ร่างกฎหมายทุน (แก้ไข) ประกอบด้วย 07 บท 62 บทความ ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจจากประชาชนและสังคมโดยรวมอย่างมากคือการจัดการที่ดินและการใช้ประโยชน์ในเมืองหลวง เพื่อให้เข้าใจประเด็นนี้ได้ดีขึ้น ผู้ส่งสารได้สัมภาษณ์รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน กวาง เตวียน - รองประธานสภาโรงเรียนของมหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอย
นักลงทุน: เรียนรองศาสตราจารย์ Dr. Nguyen Quang Tuyen คุณจะประเมินความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายทุนโดยทั่วไปและกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการที่ดินและการใช้ในกฎหมายนี้โดยเฉพาะอย่างไร
นายเหงียน กวาง เตวียน: ตลอดระยะเวลาของการดำเนินการตามกฎหมายทุน แสดงให้เห็นว่ากฎหมายนี้มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาฮานอย หลังจากดำเนินการ 10 ปี กฎหมายทุนและเอกสารกำกับดูแลโดยละเอียดได้มีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในการรับรู้ของรัฐบาลทุกระดับและประชาชนเกี่ยวกับตำแหน่ง บทบาท และงานในการก่อสร้างและพัฒนา ทุน; นโยบายและกลไกที่กำหนดไว้ในกฎหมายมีส่วนช่วยให้เมืองบรรลุความสำเร็จที่สำคัญหลายประการในหลายๆ ด้าน เช่น สุขภาพ วัฒนธรรม การศึกษา ประกันสังคม ความมั่นคงทางการเมือง และความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความปลอดภัยในตนเองของสังคม
รองศาสตราจารย์ Dr. Nguyen Quang Tuyen - รองประธานสภาโรงเรียนมหาวิทยาลัยกฎหมายฮานอย
กฎหมายทุนช่วยให้ฮานอยมีเครื่องมือทางกฎหมายของตนเองเพื่อเสริมสร้างการจัดการการพัฒนาเมือง สร้างกลไกให้บุคคลและองค์กรมีส่วนร่วมกับภาครัฐ การดำเนินการตามนโยบายเฉพาะตามบทบัญญัติของกฎหมายในขั้นต้นช่วยให้เมืองสามารถวางแผน สร้าง พัฒนา และจัดการการพัฒนาเมืองหลวง...
อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น การดำเนินโครงการพัฒนาเมืองที่ล่าช้า ยังคงขาดแนวทางในการระดมทรัพยากรในการปรับปรุงและตกแต่งเขตเมืองเก่า (ในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค งานสถาปัตยกรรม ที่อยู่อาศัย...)
นอกจากนี้ การจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในโครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ในเมืองหลวงยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริงและไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
นอกจากนี้ งานการย้ายและการจัดการกองทุนที่ดินภายหลังการย้ายหน่วยงานและองค์กรบางแห่งยังดำเนินการไม่ครบถ้วนตามมตินายกรัฐมนตรีที่ 130/QD-TTg
นี่เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นในการแก้ไขกฎหมายทุนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติเพื่อการพัฒนาประเทศที่รวดเร็วและยั่งยืน ซึ่งเอื้อต่อการดำเนินการตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 15/NQ-TW ลงวันที่ 05 พฤษภาคม 5 2022/2030 ของ Politburo เกี่ยวกับทิศทางและงานในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2045 โดยมีการกำหนดวิสัยทัศน์ถึงปี XNUMX
นักลงทุน: ในมาตรา 30 ของร่างกฎหมายทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) สภาประชาชนฮานอยกำหนด "การสนับสนุนและสิ่งจูงใจสำหรับการพัฒนาการเกษตรที่สะอาดและการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูง การแปรรูป การรีไซเคิล และการใช้ผลพลอยได้และของเสียทางการเกษตร" ในความเห็นของคุณ กฎระเบียบดังกล่าวช่วยให้ผู้คนเข้าใจและเข้าถึงได้จริงหรือไม่
นายเหงียน กวาง เตวียน: ในความเห็นของผม คำว่า "เกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง" เป็นคำที่ใช้โดยกลุ่มคนที่มีระดับสติปัญญาจำกัด โดยเฉพาะคนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลหรือชนกลุ่มน้อยบางกลุ่มดูเหมือนจะไม่เข้าใจความหมายแฝงอย่างชัดเจนหรือถูกต้อง
นายเหงียน กวาง เตวียน กล่าวไว้ว่า วลี "เกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง" เป็นคำที่ผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลหรือชนกลุ่มน้อยบางกลุ่มดูเหมือนจะไม่เข้าใจอย่างชัดเจน
ในทางกลับกัน คำนี้มีการตีความและความเข้าใจที่แตกต่างกันมากมาย เพื่อกำหนดความเข้าใจที่เป็นเอกภาพเป็นพื้นฐานสำหรับการประยุกต์ใช้ที่สอดคล้องกันในการดำเนินการเมื่อร่างกฎหมายทุน (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ฉันคิดว่าจำเป็นต้องเพิ่มคำอธิบายความหมายแฝงของคำนี้ “เกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง” (ในบริบท ของแนวคิดนี้จำเป็นต้องจัดให้มีเกณฑ์พื้นฐานบางประการเพื่อระบุเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง) ในมาตรา 3 คำอธิบายเงื่อนไขของร่างกฎหมาย นอกเหนือจากการอธิบายแนวคิดของ "เกษตรนิเวศ"
ผู้ลงทุน: ในข้อ 4 มาตรา 31 ร่างกฎหมายทุน (แก้ไข) กำหนดหลักการหลายประการสำหรับการชดเชยเมื่อรัฐคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ พื้นที่ทุน คุณจะประเมินหลักการเหล่านี้อย่างไร?
นายเหงียน กวาง เตวียน: ตามข้อ 4 ข้อ 31 ของร่างกฎหมายว่าด้วยทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ค่าชดเชยเมื่อรัฐคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะในเมืองหลวงจะต้องปฏิบัติตามหลักการดังต่อไปนี้ หลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
ครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับที่ดินคืนจะมีที่อยู่อาศัย มีรายได้ มีงานทำ และมีชีวิตที่มั่นคง
การชดเชยที่ดินจะดำเนินการโดยการจัดสรรที่ดินโดยมีวัตถุประสงค์การใช้เช่นเดียวกับที่ดินที่ได้รับคืน หากไม่มีที่ดินสำหรับการชดเชย ค่าชดเชยจะจ่ายเป็นเงินตามราคาที่ดินเฉพาะของประเภทที่ดินที่ได้รับคืนตามที่คณะกรรมการประชาชนผู้มีอำนาจตัดสินใจ ณ เวลาที่อนุมัติแผนการจ่ายค่าตอบแทน การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ ; สำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับที่ดินคืนและต้องการค่าชดเชยทางการเงิน พวกเขาจะได้รับการชดเชยเป็นเงินสดตามความต้องการที่ลงทะเบียนไว้เมื่อทำแผนการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่
สำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับที่ดินคืน หากต้องการค่าชดเชยในรูปที่ดินที่มีจุดประสงค์การใช้แตกต่างไปจากที่ดินที่ได้รับคืนหรือเพื่อที่อยู่อาศัย และท้องที่นั้นมีเงื่อนไขเกี่ยวกับกองทุนที่ดินและกองทุนที่อยู่อาศัย ให้ถือว่า พิจารณาค่าชดเชยใน รูปแบบของที่ดินที่มีจุดประสงค์การใช้สอยแตกต่างไปจากประเภทที่ดินที่ได้รับคืนหรืออยู่อาศัย
สภาประชาชนแห่งเมืองฮานอยตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราการแปลงและเงื่อนไขสำหรับการชดเชยในรูปแบบของที่ดินอื่นที่ไม่ใช่ที่ดินที่ได้รับคืนหรือในที่อยู่อาศัยตามสถานการณ์จริงในท้องถิ่นเพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิและผลประโยชน์ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของประชาชน
ในความเห็นของผม การกำหนดหลักการข้างต้นทำให้เราไม่อาจมองเห็นกลไกเฉพาะที่ร่างกฎหมายทุน (แก้ไข) มีต่อฮานอยในการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ดินได้อย่างชัดเจน กล่าวอีกนัยหนึ่ง ดูเหมือนว่าเนื้อหาเกี่ยวกับการจัดการที่ดินและการใช้ร่างกฎหมายยังไม่ได้จัดทำขึ้นและเน้นย้ำถึงกลไกเฉพาะที่แสดงในมติที่ 15/NQ-TW ลงวันที่ 05 พฤษภาคม 5 ของกรมการเมืองเรื่องทิศทางและ งานเพื่อพัฒนาเมืองหลวงฮานอยจนถึงปี 2022 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030
ข้อบังคับร่างกฎหมายว่าด้วยหลักการค่าชดเชยเมื่อรัฐกู้คืนที่ดินมีเนื้อหาที่แคบกว่าข้อบังคับว่าด้วยค่าชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2013
บทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยหลักการการชดเชยเมื่อรัฐกู้คืนที่ดินมีความหมายแคบกว่าบทบัญญัติเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐกู้คืนที่ดินในมาตรา 61 และมาตรา 62 จากมาตรา 74 - มาตรา 94 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2013 มาตราเหล่านี้ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2013 ควบคุมการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐได้คืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการป้องกันและรักษาความปลอดภัย ; การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อสาธารณประโยชน์ของประเทศชาติ
ดังนั้น กฎหมายที่ดินปี 2013 จึงกำหนดค่าตอบแทน การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ ไม่เพียงแต่ในกรณีที่รัฐคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกรณีของการฟื้นฟูที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการป้องกันและรักษาความปลอดภัยด้วย นอกจากนี้ ตามกฎหมายที่ดินในปัจจุบัน ประชาชนที่ได้รับคืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะไม่เพียงแต่ได้รับการชดเชยเท่านั้น แต่ยังได้รับการสนับสนุนและตั้งถิ่นฐานใหม่อีกด้วย
เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐคืนที่ดินของกฎหมายที่ดินปี 2013 และรับรองความเข้ากันได้ในเนื้อหาของบทบัญญัติของข้อ 4 มาตรา 31 "ข้อ" แรกของข้อนี้ควรได้รับการแก้ไข และเสริมดังนี้: "การชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐได้คืนที่ดินที่ใช้สำหรับการป้องกันและความมั่นคง เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะในเมืองหลวงต้องยึดหลักการดังต่อไปนี้ ..."
นักลงทุน: ขอขอบคุณอย่างจริงใจ!
