การปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานดึงดูดแรงงาน

เอสจีจีพี 29 สิงหาคม 2566 09:25 น.

รัฐบาล เยอรมันเพิ่งผ่านร่างกฎหมายเพื่อลดระยะเวลาในการแปลงสัญชาติสำหรับผู้อพยพที่มีคุณสมบัติ ตลอดจนรับรองสถานะการถือสองสัญชาติในบริบทที่ประชากรของเยอรมนีเพิ่มขึ้นเป็น 84.3 ล้านคนภายในปี 2022 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการอพยพเข้าเมืองที่เพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์

อย่างไรก็ตาม ประเทศยังคงเผชิญกับวิกฤตแรงงาน เนื่องจากผู้สูงอายุทยอยถอนตัวออกจากตลาดแรงงาน ผลสำรวจเมื่อต้นปีนี้พบว่าบริษัทในเยอรมนีมากกว่าครึ่งกำลังประสบปัญหาในการหาพนักงานเนื่องจากขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะ

ขณะเดียวกัน อัตราการได้รับสัญชาติเยอรมนียังต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ในยุโรป โดยมีอัตราการได้รับสัญชาติ 13 สัญชาติต่อประชากร 10,000 คนในปี 2563 เทียบกับค่าเฉลี่ย 16 สัญชาติต่อประชากร 10,000 คนทั่วสหภาพยุโรป ซึ่งทำให้แรงงานต่างชาติปรับตัวเข้ากับ เศรษฐกิจ และสังคมโดยรวมของเยอรมนีได้ยาก การปฏิรูปกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองยังเป็นพันธสัญญาสำคัญที่รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีโอลาฟ โชลซ์ ได้ให้ไว้เมื่อเข้ารับตำแหน่งในปลายปี 2564

ร่างกฎหมายฉบับนี้จะถูกนำไปพิจารณาใน รัฐสภา ชุดต่อไป โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ชาวต่างชาติสามารถขอสัญชาติเยอรมันได้ภายใน 5 ปี แทนที่จะเป็น 8 ปีเหมือนในปัจจุบัน แม้แต่ผู้ที่ปรับตัวเข้ากับสังคมได้ดีและมีความรู้ภาษาเยอรมันที่ดีก็สามารถขอสัญชาติเยอรมันได้ภายใน 3 ปี ในกรณีเหล่านี้จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าพวกเขาสามารถเลี้ยงดูตนเองได้ โดยไม่ต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐ ยกเว้นในบางกรณี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้เปิดโอกาสให้ผู้ที่มีสัญชาติเยอรมันมากขึ้นสามารถขอสัญชาติได้ ภายใต้กฎหมายเยอรมนีปัจจุบัน เฉพาะผู้ที่มีหนังสือเดินทางสหภาพยุโรปหรือผู้ที่มีบิดามารดาเป็นชาวเยอรมันเท่านั้นที่มีสิทธิ์ขอสัญชาติเยอรมันได้

ปัจจุบันการถือสองสัญชาติโดยทั่วไปจำกัดเฉพาะพลเมืองของประเทศในสหภาพยุโรปและสวิตเซอร์แลนด์ แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นก็ตาม ประชากรราว 10 ล้านคน หรือ 12% ของประชากรอาศัยอยู่ในเยอรมนีโดยไม่มีหนังสือเดินทางเยอรมัน ซึ่งทำให้ไม่ได้รับสิทธิขั้นพื้นฐาน เช่น สิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งหรือการดำรงตำแหน่งทางการเมืองบางตำแหน่ง คาดการณ์ว่าหลังจากที่เยอรมนีปฏิรูปกฎหมายคนเข้าเมือง จำนวนการยื่นขอแปลงสัญชาติจะเพิ่มขึ้น 50% ถึง 100% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

แหล่งที่มา