แผนการควบรวมเขต
จังหวัดกวางนาม มีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (DVHC) สองแห่งที่วางแผนจะปรับโครงสร้างใหม่ในช่วงปี 2023-2025 ได้แก่ อำเภอเหียบดึ๊กและอำเภอหนองเซิน ส่วนอำเภอเกวเซินวางแผนจะปรับโครงสร้างใหม่ในช่วงปี 2026-2030
ก่อนที่จะจัดทำแผนโดยรวมสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดสำหรับช่วงปี 2023-2025 และส่งแผนดังกล่าวให้ กระทรวงมหาดไทย ประเมินและอนุมัติ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประเมินสถานะปัจจุบันของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างในช่วงปี 2023-2025
จากนั้น กวางนามจึงเสนอไม่ให้มีการปรับโครงสร้างอำเภอเฮียบกึ่ม (เนื่องจากมีลักษณะเฉพาะ) และได้พิจารณาทางเลือกในการรวมอำเภอหนองเซินและอำเภอเกวเซินเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งเป็นอำเภอเกวเซิน
นางสาว Tran Thi Kim Hoa ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า การประชาสัมพันธ์และการระดมกำลังเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในจังหวัดกวางนามในช่วงปี 2023-2025 ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในระดับสูง ขั้นตอนและวิธีการดำเนินการเป็นไปตามแผนงานที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้
ตามเอกสารจากกระทรวงมหาดไทย จังหวัดกวางนามจะส่งข้อเสนอโครงการฉบับสมบูรณ์ให้รัฐบาลกลางพิจารณาในวันที่ 31 กรกฎาคม 2567 อย่างไรก็ตาม จังหวัดกำลังพยายามอย่างเต็มที่ที่จะจัดทำและส่งให้รัฐบาลกลางก่อนวันที่ 30 มิถุนายน ตามแผนเดิม
ตามร่างข้อเสนอที่หน่วยงานให้คำปรึกษาซึ่งจัดโดยกรมมหาดไทยเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน ได้ยื่นเสนอเพื่อขอความคิดเห็นจากหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง พื้นที่ธรรมชาติและประชากรทั้งหมดของอำเภอหนองเซิน (มีพื้นที่ธรรมชาติ 471.64 ตารางกิโลเมตร คิดเป็น 55.49% และประชากร 35,438 คน คิดเป็น 44.30% ของมาตรฐาน) จะถูกรวมเข้ากับอำเภอเกวเซิน (มีพื้นที่ธรรมชาติ 257.46 ตารางกิโลเมตร คิดเป็น 57.21% และประชากร 104,128 คน คิดเป็น 86.77% ของมาตรฐาน) เพื่อจัดตั้งอำเภอเกวเซินใหม่ (มีพื้นที่ธรรมชาติ 729.10 ตารางกิโลเมตร คิดเป็น 112.70% และประชากร 139,566 คน คิดเป็น 131.07% ของมาตรฐาน)
จากการวิเคราะห์พื้นฐานทางกฎหมายและความจำเป็นในการรวมอำเภอหนองเซินและอำเภอเกวเซินเข้าด้วยกัน ตามที่ตัวแทนจากหน่วยงานที่ปรึกษาในการจัดทำแผนระบุ ตัวเลือกนี้จะช่วยให้เกิดความต่อเนื่องในการจัดสรรหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลระหว่างช่วงปี 2023-2025 และ 2026-2030 ซึ่งสอดคล้องกับคำสั่งของคณะกรรมการประจำ รัฐสภา ในประกาศเลขที่ 2646 ลงวันที่ 19 กรกฎาคม 2566
นอกจากนี้ยังตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบของทั้งสองพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งสองอำเภอมีต้นกำเนิดมาจากอำเภอเดิม ดังนั้น การรวมอำเภอหนองเซินและอำเภอเกวเซินในสภาพปัจจุบันจะไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และจะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกิจกรรมการผลิตและธุรกิจของประชาชน
จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนระยะสั้น
ในช่วงต้นปี 2566 เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนจำนวนมากในอำเภอหนองเซินได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการควบรวมอำเภอหนองเซินและอำเภอเหียบดึ๊กเพื่อจัดตั้งหน่วยงานปกครองใหม่ พวกเขาให้เหตุผลว่าการควบรวมนั้นไม่เหมาะสม ไม่สะดวกสำหรับประชาชนเนื่องจากเส้นทางยาวและลำบาก ต้องสร้างถนนใหม่ หรือต้องย้ายศูนย์ราชการอำเภอใหม่ไปยังตำบลเหียบฮวาและเหียบถวน (ปัจจุบันคือเหียบดึ๊ก)
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม นายกวาง วัน ง็อก เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำอำเภอหนองเซิน กล่าวว่า แม้จะมีข้อกังวลบางประการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่โดยทั่วไปแล้วเจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนในอำเภอต่างให้การสนับสนุนและเห็นด้วยอย่างยิ่งกับแผนการควบรวมอำเภอหนองเซินและอำเภอเกวเซิน ประชาชนเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์กับชื่อของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่ควบรวมกัน และที่ตั้งสำนักงานใหญ่ในตำบลดงฟู อำเภอเกวเซิน
สิ่งที่ผู้นำอำเภอหนองเซินกังวลมากที่สุดคือการดูแลความเป็นอยู่ของประชาชนหลังการปรับโครงสร้างการปกครอง แม้จะเป็นอำเภอเล็ก แต่หลังจากแยกตัวออกมาในปี 2551 โครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน ไฟฟ้า โรงพยาบาล และโรงเรียน ก็ได้รับการพัฒนาอย่างดี สวัสดิการสังคมได้รับการให้ความสำคัญ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนก็ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง อัตราความยากจนลดลงตลอดหลายปีที่ผ่านมา เกินเป้าหมายที่วางไว้ ปัจจุบัน หนองเซินได้ดำเนินการกำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวเสร็จสิ้นแล้ว
นายหง็อกเสนอแนะว่า "ปัจจุบันหนองซอนได้รับสิทธิพิเศษในฐานะที่เป็นอำเภอในพื้นที่ภูเขา เมื่อรวมกับอำเภอเกวซอน สิทธิพิเศษเหล่านี้จะหายไป ทำให้ประชาชนประสบความเดือดร้อน ดังนั้น ร่างข้อเสนอควรแนะนำให้รัฐบาลกลางศึกษากลไกสวัสดิการสังคมแยกต่างหาก – อาจเป็นระยะสั้น – สำหรับห้าตำบลและเมืองทางตะวันตกของอำเภอเกวซอนหลังจากการรวมกัน"
นายเหงียน วัน ฮวา ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหนองเซิน กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ การจัดสรรงบประมาณได้ดำเนินการในลักษณะนี้อยู่แล้วภายในหน่วยงานบริหารเดียว แต่หากคำนวณการจัดสรรงบประมาณโดยเฉลี่ยสำหรับหน่วยงานบริหารที่รวมกันทั้งหมดแล้ว จะไม่เพียงพออย่างยิ่ง
ข้อเสนอดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า รัฐบาลกลางควรจัดตั้งกลไกแยกต่างหากสำหรับการจัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยงานบริหารที่ควบรวมกิจการในช่วงระยะเวลาหนึ่ง คล้ายกับแผนงาน 5 ปีสำหรับการแก้ไขปัญหาบุคลากรส่วนเกิน เพื่อให้สามารถลงทุนอย่างต่อเนื่องในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ยังสร้างไม่เสร็จและโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นต่อสวัสดิการสังคม
ในส่วนของประเด็นเกี่ยวกับการจัดการขั้นตอนทางราชการสำหรับประชาชนหลังจากการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ นายฮัวกล่าวว่า ในช่วงแรก ความต้องการจากประชาชนจะสูงมาก เนื่องจากพวกเขาจะต้องปรับตัวกับเอกสารหลายประเภท
“ขณะนี้มีเจ้าหน้าที่เหลือเฟือ ดังนั้นเราจึงควรพิจารณาจัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจในหนองสน คล้ายกับรูปแบบศูนย์บริการแบบครบวงจร เพื่อรับและดำเนินการตามขั้นตอนการปรับปรุงเอกสาร นโยบาย และเรื่องที่เกี่ยวข้องกับที่ดินต่างๆ ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับประชาชน เมื่อความต้องการจากประชาชนลดลง คณะทำงานเฉพาะกิจนี้ก็สามารถถอนกลับไปยังอำเภอได้ ควรจะรวมข้อเสนอนี้ไว้ในแผนงาน เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินการและรับประกันประสิทธิภาพ” นายฮวาเสนอแนะ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)