเส้นทางใหม่ตามเส้นทางเดิม พร้อมทั้งปรับปรุงบางส่วนด้วย บูรณะและสร้างสะพานใหม่ 64 แห่ง ท่อระบายน้ำ 270 แห่ง อุโมงค์ 5 แห่ง สถานี 11 แห่ง และสร้างโครงสร้างทางรถไฟทั้งหมด รวมถึงส่วนรางฟันเฟืองด้วย

ขณะเดียวกัน ช่วงจากสถานี Trai Mat ถึงสถานี Da Lat ซึ่งปัจจุบันเปิดให้บริการอยู่ มีความยาว 6.7 กิโลเมตร จะได้รับการปรับปรุง รวมถึงการบูรณะและอนุรักษ์สถานี Da Lat และ Trai Mat โครงการนี้ยังรวมถึงการจัดซื้อและติดตั้งระบบสัญญาณข้อมูล หัวรถจักร และตู้รถไฟอีกด้วย

ทางรถไฟสายทับจาม-ดาลัตทั้งหมดเป็นทางเดี่ยว ขนาดราง 1,000 มม. ออกแบบความเร็วไว้ที่ 30-60 กม./ชม. โดยใช้หัวรถจักรดีเซลและรถบรรทุกขนาดเบา

ผู้ลงทุนคาดว่าความคืบหน้าในการดำเนินโครงการจะอยู่ระหว่างปี 2565 ถึง 2572 โดยระยะการดำเนินโครงการจะเริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2568 ถึงเดือนมิถุนายน 2572 ส่วนระยะทดลองและดำเนินการจะเริ่มตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงเดือนธันวาคม 2572

ลงทุนเกือบ 25,000 พันล้านดอง แผนทุนคืออะไร?

นักลงทุนเสนอให้ประเมินมูลค่าการลงทุนรวมสำหรับโครงการบูรณะทางรถไฟทับจาม-ดาลัด ไว้ที่ 24,924 พันล้านดอง (ไม่รวมดอกเบี้ยและค่าใช้จ่ายทางการเงิน) โดยประกอบด้วยค่าก่อสร้าง 4,517 พันล้านดอง ค่าอุปกรณ์ 9,246 พันล้านดอง และค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน 2,163 พันล้านดอง หากรวมดอกเบี้ยและค่าใช้จ่ายทางการเงินแล้ว มูลค่าการลงทุนรวมจะอยู่ที่ 28,987 พันล้านดอง

รูปภาพ

นักลงทุนเสนอสัญญาการดำเนินโครงการในรูปแบบ ธปท. ภาพ: ภาพประกอบ

หนังสือพิมพ์เจียวทองรายงานว่า บริษัทแบ็กดัง โฮเทล เทรดดิ้ง แอนด์ เซอร์วิส จอยท์สต็อค ได้เสนอให้ลงทุนในโครงการนี้ในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในรูปแบบสัญญาก่อสร้าง-ดำเนินงาน-โอนกรรมสิทธิ์ (BOT) โดยงบประมาณแผ่นดินจากส่วนกลางหรือส่วนท้องถิ่นจะใช้จ่าย 2,163 พันล้านดองสำหรับค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่และย้ายถิ่นฐาน (คิดเป็น 7.46%) ขณะที่เงินลงทุนของนักลงทุนอยู่ที่ 26,824 พันล้านดอง (คิดเป็น 92.54%)

ผู้แทนการรถไฟเวียดนามกล่าวว่าในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 กระทรวงคมนาคมได้มอบหมายให้บริษัท Bach Dang Hotel Trading and Service Joint Stock Company เป็นประธานในการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นสำหรับโครงการฟื้นฟูเส้นทางรถไฟ Thap Cham - Da Lat ในรูปแบบ PPP

หลังจากศึกษาข้อเสนอโครงการของบริษัทนี้แล้ว การรถไฟเวียดนามได้ให้คำแนะนำแก่นักลงทุนเกี่ยวกับขั้นตอนทางกฎหมาย ดังนั้น นักลงทุนจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับแผนการเงินเบื้องต้น การคาดการณ์ความต้องการ แหล่งที่มาของรายได้และความสามารถในการคืนทุนของนักลงทุน ระยะเวลาคืนทุนและระยะเวลาสัญญาโครงการ ความสามารถในการชำระเงินของชุมชนผู้ใช้บริการและผู้รับประกัน

พร้อมกันนี้ ให้ระบุแผนการระดมทุนอย่างชัดเจน รวมถึงทุนของรัฐที่เข้าร่วมในโครงการ ระบุโครงการอื่นๆ ที่ดำเนินการตามโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟของโครงการที่ลงทุน การจัดองค์กรและการจัดการการดำเนินโครงการระหว่างหน่วยงานที่มีอำนาจ ผู้ลงทุน บริษัทโครงการ ท้องถิ่น ฯลฯ นอกจากนี้ การรถไฟเวียดนามยังขอให้ผู้ลงทุนระบุประเภทของสัญญาโครงการ วิเคราะห์และเปรียบเทียบประเภทสัญญาต่างๆ ในแผนทางเทคนิคและเทคโนโลยีเบื้องต้น แผนการเงินเบื้องต้น การจัดการปฏิบัติการ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ ฯลฯ เพื่อเลือกประเภทสัญญาที่เหมาะสม

“สำหรับการยื่นเอกสารนี้ การรถไฟเวียดนามได้ส่งเอกสารเพื่อขอให้ผู้ลงทุนเพิ่มเติมส่วนประกอบและปริมาณของเอกสารต่างๆ ให้ครบถ้วน เช่น รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น เอกสารเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมาย ความสามารถ และประสบการณ์ของผู้ลงทุน... ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายการก่อสร้าง และเอกสารแนะนำที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้เป็นหลักในการตรวจสอบและส่งให้กระทรวงคมนาคมเพื่อประเมินผล” ตัวแทนจากการรถไฟเวียดนามกล่าว

เส้นทางรถไฟทับจาม-ดาลัด สร้างโดยชาวฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2451 และในปี พ.ศ. 2459 รถไฟขบวนแรกเริ่มให้บริการบนเส้นทางทับจาม-ซอมกอน ส่วนเส้นทางถัดไปไปยังดาลัดใช้เวลา 6 ปีจึงแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2465 และ พ.ศ. 2475

เส้นทางรถไฟส่วนนี้มีความพิเศษอย่างยิ่ง ด้วยความยาวรวม 16 กิโลเมตร ของรถไฟแบบฟันเฟืองที่ไต่ขึ้นเขา โดยแบ่งออกเป็น 3 ช่วง ช่วงเหล่านี้ได้รับการออกแบบให้มีรางฟันเฟืองเพิ่มเติมระหว่างรางหลักสองรางขนาด 1,000 มิลลิเมตร หัวรถจักรได้รับการออกแบบให้มีเฟืองเพิ่มเติมที่ติดอยู่กับรางฟันเฟือง เส้นทางรถไฟนี้มีความยาวรวม 84 กิโลเมตร มี 12 สถานี และวิ่งผ่านอุโมงค์ 5 แห่งผ่านภูเขา

ในปี พ.ศ. 2529 รางและหมอนรองรางเกือบทั้งหมดบนเส้นทางนี้ถูกรื้อถอน ปัจจุบัน มีเพียงช่วงเส้นทาง Trai Mat - Da Lat ระยะทางประมาณ 7 กิโลเมตรเท่านั้นที่ยังคงถูกใช้เป็นรถไฟท่องเที่ยว