ต้องเชื่อมโยงการบริหารจัดการราคาระหว่างระดับตำบลและจังหวัด

บ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน ในระหว่างการอภิปรายในกลุ่ม 12 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดด่งท้าปและกวางงาย) เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยราคา ผู้แทนหลายคนเสนอให้ศึกษาเกี่ยวกับกลไกการอนุญาตหรือการเชื่อมโยงการจัดการราคาในระดับตำบลและจังหวัด

ประเมินเงื่อนไขในการดำเนินการอย่างจริงจังในระดับตำบล

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยราคา นาย Pham Van Hoa ( Dong Thap ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าจำเป็นและสินค้าอุปโภคบริโภคเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนและเฉพาะเจาะจงว่าสินค้าใดบ้างที่มีราคาคงที่ (เช่น อาหาร และอาหารจำเป็น)

ผู้แทนรัฐสภา Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวปราศรัย

ผู้แทนยังเห็นพ้องกับกฎระเบียบดังกล่าว โดยมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชน มีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการการดำเนินงานด้านการรักษาเสถียรภาพราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การชี้แจงถึงความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน

นอกจากนี้ นายเจิ่น ถิ ฮอง อัน ( กวางหงาย ) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความสำคัญกับการรักษาเสถียรภาพราคา โดยระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3 มาตรา 1 ในทิศทางที่จะ “เปลี่ยนคำว่า คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ เป็น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล” อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงภาระงานล้นมือของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล จึงจำเป็นต้องศึกษากลไกการอนุมัติหรือการเชื่อมโยงการบริหารจัดการราคาระหว่างระดับตำบลและจังหวัด ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มเติมแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการประสานงานระหว่างหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องในระดับจังหวัดและตำบลในการจัดการรักษาเสถียรภาพราคา

ผู้แทนรัฐสภา Tran Thi Hong An (Quang Ngai) กล่าวปราศรัย

ผู้แทน Tran Thi Hong An กล่าวว่า ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องดำเนินการตามภารกิจและอำนาจที่กำหนดไว้ 9 กลุ่มงาน โดยมีการกระจายอำนาจ 3 กลุ่มงาน โดยโอนอำนาจจากส่วนกลางไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประธานจังหวัด และกลุ่มงานและอำนาจที่โอนมาจากคณะกรรมการประชาชนอำเภอ “ภาระงานมีมากอยู่แล้ว หากมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลรับผิดชอบเรื่องการรักษาเสถียรภาพราคา ก็จะหนักเกินไปและไม่สามารถดำเนินการได้”

โดยพิจารณาว่าการแก้ไขและแทนที่วลี “คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ” ด้วย “คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล” ในข้อ ข วรรค 2 มาตรา 20 ของร่างกฎหมายนั้นก็เพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่รัฐบาลระดับตำบล อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Luong Van Hung (Quang Ngai) ก็ได้เรียกร้องให้ศึกษาและประเมินเงื่อนไขในการดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพปัจจุบันที่บุคลากร คุณวุฒิวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และทรัพยากรสนับสนุนระดับตำบลยังไม่เพียงพอ

“การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจบริหารราคาเพิ่มเติมให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล จำเป็นต้องได้รับการควบคุมดูแลในลักษณะที่สอดประสานกับกลไกการให้คำแนะนำ การฝึกอบรม การส่งเสริม การตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินงานอย่างมืออาชีพ เพื่อหลีกเลี่ยงภาระงานเกินความจำเป็น การทับซ้อน หรือการดำเนินงานที่ไม่สอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น” ผู้แทนเสนอ

การใช้เครื่องมือด้านราคาเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนคัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง

ร่างกฎหมายระบุว่า: “ผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะ (บริการด้านอาชีพสาธารณะและผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณูปโภค) ที่ใช้เงินงบประมาณแผ่นดินจากแหล่งรายจ่ายปกติภายใต้การสั่งการของหน่วยงานและองค์กรท้องถิ่น จะมีราคาเฉพาะที่กำหนดโดยคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด”

ผู้แทน Luong Van Hung ยืนยันว่ากฎระเบียบนี้สอดคล้องกับหลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารของรัฐ โดยรับรองบทบาทเชิงรุกของหน่วยงานท้องถิ่นในการกำหนดราคาสินค้าและบริการสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐ

ผู้แทนรัฐสภา เลือง วัน หุ่ง (กวาง งาย) กล่าวปราศรัย

อย่างไรก็ตาม เพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และรับรองความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างรัฐ ซัพพลายเออร์ และผู้รับผลประโยชน์ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกลไกการติดตามและปรึกษาหารือทางสังคมในกระบวนการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่จะตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่เฉพาะเจาะจงสำหรับบริการสาธารณะที่จำเป็นในพื้นที่ เช่น การเก็บ การเก็บ การขนส่ง และการบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน...

พร้อมกันนั้น การเพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการปรึกษาหารือความเห็นของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กร ทางสังคม -การเมืองในท้องถิ่น จะช่วยให้เกิดฉันทามติทางสังคม สะท้อนความคิดเห็นและความปรารถนาของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว และช่วยให้นโยบายราคาบริการสาธารณะมีความยุติธรรม สมเหตุสมผล และเป็นไปได้อย่างแท้จริง

ร่างกฎหมายกำหนดให้ยกเลิกข้อกำหนดบางประการที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการจัดตั้งกิจการประเมินราคา และเงื่อนไขสำหรับผู้ประเมินราคาในการจดทะเบียนประกอบวิชาชีพในกิจการ ผู้แทนเลือง วัน หุ่ง ให้ความเห็นว่านี่เป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวก สอดคล้องกับนโยบายปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ลดเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็น และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับกิจการที่ดำเนินธุรกิจด้านการประเมินราคา

“การยกเลิกเงื่อนไขดังกล่าวข้างต้นยังคงรับประกันความสอดคล้องของระบบกฎหมาย เนื่องจากเนื้อหาที่เกี่ยวข้องได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ เช่น กฎหมายวิสาหกิจ และเอกสารการบังคับใช้” ผู้แทนเน้นย้ำ

ฉากสนทนาของกลุ่ม 12

ผู้แทนยังได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการตรวจสอบต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีช่องว่างทางกฎหมายหรือการทับซ้อนในการบริหารจัดการเงื่อนไขการปฏิบัติงานของรัฐ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดบริการประเมินราคาและรักษามาตรฐานวิชาชีพ จริยธรรมวิชาชีพ และคุณภาพการบริการ

ร่างกฎหมายกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดราคาเฉพาะสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ใช้บริการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน

ผู้แทน Luong Van Hung เสนอให้เพิ่มหลักการกำหนดราคาที่ต้องสอดคล้องกับหลักการเรียกเก็บเงินตามมวลหรือปริมาตรของขยะมูลฝอยในครัวเรือนที่เกิดขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 เพื่อส่งเสริมการประสานระบบกฎหมายและใช้เครื่องมือกำหนดราคาเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนจำแนกขยะตั้งแต่ต้นทาง ลดปริมาณขยะให้น้อยที่สุด จึงบรรลุนโยบาย "ผู้ก่อมลพิษต้องจ่าย" และเสริมสร้างความรับผิดชอบต่อชุมชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-lien-thong-quan-ly-gia-giua-cap-xa-va-cap-tinh-10394196.html