จำเป็นต้องประสานผลประโยชน์และหลีกเลี่ยงการสร้าง "ผลกระทบที่ตรงกันข้าม"

จากตัวเลือกทั้งสามที่ระบุไว้ในร่างข้อเสนอเพื่อเพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์ ภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าควรพิจารณาเลื่อนการบังคับใช้เพื่อให้เกิดประโยชน์ที่สมดุลต่อ เศรษฐกิจ

ภาพรวมของการอบรมเชิงปฏิบัติการ (ที่มา: VBA)

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤศจิกายน สมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งเวียดนาม (VBA) ร่วมกับสถาบันวิจัยเชิงกลยุทธ์และนโยบายด้านอุตสาหกรรมและการค้า จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อประกาศ "รายงานการประเมินผลกระทบของร่างเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์"

กฎหมายว่าด้วยภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ได้ถูกบรรจุอยู่ในโครงการร่างกฎหมายและพระราชบัญญัติปี 2025 เสริมเพิ่มเติมในโครงการร่างกฎหมายและพระราชบัญญัติปี 2024 เสนอต่อ สภาแห่งชาติ เพื่อขอความเห็นในสมัยประชุมที่ 8 (ตุลาคม 2024) และผ่านการอนุมัติในสมัยประชุมที่ 9 (พฤษภาคม 2025)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่แก้ไขเสนอให้เพิ่มอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์ (ปัจจุบัน 65%) โดยมีสองทางเลือก ทางเลือกที่ 1 เสนอให้เพิ่มภาษีตั้งแต่ปี 2026 โดยเพิ่มขึ้นปีละ 5% จนกระทั่งอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์อยู่ที่ 90% ในปี 2030 ทางเลือกที่ 2 เสนอให้เพิ่มภาษีตั้งแต่ปี 2026 โดยเพิ่มขึ้น 15% ตามด้วยการเพิ่มขึ้นปีละ 5% ตั้งแต่ปี 2027 จนกระทั่งอัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์อยู่ที่ 100% ในปี 2030

ในเอกสารเลขที่ 28/VB-VBA ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 จากสมาคมธุรกิจเวียดนาม (VBA) ถึงรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เกี่ยวกับข้อคิดเห็นในร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) สมาคมธุรกิจเวียดนามเสนอให้เลื่อนการขึ้นภาษีออกไปจนถึงปี 2560 และในขณะเดียวกันก็เพิ่มภาษีขึ้น 5% โดยมีแผนการเพิ่มภาษีทุกสองปี จนถึง 80% ภายในปี 2574 เพื่อให้เหมาะสมกับบริบททางเศรษฐกิจ สภาพธุรกิจในปัจจุบัน และเพื่อให้ธุรกิจสามารถอยู่รอดและปรับตัวได้ ซึ่งจะช่วยบรรเทาผลกระทบเชิงลบต่ออุตสาหกรรมและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวม

การเสนอเพิ่มภาษีโดยกระทรวงการคลังจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อธุรกิจในอุตสาหกรรมเบียร์ ในบริบทนี้ สถาบันวิจัยยุทธศาสตร์และนโยบายอุตสาหกรรมและการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) สถาบันวิจัยเครื่องดื่มแห่งเวียดนาม ร่วมกับกลุ่มผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง (CIEM) และสำนักงานสถิติทั่วไป ได้ทำการศึกษาเพื่อประเมินผลกระทบของการปรับและเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษต่ออุตสาหกรรมเบียร์ของเวียดนาม

จากการวิจัยพบว่า ปัจจุบันมีธุรกิจเครื่องดื่มประมาณ 6,600 แห่งทั่วประเทศ ตั้งแต่ปี 2016 ถึง 2023 ธุรกิจเหล่านี้สร้างรายได้ให้แก่รัฐบาลประมาณ 48-56 ล้านล้านดองต่อปี โดยอุตสาหกรรมเบียร์มีส่วนร่วมประมาณ 70% ดังนั้น อุตสาหกรรมเบียร์จึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรายได้ให้แก่รัฐบาลผ่านภาษีโดยตรงจากการผลิตเบียร์และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เช่น การจัดจำหน่ายและบริการค้าปลีก รวมถึงบริการนำเข้าและส่งออก

คุณอาจสนใจ

กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายภาษี 4 ฉบับ: เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในนโยบายภาษีระหว่างธุรกิจครัวเรือน ธุรกิจส่วนบุคคล และวิสาหกิจขนาดเล็กเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของครัวเรือน ธุรกิจส่วนบุคคล และวิสาหกิจ กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมหลายมาตราของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล และกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ ได้รับการแก้ไขโดยไม่ระบุเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำสำหรับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับครัวเรือนและธุรกิจส่วนบุคคล

กระทรวงการคลังกำลังหารือเกี่ยวกับนโยบายภาษีสำหรับน้ำมันเบนซิน E10 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนสำหรับผู้บริโภคTPO - กระทรวงการคลังประกาศว่าจะดำเนินการทบทวนนโยบายภาษีปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับน้ำมันเบนซิน E10 อย่างครอบคลุม วิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณา

หากมีการลดเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษี จะไม่มีผลย้อนหลังแม้จะเห็นด้วยกับข้อเสนอในการให้อำนาจรัฐบาลในการกำหนดเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับธุรกิจครัวเรือน ธุรกิจส่วนบุคคล และวิสาหกิจขนาดเล็ก แต่ตัวแทนจากสภาแห่งชาติเสนอแนะว่าควรระบุให้ชัดเจนว่าเกณฑ์ดังกล่าวจะไม่ถูกนำมาใช้ย้อนหลัง

การศึกษายังระบุอีกว่า โดยเฉลี่ยในช่วงปี 2018-2022 อุตสาหกรรมเครื่องดื่มสร้างงานโดยตรงเกือบ 87,000 ตำแหน่ง และงานทางอ้อมอีกหลายล้านตำแหน่ง ผ่านธุรกิจร้านอาหารและบริการด้านอาหารมากกว่า 5 ล้านแห่ง ในจำนวนนี้ อุตสาหกรรมเบียร์มีส่วนร่วมมากกว่า 50% ของแรงงานในอุตสาหกรรมเครื่องดื่มทั้งหมด ดังนั้น รายได้ของคนงานในอุตสาหกรรมการผลิตเบียร์จึงสูงกว่ารายได้เฉลี่ยของคนงานในอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องดื่ม และสูงกว่ารายได้เฉลี่ยของคนงานในอุตสาหกรรมการผลิตอย่างมีนัยสำคัญ

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เถา หัวหน้าฝ่ายวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (สถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง – CIEM) กล่าวว่า ทีมวิจัยได้ทำการศึกษาโดยใช้ 3 ตัวเลือก ได้แก่ ตัวเลือกที่ 1 และตัวเลือกที่ 2 ที่เสนอโดยกระทรวงการคลัง และตัวเลือกที่เสนอโดยสมาคมผู้ผลิตเบียร์เวียดนาม (VBA) ผลการศึกษาพบว่าทั้งสามตัวเลือกส่งผลกระทบในเชิงลบและลดมูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรมเบียร์

สมมติว่าอัตราการเติบโตของมูลค่าเพิ่มในอุตสาหกรรมเบียร์เท่ากับอัตราการเติบโตของ GDP ในสถานการณ์ที่ 6.5% ในสถานการณ์ที่ 1 มูลค่าเพิ่มจะลดลง 44,359 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 9.4% ในสถานการณ์ที่ 2 จะลดลง 61,899 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 13.12% และในสถานการณ์ที่ 3 จะลดลง 38,329 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 6.5%

นางสาวเหงียน ถิ มินห์ เถา หัวหน้าแผนกวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและความสามารถในการแข่งขัน (CIEM) กล่าวสุนทรพจน์ในงานดังกล่าว (ที่มา: VBA)

นางเหงียน ถิ มินห์ เถา กล่าวว่า อุตสาหกรรมเบียร์มีวงจรการผลิตระยะสั้น ในระยะกลางและระยะยาว อุตสาหกรรมเบียร์และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องอีก 21 อุตสาหกรรมจะว่าจ้างบริษัทภายนอกมาผลิต ทำให้รายได้ของรัฐลดลง ดังนั้น เป้าหมายของการเพิ่มภาษีสรรพสามิตเบียร์เพื่อเพิ่มรายได้ของรัฐจึงจะไม่ประสบความสำเร็จในระยะกลางและระยะยาว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แรงงานได้รับผลกระทบอย่างมากจากการขึ้นภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์ ตัวเลือกทั้งสามอย่างนี้ล้วนลดรายได้ของแรงงานในระบบเศรษฐกิจ ดังนั้น เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์โดยรวมและสภาพธุรกิจโดยทั่วไปแล้ว อุตสาหกรรมเบียร์จึงเป็นอุตสาหกรรมที่อ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายมากที่สุด

ในการสัมมนา นายฟาม ตวน ไค อดีตผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย สำนักงานรัฐบาล กล่าวว่า ตลอดระยะเวลาเกือบ 30 ปีที่ทำงานด้านการร่างกฎหมายและจัดทำร่างกฎหมายมาหลายร้อยฉบับ เขาไม่เคยเห็นโครงการใดที่มีการประเมินผลกระทบอย่างละเอียดถี่ถ้วนเท่ากับการศึกษาเรื่อง "การประเมินผลกระทบของการร่างเพิ่มภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์" ซึ่งดำเนินการโดยทีมวิจัยจากสี่หน่วยงาน

นายไคกล่าวว่า “อุปสรรคสำคัญในการออกกฎหมายในประเทศของเราในปัจจุบันคือ กฎหมายไม่ได้คาดการณ์ถึงปัญหาในอนาคต ดังนั้นกฎหมายของเราจึงมีความเฉพาะเจาะจงมากและยากต่อการนำไปปฏิบัติ รายงานฉบับนี้ได้ประเมินผลกระทบของร่างกฎหมายอย่างครอบคลุม ให้การวิเคราะห์และวิจารณ์ที่ถูกต้องและน่าเชื่อถือ และช่วยให้หน่วยงานที่ร่างกฎหมายไม่เพียงแต่เห็นภาพที่เป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังสามารถคาดการณ์อนาคตของอุตสาหกรรมได้ด้วย”

คุณอาจสนใจ

บริจาคห้องคอมพิวเตอร์อัจฉริยะให้กับ Kiwanja Cha Ndege Dodoma CC School (แทนซาเนีย)ระหว่างการเยือนเมืองโดโดมา เมืองหลวงของเขตปกครองพิเศษแทนซาเนีย นางวู ทันห์ ฮุยเอน เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำแทนซาเนีย ได้เข้าร่วมพิธีเปิดและมอบห้องปฏิบัติการคอมพิวเตอร์อัจฉริยะให้แก่สโมสรชุมชน Kiwanja cha Ndege Dodoma CC

ในการประชุมเต็มคณะ สมัชชาแห่งชาติได้อภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีจำนวน 4 ฉบับ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และให้การสนับสนุนอย่างเป็นรูปธรรมแก่กิจกรรมการผลิตและธุรกิจในเช้าวันที่ 23 เมษายน ภายใต้การเป็นประธานของประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน และการกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ฮง สภาแห่งชาติได้อภิปรายในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล และกฎหมายภาษีสรรพสามิต

สหภาพยุโรปอาจสูญเสียงาน 1.3 ล้านตำแหน่งเนื่องจากต้นทุนด้านพลังงานที่สูงขึ้นVTV.vn - ความผันผวนของราคาพลังงาน ซึ่งเป็นผลมาจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง อาจทำให้งานมากถึง 1.3 ล้านตำแหน่งในสหภาพยุโรป (EU) หายไปในปีนี้เพียงปีเดียว

นายไคแย้งว่า ร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเบียร์ ไม่ควรระบุการเพิ่มอัตราภาษีที่ตายตัวและละเอียดในเวลาใดเวลาหนึ่ง “ตารางการเพิ่มภาษีควรเป็นไปตามดุลพินิจของรัฐบาล หากรัฐบาลพิจารณาแล้วว่าภายใต้สถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองและบริบททางเศรษฐกิจมหภาคที่ยากลำบากในปัจจุบัน พวกเขาสามารถเลื่อนหรือเร่งการเพิ่มภาษีได้ ก็ไม่จำเป็นต้องระบุช่วงเวลาที่แน่นอนของการเพิ่มภาษีในกฎหมาย” นายไคเสนอ

จากมุมมองทางธุรกิจ คุณ Tran Ngoc Anh ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายกิจการภายนอกของ Heineken Vietnam เชื่อว่า ในบริบทของเศรษฐกิจที่กำลังเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย โดยมีต้นทุนการผลิตในภาคอุตสาหกรรมที่เพิ่มสูงขึ้นและการบริโภคที่ลดลง ธุรกิจต่างๆ กำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ดังนั้น การแก้ไขภาษีสรรพสามิตจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบด้านและถี่ถ้วน

นางสาว Tran Ngoc Anh กล่าวว่า “รายงานของทีมวิจัยใช้วิธีการทางวิทยาศาสตร์ วิธีการประเมินที่ทันสมัย ​​และข้อมูลที่น่าเชื่อถือ ตัวเลือกทั้งหมดที่กระทรวงการคลังเสนอมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ โดยตัวเลือกที่ 2 มีผลกระทบมากที่สุด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้วิธีการที่สมดุลเพื่อให้บรรลุเป้าหมายงบประมาณ ปกป้องเศรษฐกิจ สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย สอดคล้องกับบริบททางเศรษฐกิจและสถานการณ์ปัจจุบันของธุรกิจ และช่วยให้ธุรกิจสามารถฟื้นตัวได้”

ที่มา: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-bia-can-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html