ถือ "สมุดสีชมพู" รู้สึกตื่นเต้น

ด้วยความยากลำบากและปัญหาค้างคาในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) เมื่อเร็วๆ นี้ อำเภอหวู่ทูได้นำแนวทางใหม่มาใช้ นั่นคือการระดมบุคลากรลงพื้นที่เพื่อช่วยเหลือประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนสำหรับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลตรุงอาน (Trung An) ได้นำร่องกิจกรรมนี้

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนอำเภอหวู่ทู่มอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือน 40 หลังคาเรือนแรกของตำบลจุงอัน

ความปรารถนาใน "หนังสือสีชมพู"

ครอบครัวของนายตรัน ซวน ฮุง ในหมู่บ้านลาง จุง อาศัยอยู่ในที่ดินของบิดามาหลายปีแล้ว แต่ไม่มีเอกสารทางกฎหมายใดๆ ในปี พ.ศ. 2548 เขาได้นำสิทธิการใช้ที่ดินไปประมูลซื้อที่ดินอีก 2 แปลงในหมู่บ้านเดียวกัน แท้จริงแล้ว ครอบครัวของนายฮุงเป็นเจ้าของที่ดินทั้ง 3 แปลงนี้มาหลายทศวรรษแล้ว แต่ในทางกฎหมาย นายฮุงไม่ได้รับการรับรองเนื่องจากไม่มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น สิทธิและผลประโยชน์ทางกฎหมายของนายฮุงที่เกี่ยวข้องกับที่ดินทั้ง 3 แปลงจึงได้รับผลกระทบ

ในปี พ.ศ. 2548 ครอบครัวของนายฮวง จ่อง ดิเอป ประจำตำบลหวูฟุก (เมือง ไทบิ่ญ ) ได้เข้าร่วมการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน 6 แปลงในหมู่บ้านลาง จุง เกือบ 20 ปีแล้วที่นายดิเอปเดินทางไปมาหลายครั้งเพื่อขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินของเขา แต่ก็ไม่สามารถทำได้ หากไม่มีหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน นายดิเอปก็ไม่สามารถจำนองทรัพย์สิน กู้ยืมเงินจากธนาคารได้ และกิจกรรมการผลิตและธุรกิจของครอบครัวก็ประสบความยากลำบากมากมาย ดังนั้น นายดิเอปจึงหวังเสมอว่าจะมี "สมุดสีชมพู" หรือหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินของเขา

ตำบลจุงอานมี 4 หมู่บ้าน มีครัวเรือนมากกว่า 2,000 ครัวเรือน จากสถิติพบว่าจนถึงปัจจุบัน จำนวนครัวเรือนในตำบลที่มีใบอนุญาตใช้ที่ดินมีเพียงเกือบ 10% เท่านั้น ส่วนที่เหลืออีกกว่า 90% ไม่มีใบอนุญาต และหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐจะออกใบอนุญาตใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ที่อยู่อาศัยของพวกเขา

คุณฟุง วัน เตา จากหมู่บ้านอันล็อก อธิบายเรื่องนี้ว่า ปัจจุบัน ที่ดินและบ้านเรือนถือเป็นทรัพย์สินสำคัญอย่างหนึ่งของประชาชน การมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินทำให้ประชาชนมีความมั่นใจมากขึ้น เพราะที่ดินผืนนี้ได้รับการบริหารจัดการโดยรัฐ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนจึงได้รับการคุ้มครอง ในพื้นที่ชนบท เกษตรกรไม่สามารถระดมทุนได้ง่ายเมื่อจำเป็น หากมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน จะทำให้การกู้ยืมเงินจากธนาคารง่ายขึ้นมาก การมีใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินยังช่วยให้ประชาชนสามารถโอนกรรมสิทธิ์ บริจาค และสืบทอดที่ดินให้ลูกหลานตามกฎหมายได้ หลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในภายหลัง แม้จะมีความหมายมากมาย แต่ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ชาวจรุงอานต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการดำเนินการจดทะเบียนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ดังนั้น การถือใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินไว้ในมือจึงเป็นความปรารถนาของคนในท้องถิ่นเสมอมา

การวัดผลการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในจังหวัดตรัง

ความก้าวหน้าในวิธีการทำ

ด้วยความยากลำบากและปัญหาหลายประการในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรก เช่น แฟ้มข้อมูลทะเบียนที่ดินที่ไม่สมบูรณ์ การเปลี่ยนแปลงที่ดินบ่อยครั้ง ข้อบกพร่องมากมายในกระบวนการบริหารงานในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน วุฒิวิชาชีพและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอและตำบลบางคนต่ำ... หากยังคงใช้วิธีการเดิมต่อไป อำเภอหวู่ทู่จะออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใหม่ให้กับประชาชนเพียง 300-500 ฉบับต่อปี หากเป็นเช่นนั้น การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจำนวนหลายหมื่นฉบับให้กับครัวเรือนทั่วทั้งอำเภอจะต้องใช้เวลาหลายสิบปี ดังนั้น ความปรารถนาและความปรารถนาของชาวหวู่ทู่ที่จะได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจึงเป็นเพียงความฝันอันเลือนลาง

เพื่อแก้ไขปัญหาที่ยากลำบากในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก จนถึงปัจจุบัน หวู่ทู่เป็นอำเภอเดียวในจังหวัดที่กล้าหาญและเป็นผู้บุกเบิกในการนำร่องงานออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกในระดับรากหญ้า อำเภอได้จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน โดยระดมผู้นำ หัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่น เพื่อขจัดปัญหา แก้ไขปัญหาค้างคา และเร่งรัดความคืบหน้าในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกให้กับครัวเรือน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยความกระตือรือร้นและความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค เทศบาล และหน่วยงานหมู่บ้าน จุ่งอานจึงได้รับเลือกจากอำเภอให้เป็นโครงการนำร่อง โดยเริ่มดำเนินการตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เพื่อเริ่มดำเนินงานออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกในระดับรากหญ้า

นายเหงียน ตง ถิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ รองคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอำนวยการฝ่ายออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ประจำอำเภอหวู่ทู กล่าวว่า แทนที่ประชาชนจะ “ขึ้น” สู่อำเภอ เจ้าหน้าที่อำเภอกลับ “ลง” สู่หมู่บ้านและตำบล เพื่อดำเนินงานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนในจรุงอาน ระบบ การเมือง ทั้งหมด ตั้งแต่อำเภอ ตำบล และหมู่บ้าน ร่วมมือกันด้วยความรับผิดชอบอย่างสูง หลอมรวมเป็นหนึ่งเดียวอย่างแท้จริง กลายเป็นพลังสำคัญ ขจัดอุปสรรคและปัญหามากมายในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้มานานหลายทศวรรษ

ก่อนดำเนินการ ทางอำเภอได้ประสานงานกับเทศบาลเพื่อเร่งตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลที่ดินทั้งหมดของแต่ละครัวเรือนในตำบลอย่างเร่งด่วน ได้มีการเผยแพร่และเผยแพร่งานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินไปยังแต่ละหมู่บ้าน เมื่อประชาชนมาลงทะเบียนเพื่อขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก เจ้าหน้าที่ของอำเภอและเทศบาลจะตรวจสอบ เปรียบเทียบ และจำแนกเอกสารแต่ละฉบับ นอกจากทรัพยากรบุคคลแล้ว ทางอำเภอยังได้จัดเตรียมคอมพิวเตอร์และเครื่องพิมพ์ในระดับรากหญ้าไว้รองรับ ทำให้ประชาชนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้อย่างสะดวกและง่ายดาย คณะกรรมการอำนวยการอำเภอและเทศบาลได้วางแผนขั้นตอนการดำเนินงานอย่างรอบคอบ ดำเนินการอย่างเร่งด่วน ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ไม่ทำให้ประชาชนต้องรอนาน

เพื่อให้การดำเนินงานมีความก้าวหน้า สมาชิกคณะกรรมการอำนวยการเขตและคณะกรรมการอำนวยการตำบลจำนวนมากต้องทำงานหนักอย่างไม่เกรงกลัวที่จะทำงานจนดึกดื่น โดยไม่มีวันเสาร์หรืออาทิตย์ โดยไม่คำนึงถึงเวลาทำงาน ส่วนตัวแล้ว ในช่วงสองเดือนที่งานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในจรุงอานเป็นงานสำคัญ ผมได้อาสาทำงาน รับประทานอาหาร พักผ่อน และพักอาศัยที่ฐานทัพ พร้อมที่จะอยู่รับใช้ประชาชนตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เพื่อปฏิบัติหน้าที่ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน” - คุณ Pham Duy Long รองหัวหน้ากรมแรงงาน กรมสวัสดิการทหารผ่านศึก และกรมกิจการสังคมประจำเขต เลขานุการคณะกรรมการอำนวยการฝ่ายออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเขตหวู่ทู กล่าว

ปัญหาใหญ่ที่สุดที่อำเภอและตำบลต้องเผชิญในกระบวนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในจรุงอาน คือการขาดฐานข้อมูลที่ดิน ขณะที่กระบวนการใช้ที่ดินของประชาชนมีความผันผวนอยู่เสมอ ดังนั้น หนึ่งในวิธีที่สร้างสรรค์เพื่อให้มั่นใจว่าบทบัญญัติของกฎหมายถูกต้อง คือ การที่อำเภอและตำบลจัดตั้งสภาประเมินผล โดยมีตัวแทนจากคณะกรรมการพรรค หน่วยงานท้องถิ่น และประชาชนในเขตที่อยู่อาศัย มีส่วนร่วมในการตรวจสอบบันทึกที่ดินของแต่ละครัวเรือน เพื่อให้เกิดความเป็นกลาง ความโปร่งใส และการเปิดเผยข้อมูล ดังนั้น แม้ว่างานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจะเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อน แต่จรุงอานก็สามารถสร้างฉันทามติและการตอบรับอย่างกระตือรือร้นจากประชาชนได้

ความสุขของการได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของชาวตำบลตรุงอาน

ประชาชนได้รับประโยชน์

หลังจากรอคอยมานานเกือบ 20 ปี บัดนี้เขาถือ "สมุดสีชมพู" GCNQSDD สำหรับที่ดิน ^{81 ตารางเมตร} ของครอบครัวไว้ในมือ คุณเหงียน วัน เกือง จากหมู่บ้านลาง จุง ก็มีความรู้สึกซาบซึ้งใจว่า นี่คือที่ดินผืนที่ครอบครัวของผมชนะการประมูลจากเทศบาลในปี พ.ศ. 2548 แต่เพิ่งได้รับอนุมัติจากเทศบาลเมื่อไม่นานนี้เอง ผมรู้สึกตื่นเต้นมาก เพราะตั้งแต่นี้เป็นต้นไป ผมมั่นใจว่าจะได้รับมรดกที่ดินผืนนี้ให้ลูกชาย เพื่อที่เขาจะได้สร้างบ้านและตั้งรกราก

ตั้งแต่ปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน ตำบลจุ่งอานได้รวบรวมใบสมัครขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว 1,200 ใบ ใน 4/4 หมู่บ้านของตำบล อำเภอและตำบลได้ตรวจสอบและจำแนกใบสมัครเสร็จสิ้น 100% และประสานงานกับหน่วยที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการวัดที่ดินเกือบ 200 แปลงในหมู่บ้านลางจุ่ง คณะกรรมการอำนวยการของตำบลได้ตรวจสอบใบสมัครที่มีสิทธิ์ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเกือบ 100 ใบ และนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนอำเภอเพื่อประเมินผล โดยเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม อำเภอหวู่ทู ได้ออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน 40 ใบแรกให้กับชาวจุ่งอานจากกิจกรรมนำร่องการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในตำบล ครัวเรือนเหล่านี้ล้วนเป็นครัวเรือนที่ประมูลที่ดินของเทศบาลมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 ใบสมัครได้สูญหายและหยุดนิ่งมานานเกือบ 20 ปี ทำให้เกิดความตื่นเต้นและแรงจูงใจอย่างมากให้ครัวเรือนยังคงสนับสนุนและมีส่วนร่วมต่อไป บันทึกที่เหลือจะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะและเพิ่มเติมด้วยขั้นตอนต่างๆ ตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนอย่างต่อเนื่อง

กระบวนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในระดับรากหญ้านั้นยากลำบากและลำบากยิ่งนัก มีหลายสถานการณ์เกิดขึ้น รวมถึงปัญหาที่หลงเหลือจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ อย่างไรก็ตาม เมื่อได้เห็นความปรารถนาและความปรารถนาของประชาชนเป็นจริง และรอยยิ้มสดใสเมื่อได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เรารู้สึกตื่นเต้นเป็นอย่างยิ่ง และจะยังคงพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้ครบถ้วนตามความต้องการของประชาชนในการจดทะเบียน นายเหงียน วัน จิ่ง ประธานคณะกรรมการประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการฝ่ายออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินของตำบลจุ่งอาน กล่าว

นางสาว Pham Thi Nhu Phong ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินในเขต Vu Thu

การมุ่งมั่นดำเนินงานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกในระดับรากหญ้าเป็นภารกิจที่ยากลำบากสำหรับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานระดับอำเภอและตำบล อย่างไรก็ตาม เพื่อผลประโยชน์และความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน เราพร้อมที่จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทาย ความสำเร็จเบื้องต้นในจรุงอานคือแรงจูงใจและประสบการณ์ของอำเภอในการดำเนินงานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเตินฟองและทั่วทั้งอำเภอต่อไป เพื่อขจัดอุปสรรคและบรรลุความปรารถนาอันชอบธรรมของประชาชน

นายเหงียน วัน เมียน เลขาธิการห้องปาร์ตี้หมู่บ้านลางจุง ชุมชนจุงอัน

เราได้ระดมกำลังแกนนำ สมาชิกพรรค ผู้สูงอายุ บุคคลสำคัญในเขตที่อยู่อาศัย และประชาชน เพื่อประสานงานและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันกับเขตและตำบลในกระบวนการประเมินแหล่งที่มาและประวัติการใช้ที่ดินแต่ละแปลง ประชาชนได้รับการ "รับทราบ หารือ ดำเนินการ และตรวจสอบ" จึงรู้สึกตื่นเต้นเป็นอย่างยิ่ง ประสานงานอย่างแข็งขัน และมีส่วนร่วมกับคณะกรรมการพรรคและรัฐบาลในการดำเนินงานออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

นางฮว่าง ถิ คูเยน หมู่บ้านบอนทอน ชุมชนจุงอัน

ก่อนหน้านี้ เราต้องเดินทางไปอำเภอและตำบลหลายครั้ง แต่ก็ไม่สามารถขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินได้ บัดนี้ ขั้นตอนทั้งหมดในการขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในระดับรากหญ้ามีความสะดวกและรวดเร็วมาก เรารู้สึกตื่นเต้นเป็นอย่างยิ่ง ขอขอบคุณคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ และหวังว่าที่ดินแปลงอื่นๆ ที่มีสิทธิ์ได้รับในตำบลจะได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเร็วๆ นี้

กวีญ ลู

แหล่งที่มา