ห้ามส่งออกพระธาตุและโบราณวัตถุ

กฎระเบียบเท่านั้นที่ห้ามการซื้อขายสมบัติของชาติ

ตามระเบียบและเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายวิสาหกิจและกฎหมายการลงทุนเพื่อส่งเสริมการซื้อและขายพระธาตุ โบราณวัตถุ และสมบัติของชาติในประเทศเพื่อเพิ่มมูลค่ามรดกทางวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬาและ การท่องเที่ยวกล่าวว่าร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดว่าโบราณวัตถุและโบราณวัตถุภายใต้กรรมสิทธิ์ร่วมกันและกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลสามารถโอนผ่านการขายทางแพ่ง การแลกเปลี่ยน การบริจาค มรดก และการทำธุรกิจในประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมาย สมบัติของชาติอยู่ภายใต้กรรมสิทธิ์ร่วมกัน กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลสามารถโอนได้โดยการซื้อของทางแพ่ง การแลกเปลี่ยน ของขวัญ และมรดกภายในประเทศ ดังนั้นร่างกฎหมายจึงกำหนดเพียงการห้ามการซื้อขายสมบัติของชาติและการห้ามการส่งออกพระธาตุและโบราณวัตถุ เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนและกฎหมายวิสาหกิจ

กฎระเบียบที่ห้ามการซื้อขายและการขายสมบัติของชาติ ซึ่งเป็นทางเลือกที่เสนอโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้รับการเห็นชอบจากผู้เชี่ยวชาญ นักสะสม และเจ้าของพิพิธภัณฑ์ส่วนตัวที่มีสมบัติของชาติหลายแห่ง (ภาพถ่ายสมบัติประจำชาติสองชิ้น) ตระกูล: ประทับตราหยกไดน้ำ, พรหมลิขิตนิรันดร์สืบทอดสู่บ้านเมืองและกลองทองสัมฤทธิ์ฮวงฮา)

เกี่ยวกับกฎระเบียบที่ห้ามการซื้อขายและการค้าสมบัติของชาติ ทางเลือกที่เสนอโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวนั้นได้รับความเห็นชอบจากผู้เชี่ยวชาญ นักสะสม และเจ้าของพิพิธภัณฑ์ส่วนตัวที่มีสมบัติของชาติจำนวนมาก

ตามที่กรมมรดกวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเสนอทางเลือกสองทาง ตัวเลือกที่ 2 กำหนดว่า "สมบัติของชาติภายใต้กรรมสิทธิ์ร่วมและกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลสามารถโอน แลกเปลี่ยน บริจาค หรือรับมรดกภายในประเทศได้เฉพาะตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น และไม่สามารถแลกเปลี่ยนได้" ที่จุดค ข้อ 1 มาตรา 1 ร่างกฎหมายที่ 40 ว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม); เพิ่มเนื้อหา "ธุรกิจการซื้อและขายสมบัติของชาติ" เข้ากับบทบัญญัติว่าด้วยธุรกิจและภาคการลงทุนที่ต้องห้ามของกฎหมายการลงทุนฉบับที่ 4/61/QH2020 ขณะเดียวกัน ให้แก้ไขและเพิ่มเติมภาคผนวก IV ของกฎหมายการลงทุน

ข้อดีของแผนนี้คือเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนด "ห้ามมิให้ผู้ใดถูกจำกัดหรือลิดรอนสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือสิทธิอื่น ๆ ในทรัพย์สินโดยมิชอบด้วยกฎหมาย" และข้อกำหนด "สิทธิในการกำจัดทรัพย์สินจะถูกจำกัดเท่านั้น" ในกรณีที่กฎหมายกำหนด " ในข้อ 1 ข้อ 163 ข้อ 1 ข้อ 196 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง ช่วยป้องกันความเสี่ยงของการสูญหาย การทำลาย หรือการแลกเปลี่ยนสมบัติของชาติอย่างผิดกฎหมาย ป้องกันความเสี่ยงในการใช้ประโยชน์จากตำแหน่งสมบัติของชาติเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว ช่วยให้แน่ใจว่ามรดกทางวัฒนธรรมได้รับการอนุรักษ์และส่งต่อไปยังคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต ข้อเสียของตัวเลือกที่ 1 คือเป็นการจำกัดสิทธิ์ของเจ้าของสมบัติของชาติในการตัดสินใจ

ตัวเลือกที่ 2 รักษาบทบัญญัติของกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมในปัจจุบันเกี่ยวกับการอนุญาตให้มีการซื้อและขายสมบัติประจำชาติที่ไม่ได้เป็นของประชาชนทั้งหมด และภาคผนวก IV ของกฎหมายการลงทุนหมายเลข 61/2020/QH14

ข้อดีคือไม่จำกัดสิทธิของเจ้าของสมบัติของชาติในการตัดสินใจ ข้อเสียคือเป็นการจำกัดสิทธิของเจ้าของในการกำจัดสมบัติของชาติภายใต้กรรมสิทธิ์ร่วมกันและกรรมสิทธิ์ส่วนตัวของเจ้าของ

จากตัวเลือก 02 ข้างต้น กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้เสนอให้เลือกตัวเลือกที่ 1 เพื่อรวมไว้ในร่างกฎหมายโดยเฉพาะในมาตรา 99 การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความของกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ ที่จุด a และ c , ข้อ 2: “ก) เพิ่มคะแนน i และ k หลังจุด h ข้อ 1 ข้อ 6 ดังนี้ (i) การซื้อขายสมบัติของชาติ

(ฏ) กิจการส่งออกโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ”

(c) การแก้ไขและเสริมอุตสาหกรรมและอาชีพหมายเลข 201, 202 ของภาคผนวก IV รายชื่ออุตสาหกรรมและอาชีพการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขดังต่อไปนี้: (201) การค้าโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ; (202) การนำเข้าสินค้าทางวัฒนธรรมภายใต้การจัดการเฉพาะทางของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ห้ามส่งออกพระธาตุและโบราณวัตถุ

สำหรับกฎระเบียบที่ห้ามการส่งออกพระธาตุและโบราณวัตถุ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเสนอสองทางเลือก ตัวเลือกที่ 2 รวมอยู่ในร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) กำหนดว่า "โบราณวัตถุและโบราณวัตถุภายใต้กรรมสิทธิ์ร่วมกันหรือส่วนบุคคลสามารถโอน แลกเปลี่ยน บริจาค สืบทอดและซื้อขายในประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมายเท่านั้น"; ในเวลาเดียวกัน แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายการลงทุนและภาคผนวก IV ของกฎหมายการลงทุน ข้อดีของแผนคือเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนด "ห้ามมิให้ผู้ใดถูกจำกัดหรือลิดรอนสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือสิทธิอื่นในทรัพย์สินโดยมิชอบด้วยกฎหมาย" และข้อกำหนด "สิทธิในการกำจัดจะถูกจำกัดเฉพาะในกรณีที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น" ในข้อ 1 , บทความ 1, ข้อ 163, บทความ 1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง; ตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมที่เวียดนามเป็นสมาชิก ป้องกันความเสี่ยงของการโจรกรรม การขุดโบราณวัตถุและโบราณวัตถุอย่างผิดกฎหมาย และการสูญหายของมรดกทางวัฒนธรรมของประเทศในต่างประเทศ ข้อเสียของแผนดังกล่าวคือการจำกัดสิทธิของเจ้าของพระธาตุและโบราณวัตถุ

ตัวเลือกที่ 2 ยังคงรักษาบทบัญญัติของกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมในปัจจุบันที่อนุญาตให้โบราณวัตถุและโบราณวัตถุที่คนทั่วไปไม่ได้เป็นเจ้าของสามารถซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน บริจาค และยกมรดกในต่างประเทศตามข้อบังคับ ภายใต้กฎหมาย ตามที่กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวระบุ ข้อดีของตัวเลือกนี้คือไม่จำกัดสิทธิ์ของเจ้าของในการตัดสินใจ ข้อเสียคือการส่งเสริมการส่งต่อพระธาตุและโบราณวัตถุของเวียดนามไปต่างประเทศอย่างถูกกฎหมายและไม่สามารถควบคุมได้ ในขณะเดียวกัน ความยากลำบากก็เกิดขึ้นในกระบวนการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม ซึ่งทำให้โบราณวัตถุในต่างประเทศหลั่งไหลเข้ามามากขึ้น จากสองทางเลือกข้างต้น กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 2 เพื่อรวมไว้ในร่างกฎหมาย

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวกล่าวว่าร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) ได้รับการร่างขึ้นบนพื้นฐานของมุมมองเพื่อดำเนินการต่อในการจัดทำมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับวัฒนธรรมและมรดกวัฒนธรรมอย่างเต็มที่และทันที การสืบทอดและพัฒนาบทบัญญัติปัจจุบันของกฎหมายเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมที่ได้รับการทดสอบในทางปฏิบัติ แก้ไขและเสริมกฎระเบียบเพื่อเอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในนโยบายและกฎหมายที่ได้ชี้ให้เห็นในกระบวนการสรุปการดำเนินการตามกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม

เป้าหมายของทั้งสองทางเลือกที่เสนอคือการเอาชนะข้อบกพร่องที่กำลังดำเนินอยู่ และป้องกันความเสี่ยงของการสูญหาย การทำลาย หรือการแลกเปลี่ยนสมบัติของชาติอย่างผิดกฎหมาย ป้องกันความเสี่ยงในการใช้ประโยชน์จากตำแหน่งสมบัติของชาติเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว รวมทั้งป้องกันความเสี่ยงของการโจรกรรม การขุดค้นโบราณวัตถุอย่างผิดกฎหมาย โบราณวัตถุ และการสูญหายของสมบัติมรดกทางวัฒนธรรมของประเทศในต่างประเทศ

ตามที่กรมมรดกวัฒนธรรม ระบุ เพื่อแก้ไขปัญหาความคิดเห็นที่แตกต่างระหว่างโครงการกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม (แก้ไข) และกฎหมายว่าด้วยหอจดหมายเหตุ (แก้ไขเพิ่มเติม) มติที่ 26/NQ-CP ลงวันที่ 29 ธันวาคม 02 2024 /2 ในการประชุมประเด็นกฎหมายเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2024 รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และกระทรวงมหาดไทยประสานงานเพื่อรวมกฎระเบียบเข้าด้วยกันและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกัน/.