เราต้องทำงานให้เร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เมื่อมองย้อนกลับไปในปี 2024 พบว่าไม่มีโครงการผลิตไฟฟ้าใหม่ใด ๆ ถูกดำเนินการตลอดทั้งปี นี่เป็นสิ่งที่ควรพิจารณา เพราะในความเป็นจริง การเติบโตของการผลิตไฟฟ้าไม่ได้หยุดชะงัก แต่กลับเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% ในปี 2024

การขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน: เราต้องดำเนินการให้รวดเร็วและเป็นรูปธรรมมากขึ้น

เมื่อมองย้อนกลับไปในปี 2024 พบว่าไม่มีโครงการผลิตไฟฟ้าใหม่ใด ๆ ถูกดำเนินการตลอดทั้งปี นี่เป็นสิ่งที่ควรพิจารณา เพราะในความเป็นจริง การเติบโตของการผลิตไฟฟ้าไม่ได้หยุดชะงัก แต่กลับเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% ในปี 2024

แผนปฏิบัติการระบบไฟฟ้าปี 2025 ได้รับการอนุมัติเมื่อกลางเดือนพฤศจิกายน 2024 โดยคาดการณ์อัตราการเติบโตของการใช้ไฟฟ้าไว้ที่ 11.3% อย่างไรก็ตาม ด้วยเป้าหมายที่จะบรรลุการเติบโตของ GDP สองหลักในปี 2025 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จำเป็นต้องพิจารณาสถานการณ์การเติบโตของการใช้ไฟฟ้าที่สูงขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของเศรษฐกิจ ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องมีเงินสำรองสำหรับการเติบโตของการใช้ไฟฟ้าประมาณ 15% เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ภารกิจเร่งด่วนคือการแก้ไขปัญหาอุปสรรคและส่งเสริมโครงการผลิตไฟฟ้าใหม่ๆ อย่างรวดเร็ว

เมื่อไม่นานมานี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เผยแพร่แผนการดำเนินงานตามมติของ รัฐบาล เกี่ยวกับนโยบายและทิศทางในการขจัดอุปสรรคและปัญหาสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน โดยมีรายการปัญหาที่แต่ละโครงการเผชิญอยู่โดยละเอียดและเฉพาะเจาะจง

แม้ว่ารายชื่อนี้อาจไม่ได้รวมโครงการทั้งหมดที่กำลังเผชิญกับอุปสรรคและจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ดังที่ได้กล่าวไว้ในการประชุม แต่ก็ช่วยให้นักลงทุนจำนวนมากทราบได้อย่างแน่ชัดว่าโครงการของตนกำลังประสบปัญหาหรืออุปสรรคอะไร และต้องติดต่อใครเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

เป็นเรื่องสำคัญที่ควรจดจำว่า ในปี 2560 เมื่อมีการออกคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 11/2017/QD-TTg ว่าด้วยกลไกการส่งเสริมการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม นักลงทุนจากหลากหลายภาคส่วนต่างพากันเร่งลงทุนในโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ด้วยความคาดหวังผลกำไรสูง อย่างไรก็ตาม ในกลุ่มนักลงทุนเหล่านั้น มีจำนวนไม่น้อยที่ไม่เข้าใจกระบวนการดำเนินการโครงการพลังงานแสงอาทิตย์อย่างถ่องแท้ นอกจากนี้ ในความเร่งรีบที่จะดำเนินการให้เสร็จโดยเร็วเพื่อให้ได้ราคาที่ดีที่สุด นักลงทุนหลายรายไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์อย่างครบถ้วน

ข้อสรุปหมายเลข 1027/KL-TTCP ที่เผยแพร่โดยสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเมื่อปลายปี 2023 ระบุว่า โครงการพลังงานแสงอาทิตย์มากถึง 154 โครงการ ซึ่งมีกำลังการผลิตรวม 13,837 เมกะวัตต์ ขาดพื้นฐานทางกฎหมายและการวางแผน และมีขั้นตอนการจัดหาที่ดินและกระบวนการรับรองการก่อสร้างที่ไม่สมบูรณ์

ด้วยเจตนารมณ์ที่จะ "แก้ไขปัญหาไม่ว่าจะเกิดขึ้นที่ใด" รัฐบาลจึงเป็น "เป้าหมาย" แรกที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้แก้ไขปัญหาการเสริมแผนพลังงาน เนื่องจากภายใต้ระเบียบปัจจุบัน หากโครงการใดไม่รวมอยู่ในแผนพลังงาน ก็จะไม่มีพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นและกลุ่มบริษัทการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) คือ "หน่วยงาน" ถัดไปที่นักลงทุนจำเป็นต้องติดต่อเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขอุปสรรคเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่ายและไม่สามารถทำได้อย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น หากแผนการใช้ที่ดินระดับท้องถิ่นจำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติม จะต้องรอการประชุมสภาประชาชน ซึ่งโดยทั่วไปจะประชุมเพียงปีละสองครั้ง หากท้องถิ่นให้การสนับสนุน เรื่องนี้อาจถูกรวมไว้ในการประชุมพิเศษได้ แต่ก็เกิดขึ้นได้ยากมากเช่นกัน หากจังหวัดหรือเมืองต้องการร้องขอการปรับเปลี่ยนแผนการใช้ที่ดินในระดับที่สูงกว่า ก็จะใช้เวลานานยิ่งขึ้นไปอีก

เกี่ยวกับการเจรจาต่อรองราคาไฟฟ้าสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนระยะเปลี่ยนผ่าน เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงนับตั้งแต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศเพดานราคาในคำสั่งเลขที่ 21/QD-BCT เมื่อต้นปี 2566 โครงการระยะเปลี่ยนผ่านทั้งหมดก็ยังคงรับชำระเงินในอัตรา 50% ของเพดานราคาดังกล่าว และยังไม่ได้สรุปการเจรจาเกี่ยวกับสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเพื่อลงนามอย่างเป็นทางการ ดังนั้น แม้ว่าเราต้องการดำเนินการอย่างรวดเร็ว เราก็ต้อง...ค่อยเป็นค่อยไป

แม้จะมองในแง่ดีเกี่ยวกับแนวทางในการแก้ไขอุปสรรคต่างๆ แต่ผู้ลงทุนหลายรายก็ระบุว่าพวกเขาจะพิจารณาเส้นทางการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนอีกครั้ง

ปัจจุบัน แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 และแผนการดำเนินงานระบุเพียงชื่อโครงการและกำหนดให้มีการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเท่านั้น ระยะเวลาการดำเนินโครงการสั้นเกินไป ราคาขายไฟฟ้าต่ำ และกำหนดไว้เป็นเงินดองเวียดนาม เมื่อไม่นานมานี้ มีการออกนโยบายหลายฉบับสำหรับภาคไฟฟ้า เช่น พระราชกฤษฎีกา 80/2024/ND-CP ว่าด้วยกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงกับลูกค้ารายใหญ่ พระราชกฤษฎีกา 135/2024/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและใช้เอง และล่าสุดคือกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข อย่างไรก็ตาม นโยบายเหล่านี้ยังคงต้องการแนวทางเพิ่มเติมก่อนที่จะเริ่มดำเนินการได้

ความเป็นจริงนี้ทำให้จำเป็นต้องเร่งดำเนินการแก้ไขอุปสรรคต่อโครงการพลังงานหมุนเวียน ในขณะเดียวกัน กลไกและนโยบายสำหรับการพัฒนาโครงการพลังงานต้องมีความชัดเจนและสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที จึงจะสามารถกระตุ้นให้นักลงทุนภาคเอกชนเข้าร่วมกับรัฐวิสาหกิจได้ เพื่อสนับสนุนเป้าหมาย "ไฟฟ้าเป็นผู้นำทาง"

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/go-kho-cho-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-can-nhanh-hon-thiet-thuc-hon-d238937.html