อย่าได้ชะล่าใจกับผลลัพธ์ที่ได้มา
นายเหงียน เทียน กวาง ผู้อำนวยการหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) สาขาภาคกลาง-ตะวันตก ของเมืองดานัง กล่าวว่า เมืองดานังจะไม่ "พอใจ" กับผลลัพธ์ที่ได้จากการจัดอันดับ PCI 2.0 เนื่องจากเมืองกำลังเข้าสู่ระยะใหม่ ซึ่งมาพร้อมกับความต้องการที่สูงมากในการเร่งและเสริมสร้างการปฏิรูปกระบวนการบริหาร และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้มีความโปร่งใสและสอดคล้องกับกฎหมายมากยิ่งขึ้น
การปรับปรุงดัชนี PCI เกิดขึ้นท่ามกลางการที่เมืองกำลังดำเนินการอย่างจริงจังในการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ซึ่งช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารและลดขั้นตอนระดับกลางในกระบวนการจัดการด้านการบริหาร หมายความว่าธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เร็วขึ้น ระยะเวลาดำเนินการสั้นลง และต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลดลง นี่เป็นปัจจัยสำคัญในบริบทที่ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
“ผลการสำรวจ PCI ปี 2025 ที่ประกาศโดย VCCI แสดงให้เห็นว่า ดานังยังคงติดอันดับ 5 เมืองที่มีคุณภาพการบริหารจัดการเศรษฐกิจดีที่สุดในประเทศ นี่เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความพยายามของรัฐบาลเมืองในการปฏิรูปการบริหาร การพัฒนาระบบบริการสาธารณะให้เป็นดิจิทัล และความมุ่งมั่นในการสนับสนุนธุรกิจในช่วงที่ผ่านมา”
“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของ PCI 2.0 ซึ่งกำลังพัฒนาขึ้นเพื่อประเมินศักยภาพด้านการบริหารจัดการตามแบบจำลองการพัฒนาใหม่ของประเทศ การที่เมืองดานังยังคงอยู่ในกลุ่มผู้นำแสดงให้เห็นว่าเมืองนี้มีรากฐานที่สำคัญในด้านความโปร่งใส คุณภาพของกระบวนการบริหาร การแข่งขันที่เป็นธรรม และสถาบันทางกฎหมาย ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญมากสำหรับนักลงทุนและภาคธุรกิจ” นายเหงียน เทียน กวาง กล่าวเน้นย้ำ
อย่างไรก็ตาม นายกวางยังกล่าวอีกว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว รายงาน PCI 2025 ยังเปิดเผยประเด็นบางอย่างที่เมืองดานังจำเป็นต้องปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
ประการแรก แม้ว่าขั้นตอนการเข้าสู่ตลาดจะได้รับการยกย่องอย่างสูง แต่การเข้าถึงทรัพยากร โดยเฉพาะที่ดินและสถานที่ประกอบธุรกิจ ยังคงเป็นข้อกังวลสำหรับธุรกิจจำนวนมาก ความพร้อมของที่ดินสะอาดสำหรับอุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมไฮเทค โลจิสติกส์ และโครงการขนาดใหญ่ยังคงมีจำกัด นอกจากนี้ กระบวนการที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในบางภาคส่วนยังใช้เวลานานอีกด้วย
ประการที่สอง ดัชนีการบริหารจัดการที่มีพลวัตและริเริ่มสร้างสรรค์ของหน่วยงานท้องถิ่นยังคงมีช่องว่างให้ปรับปรุง ในบริบทของเศรษฐกิจ โลก ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ภาคธุรกิจคาดหวังว่าหน่วยงานภาครัฐทุกระดับจะมีความกระตือรือร้นและกล้าหาญมากขึ้นในการขจัดอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์จริง แทนที่จะปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารแบบเดิมๆ เพียงอย่างเดียว
ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองแบบสองระดับก็ก่อให้เกิดความท้าทายในด้านศักยภาพในการดำเนินการในระดับรากหญ้า หากการกระจายอำนาจไม่ได้มาพร้อมกับการมอบอำนาจ ทรัพยากร และความรับผิดชอบที่ชัดเจนอย่างเพียงพอ ความเสี่ยงที่จะเกิดปัญหาคอขวดหรือการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบก็ยังคงเกิดขึ้นได้ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานทางธุรกิจขององค์กรต่างๆ
โซลูชันหลัก
เพื่อปรับปรุงดัชนี PCI ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากเมืองดานังได้นำรูปแบบการปกครองใหม่มาใช้แล้วอย่างเป็นทางการ นั่นคือรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ซึ่งระบุว่าภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาและเป็นผู้มีส่วนสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเมือง นายเหงียน เทียน กวาง จึงเสนอให้มุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขหลักหลายประการ
ซึ่งรวมถึง: การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ ขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับธุรกิจจะต้องได้รับการจัดการในระดับที่ใกล้ชิดกับธุรกิจมากที่สุด ในขณะเดียวกันก็ต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานอย่างชัดเจนเมื่อเกิดความล่าช้าหรือความไม่สะดวก การประมวลผลขั้นตอนทางปกครองจำเป็นต้องเปลี่ยนเป็นระบบดิจิทัล และความคืบหน้าของการประมวลผลจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะแบบเรียลไทม์ ทำให้ธุรกิจสามารถตรวจสอบและกำกับดูแลได้ง่าย...
“ผมเชื่อว่ารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นโอกาสสำหรับเมืองดานังในการดำเนินการปฏิรูปการบริหารอย่างครอบคลุมมากขึ้น หากใช้โอกาสนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เมืองดานังจะไม่เพียงแต่รักษาตำแหน่งผู้นำในกลุ่มดัชนีชี้วัดเศรษฐกิจและสังคม (PCI) เท่านั้น แต่ยังสามารถเป็นต้นแบบของรัฐบาลที่มุ่งเน้นการพัฒนา สร้างรากฐานเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก และเป็นศูนย์กลางการเติบโตของภาคกลางและประเทศโดยรวมในอนาคต” นายกวางกล่าว
ในมุมมองที่แตกต่างออกไป นายเลอ วัน ฮิ้ว ประธานกรรมการบริหารของบริษัท ซีเทค รีฟิกเกอร์ชั่น แอนด์ อิเล็กทริคอล เอ็นจิเนียริ่ง เชื่อว่า การปรับปรุงและยกระดับดัชนี PCI ของเมืองดานังในระยะใหม่ ควรเน้นไปที่ด้านต่างๆ เช่น การปฏิรูปโครงสร้างการบริหารอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้เหมาะสม และการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อสนับสนุนธุรกิจ
ภาพรวมโดยละเอียดของดัชนี PCI ของเมืองดานังในช่วงปี 2024, 2025 และแนวโน้มในปี 2026 แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการฟื้นตัวและรักษาระดับการจัดอันดับสูงสุด ขณะเดียวกันก็เป็นการบ่งชี้ถึงการกลับมาอย่างแข็งแกร่งของเมืองดานังในการแข่งขันเพื่อพัฒนาอันดับในระดับประเทศ การติดอันดับ 5 อันดับแรกของ PCI ในปี 2025 สร้างกระแสข่าวในสื่ออย่างมากและสร้างความเชื่อมั่น ช่วยให้เมืองดานังเร่งดึงดูดเงินทุนคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เซมิคอนดักเตอร์ และเศรษฐกิจดิจิทัล
ในปี 2026 เมืองดานังยังคงเดินหน้าปฏิรูปอย่างต่อเนื่องพร้อมทั้งเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ มากมาย ณ จุดสำคัญนี้ ความพยายามในการปฏิรูป PCI และ PGI (ความสามารถในการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม) ของเมืองดานังกำลังได้รับการดำเนินการอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิภาพมากขึ้นกว่าเดิม ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของผู้นำเมือง โดยดำเนินการผ่านการออกคำสั่งให้มีการตรวจสอบอย่างเข้มงวด กำหนดให้หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อตัวชี้วัดใดๆ ที่มีคะแนนลดลงหรือแสดงสัญญาณของการชะงักงัน
ในขณะเดียวกัน เราจะยังคงมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงทัศนคติและศักยภาพของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าและข้าราชการพลเรือน เพื่อลด "ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ" และ "ต้นทุนด้านเวลา" สำหรับภาคธุรกิจ เราจะเชื่อมโยงการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน (PCI) กับการยกระดับการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม (PGI) อย่างใกล้ชิด เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลกของการไหลเวียนของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) รุ่นใหม่" นายเลอ วัน ฮิ้ว กล่าว
ที่มา: https://baodanang.vn/cai-thien-chi-so-pci-trong-tinh-hinh-moi-3340186.html
