การปฏิรูปที่สำคัญเพื่อการเติบโตสองหลัก

เมื่อวานนี้ (20 เมษายน) สภาแห่งชาติได้อภิปรายสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณของรัฐ โดยมีข้อเสนอมากมายที่มุ่งเป้าไปที่การขจัดอุปสรรคต่างๆ เพื่อเพิ่มการระดมทุนจากประชาชนและภาคธุรกิจให้มากที่สุด และเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

สมาชิก สภาแห่งชาติ ในการประชุม - ภาพ: quochoi.vn

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการค้าที่ไม่แน่นอนและความเสี่ยง ทางภูมิรัฐศาสตร์ ผู้แทนได้เสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำอีกด้วย

เปลี่ยนจาก "การปฏิรูปขั้นตอน" เป็น "การปฏิรูปความรับผิดชอบในการดำเนินการ"

นายโฮอัง มินห์ ฮิ้ว ( จังหวัดเหงะอาน ) ผู้แทนจากพรรครีพับลิกัน เห็นด้วยกับแผนการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นถึง 63% ลดระยะเวลาดำเนินการลง 32% และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลง 40% โดยกล่าวว่าตัวเลขเหล่านี้ดูน่าประทับใจ แต่ในทางปฏิบัติ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดอยู่

จากรายงานความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดประจำปี 2024 พบว่า ธุรกิจเกือบ 24% ยังคงใช้เวลาทำงานมากกว่า 10% ในการค้นคว้ากฎระเบียบ ซึ่งบ่งชี้ว่าขั้นตอนต่างๆ ยังไม่ชัดเจนและเข้าถึงได้ยาก

นอกจากนี้ ยังมีอุปสรรคมากมายในขั้นตอนการบริหารงานระหว่างภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การลงทุน การวางแผน และการเงิน จากข้อมูลที่ได้รับจากนักลงทุนบางราย โครงการบางโครงการใช้เวลาหลายปีในการดำเนินการตามขั้นตอนเบื้องต้น และบางโครงการก็หยุดชะงักไปเลย...

ตัวแทน Trinh Xuan An (Dong Nai) กล่าวว่า ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง เป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของการเติบโต แต่ในทางปฏิบัติกลับเผชิญกับอุปสรรคมากมาย

ปัญหาพื้นฐานที่สุดคือ สภาพแวดล้อมทางสถาบันยังไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาและการเติบโตของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) อย่างแท้จริง ธุรกิจจำนวนมากมีโอกาสมากมาย แต่ประสบปัญหาในการดำเนินการด้านการลงทุน การขยายการผลิต การเข้าถึงทรัพยากร และการดำเนินโครงการ

นายอันกล่าวว่า การปฏิรูปในอนาคตจำเป็นต้องเปลี่ยนจากการ "ปฏิรูปกระบวนการ" ไปสู่ ​​"การปฏิรูปความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน" อย่างจริงจัง แต่ละกระบวนการต้องเชื่อมโยงกับความรับผิดชอบเฉพาะบุคคล ระยะเวลาดำเนินการต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ และระดับความพึงพอใจทางธุรกิจต้องกลายเป็นเกณฑ์ในการประเมินเจ้าหน้าที่

นายอันกล่าวว่า "ผมเสนอแนะว่ารัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์เพื่อให้แน่ใจว่าการลดขั้นตอนนั้นมีสาระสำคัญ โดยกำจัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นและยุ่งยากออกไปอย่างแท้จริง การปฏิรูปจะมีคุณค่าก็ต่อเมื่อประชาชนและภาคธุรกิจรู้สึกถึงการเปลี่ยนแปลงในประสบการณ์จริงของพวกเขาเท่านั้น"

นายเจิ่น วัน ไค รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ - ภาพ: quochoi.vn

กำหนดเกณฑ์โครงการที่มีลำดับความสำคัญอย่างชัดเจน เพื่อเปิดโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ

ผู้แทนเหงียน ง็อก ซอน (ไฮฟอง) แสดงความสนใจในกลุ่มแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน โดยอาศัยการวางระบบพื้นฐานตามข้อกำหนดทั้งหมดของรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม เขาเสนอแนะว่ารัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงเกณฑ์ในการระบุโครงการที่มีความสำคัญลำดับต้นๆ เพื่อเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ขจัดอุปสรรคในการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มกำลังการผลิต และสามารถสร้างผลลัพธ์ที่เห็นได้ชัดเจนในทันทีในช่วงปี 2026-2027

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลคุณภาพ ความคืบหน้า และประสิทธิภาพของการลงทุน ตลอดจนความสามารถในการประสานงานระหว่างภาคส่วนและระหว่างภูมิภาค จำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนในการขจัดอุปสรรคในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าเป้าหมายการเติบโตที่สูงจะบรรลุผลสำเร็จ

นายซอนกล่าวว่า นี่เป็นขั้นตอนที่สำคัญมาก เพราะหากไม่สามารถจัดหาไฟฟ้าได้อย่างเพียงพอ หากโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งไฟฟ้าไม่ได้รับการรับประกัน และหากไม่มีแหล่งพลังงานพื้นฐานที่มั่นคง เป้าหมายการพัฒนาทั้งหมดก็จะเผชิญกับความเสี่ยงอย่างมาก

นาย Tran Van Khai รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า ในบริบทของการค้าที่ไม่แน่นอนและความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ ประเด็นสำคัญคือการลงทุนภาครัฐต้องรวดเร็วขึ้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือต้อง "ชาญฉลาด" มากขึ้น โดยให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และโครงสร้างพื้นฐานด้านนวัตกรรม เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตที่ยั่งยืนและการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างยั่งยืน

โดยอ้างอิงจากมติที่ 57 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นายไคได้สรุปกลุ่มแนวทางแก้ไข ซึ่งรวมถึง การปฏิรูปสถาบัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการติดตามผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกสำหรับการจัดการพอร์ตโฟลิโอโครงการภายใต้ข้อมติที่ 57 ตามแบบจำลอง "การจัดการพอร์ตโฟลิโอ" โดยมุ่งเน้นที่แพลตฟอร์มร่วมกัน หลีกเลี่ยงการลงทุนซ้ำซ้อน กำหนดให้มีข้อมูลมาตรฐานที่ "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด ใช้งานได้ สอดคล้องกัน และใช้ร่วมกันได้" และประมาณการค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการบำรุงรักษาที่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าระบบทำงานได้อย่างต่อเนื่องและมีเสถียรภาพ

ตลาดทุนจำเป็นต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่

ตัวแทน Tran Hoang Ngan (นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การเติบโตต้องอยู่บนพื้นฐานของคุณภาพ ซึ่งหมายถึงการเพิ่มผลิตภาพแรงงาน สิ่งนี้ต้องเชื่อมโยงกับการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และการระดมและใช้ทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ

จากการคำนวณพบว่า การบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2026-2031 จำเป็นต้องระดมทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมรวมประมาณ 38.5 ล้านล้านดอง ซึ่งเป็นตัวเลขที่ท้าทายมาก เนื่องจากอัตราการเติบโตนั้นขึ้นอยู่กับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการเพิ่มผลผลิต มากกว่าการให้ความสำคัญกับการเติบโตบนพื้นฐานของเงินทุนเพียงอย่างเดียว

เมื่อขั้นตอนการบริหารจัดการคล่องตัวขึ้น ต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบจะนำไปสู่ผลการดำเนินงานทางธุรกิจที่ดีขึ้น ดังนั้น อัตราส่วนทุนต่อผลผลิตส่วนเพิ่ม (ICOR) จะดีขึ้นเมื่อเทียบกับ 10 ปีที่แล้ว ด้วยเหตุนี้ เงินทุนจำนวน 38.5 ล้านล้านดองเวียดนามที่จำเป็นอาจไม่จำเป็น และควรมีการทบทวนประจำปีและระยะกลางต่อไป

จากยอดรวมทั้งหมดนี้ การลงทุนจากภาครัฐจะมีมูลค่าประมาณ 8.2 ล้านล้านดอง และการลงทุนเพื่อการพัฒนาจะมีมูลค่าประมาณ 8.5 ล้านล้านดอง นี่เป็นเงินทุนจำนวนมาก ดังนั้นการลงทุนจึงต้องเป็นระบบ โดยเน้นที่โครงการสำคัญ โครงการที่มีผลกระทบในวงกว้างต่อการพัฒนาภูมิภาค โครงการสวัสดิการสังคมสำหรับภูมิภาคและท้องถิ่นที่ด้อยโอกาส หรือโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และอุทกภัย

ในขณะเดียวกัน นาย Ngan กล่าวว่า ตลาดทุนจำเป็นต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ เนื่องจากเงินทุนสินเชื่อในระบบเศรษฐกิจมีสัดส่วนสูงเกินไปเมื่อเทียบกับ GDP (ปัจจุบันอยู่ที่ 145% ของ GDP) ในขณะที่มูลค่าตลาดของตลาดหุ้นมีเพียงประมาณ 80% และมูลค่าตลาดของพันธบัตรองค์กรมีเพียงประมาณ 10% เท่านั้น

สิ่งนี้สร้างความยากลำบากให้กับระบบธนาคารพาณิชย์ เนื่องจากต้องใช้เงินทุนระยะสั้นสำหรับสินเชื่อระยะกลางและระยะยาว ดังนั้น ตลาดนี้จึงจำเป็นต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่และกรอบสถาบันต้องได้รับการทบทวน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ตลาดพันธบัตรองค์กรสามารถฟื้นตัวและสร้างความเชื่อมั่นได้

ตัวแทนฮว่างวันเหงีย (กวางหงาย):

การตัดสินใจเชิงนโยบายที่สำคัญจะต้องอยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริง

ดิฉันสนับสนุนความจำเป็นในการคิดค้นนวัตกรรมด้านการออกกฎหมายและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสถานการณ์ระดับภูมิภาคและระดับโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว คาดเดาไม่ได้ และซับซ้อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องวิกฤตพลังงาน สิ่งนี้ต้องการการตัดสินใจเชิงนโยบายที่สำคัญซึ่งอยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริง โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพและการเติบโตทางเศรษฐกิจมหภาค พร้อมทั้งรับประกันสวัสดิการสังคม

สิ่งนี้ต้องการความก้าวล้ำในการคิดเกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับนักลงทุน ธุรกิจ และประชาชน เพื่อให้พวกเขาสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทั้งหมดได้อย่างเต็มที่

การส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารนั้นมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการสร้างทีมผู้นำและผู้จัดการที่มีความสามารถในการนำจิตวิญญาณของรัฐบาลที่กระตือรือร้นและริเริ่มไปสู่การปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงการสร้างความก้าวหน้าในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาอย่างยั่งยืนด้วย

ง็อก อัน - ทันห์จุง - เทียนหลง

ที่มา: https://tuoitre.vn/cai-cach-thuc-chat-de-tang-truong-hai-con-so-20260421083526234.htm