การห้ามสูบบุหรี่สำหรับคนรุ่นปี 2010: ส่วนที่ยากที่สุดคือการบังคับใช้กฎหมาย

ข้อเสนอที่จะห้ามบุคคลที่เกิดตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นไปซื้อและใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบได้รับการสนับสนุนอย่างมาก เนื่องจากมีเป้าหมายเพื่อปกป้องคนรุ่นใหม่จากความเสี่ยงของการเสพติดนิโคติน อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การสร้าง "คนรุ่นใหม่ปลอดบุหรี่" นั้น ไม่เพียงแต่ต้องออกกฎหมายห้ามเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถนำกฎระเบียบไปปฏิบัติได้จริงด้วย

เป้าหมายของ "คนรุ่นใหม่ปลอดบุหรี่"

จากบุหรี่แบบดั้งเดิมไปจนถึงบุหรี่ไฟฟ้า อายุที่ผู้คนเริ่มใช้สารนิโคตินนั้นลดลงเรื่อยๆ นี่จึงเป็นเหตุผลที่ข้อเสนอห้ามผู้ที่เกิดในปี 2010 หรือหลังจากนั้นซื้อและใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบได้รับความสนใจอย่างมาก

ข้อเสนอนี้ถูกรวมไว้โดย กระทรวงสาธารณสุข ในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบ ร่างกฎหมายฉบับนี้อยู่ในขั้นตอนการพัฒนาโดยพื้นฐานแล้ว และคาดว่าจะเสนอต่อรัฐสภาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2569 ตามที่หน่วยงานร่างกฎหมายระบุ นี่เป็นแนวทางแก้ไขระยะยาวที่มุ่งเป้าไปที่การสร้าง "คนรุ่นปลอดบุหรี่" อย่างค่อยเป็นค่อยไป และจำกัดจำนวนผู้สูบบุหรี่รายใหม่ในอนาคต

ในการให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์สตรีเวียดนาม นางฮา ฮุย ตู ทนายความและผู้อำนวยการศูนย์ให้คำปรึกษาทางกฎหมายสำหรับคนยากจนและการพัฒนาชุมชน กล่าวว่า จุดเด่นของข้อเสนอนี้อยู่ที่แนวทาง "การป้องกันแต่เนิ่นๆ" แทนที่จะจัดการกับปัญหาการสูบบุหรี่หลังจากที่เกิดขึ้นแล้ว นโยบายนี้มุ่งเน้นที่จะป้องกันไม่ให้เยาวชนเข้าถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบตั้งแต่แรก "นี่คือนโยบายการป้องกันระยะยาว สร้างขึ้นบนหลักการปกป้องเด็กและผู้ใหญ่ก่อนที่พฤติกรรมการสูบบุหรี่จะพัฒนาขึ้น" เขากล่าว

ทนายความ ฮา ฮุย ตู ผู้อำนวยการศูนย์ให้คำปรึกษาทางกฎหมายสำหรับคนยากจนและการพัฒนาชุมชน

ตามความเห็นของทนายความ ฮา ฮุย ตู หากคนรุ่นหนึ่งไม่เริ่มสูบบุหรี่ สังคมจะลดภาระของโรคภัยไข้เจ็บ ค่าใช้จ่ายด้าน การดูแลสุขภาพ และแรงกดดันต่อระบบสาธารณสุขในอนาคตได้อย่างมาก เขาเชื่อว่าแนวทางนี้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของกฎหมายคุ้มครองเด็ก อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิเด็ก และข้อแนะนำขององค์การอนามัยโลก (WHO) เกี่ยวกับการควบคุมยาสูบ

ความกังวลเกี่ยวกับการใช้ยาสูบที่เพิ่มมากขึ้นในกลุ่มเยาวชนนั้นไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล องค์การอนามัยโลกรายงานว่าทั่วโลกมีเด็กอายุ 13-15 ปีอย่างน้อย 40 ล้านคนกำลังใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบ และในจำนวนนี้ประมาณ 15 ล้านคนใช้บุหรี่ไฟฟ้า

ในเวียดนาม แม้ว่าอัตราการสูบบุหรี่แบบดั้งเดิมจะมีแนวโน้มลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบในกลุ่มเยาวชนยังคงเป็นเรื่องที่น่ากังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน การสำรวจที่ดำเนินการใน 11 จังหวัดและเมืองในปี 2023 แสดงให้เห็นว่าอัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าในกลุ่มอายุ 13-17 ปี เพิ่มขึ้นเป็น 8.1% เมื่อเทียบกับ 2.6% ในปี 2019 ส่วนในกลุ่มหญิงอายุ 11-18 ปี อัตราปัจจุบันอยู่ที่ 4.3%

ตามความเห็นของทนายความ ฮา ฮุย ตู จากมุมมองทางกฎหมาย การเร่งรัดการออกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับยาสูบเป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน เนื่องจากผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ พัฒนาได้เร็วกว่าความเร็วในการออกกฎระเบียบ หากกรอบกฎหมายไม่เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว ความเสี่ยงที่เยาวชนจะเข้าถึงนิโคตินตั้งแต่อายุยังน้อยก็จะเพิ่มสูงขึ้น

การนำไปใช้งานนั้นง่ายหรือไม่?

แม้ว่าวัตถุประสงค์ของนโยบายจะประสบความสำเร็จและได้รับการยอมรับ แต่หลายคนก็กังวลว่าการห้ามดังกล่าวจะเพียงพอที่จะป้องกันไม่ให้เยาวชนเข้าถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบหรือไม่ เนื่องจากปัจจุบันการขายไม่ได้ดำเนินการผ่านวิธีการแบบดั้งเดิมเป็นหลักอีกต่อไปแล้ว ทนายความ ฮา ฮุย ตู กล่าวว่า ความยากลำบากอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบ โดยเฉพาะบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่ ๆ นั้นมีการจำหน่ายอย่างแพร่หลายทางออนไลน์ ตั้งแต่กลุ่มส่วนตัวไปจนถึงแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียและการทำธุรกรรมออนไลน์ “หากครอบครัวและโรงเรียนไม่จัดการกับคนรุ่นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กฎระเบียบทางกฎหมายทั้งหมดก็จะยังคงเป็นเพียง 'กฎระเบียบบนกระดาษ' เท่านั้น” เขากล่าว

ตามที่เขากล่าว การพึ่งพาแต่เพียงมาตรการลงโทษโดยปราศจากการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน หน่วยงานกำกับดูแล และแพลตฟอร์มดิจิทัล ทำให้การควบคุมการเข้าถึงยาสูบในกลุ่มเยาวชนเป็นเรื่องยากมาก ทนายความ ฮา ฮุย ตู ให้เหตุผลว่า ในบริบทของสื่อสังคมออนไลน์และการทำธุรกรรมออนไลน์ที่ได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อย ๆ ผู้ปกครองไม่สามารถจัดการบุตรหลานในแบบดั้งเดิมได้อีกต่อไป เขายังกล่าวอีกว่า ผู้ปกครองจำเป็นต้องร่วมมือกับโรงเรียนอย่างจริงจังเพื่อตรวจจับสัญญาณผิดปกติได้อย่างรวดเร็ว เช่น การเข้าร่วมกลุ่มส่วนตัว การทำธุรกรรมที่แปลกประหลาด หรือการเข้าถึงเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับยาสูบในสื่อสังคมออนไลน์

ตามคำกล่าวของทนายความ ฮา ฮุย ตู ความจริงที่น่าเป็นห่วงในปัจจุบันคือ ผลิตภัณฑ์ยาสูบจำนวนมากถูกโฆษณาภายใต้ข้ออ้างว่า "อันตรายน้อยกว่า" "ทันสมัย" หรือ "ปลอดภัยกว่าบุหรี่แบบดั้งเดิม" ทำให้เยาวชนจำนวนมากประมาทเมื่อเข้าใกล้ผลิตภัณฑ์เหล่านั้น ในขณะเดียวกัน รูปแบบการโฆษณาที่แฝงมาในรูปแบบของดารา วิดีโอ สั้น หรือกลุ่มในโซเชียลมีเดีย เป็นเรื่องยากที่จะควบคุมได้หากปราศจากการประสานงานจากแพลตฟอร์มดิจิทัลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เขาเชื่อว่าเมื่อการซื้อขายและการโฆษณาผลิตภัณฑ์ยาสูบเปลี่ยนไปสู่สภาพแวดล้อมออนไลน์มากขึ้น ความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายจะยากขึ้นกว่าเดิมมาก

ข้อเสนอที่จะห้ามบุคคลที่เกิดตั้งแต่ปี 2010 เป็นต้นไปซื้อและใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบนั้น ไม่ใช่แค่เพียงกฎระเบียบใหม่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการที่จะทำให้กฎระเบียบนั้นส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คนอย่างแท้จริง เนื่องจากรูปแบบการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วกว่าแต่ก่อน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/cam-the-he-2010-hut-thuoc-kho-nhat-la-khau-thuc-thi-238260523120303545.htm