ต้องเร็วขึ้น ใช้งานได้จริงมากขึ้น

เมื่อมองย้อนกลับไปในปี 2567 พบว่าไม่มีโครงการพลังงานใหม่เกิดขึ้นตลอดทั้งปี เรื่องนี้น่าพิจารณา เพราะแท้จริงแล้วการเติบโตของพลังงานไม่ได้ “หยุดนิ่ง” แต่กลับสูงถึงกว่า 10% ในปี 2567

การขจัดความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน: จำเป็นต้องรวดเร็วและปฏิบัติได้จริงมากขึ้น

เมื่อมองย้อนกลับไปในปี 2567 พบว่าไม่มีโครงการพลังงานใหม่เกิดขึ้นตลอดทั้งปี เรื่องนี้น่าพิจารณา เพราะแท้จริงแล้วการเติบโตของพลังงานไม่ได้ “หยุดนิ่ง” แต่กลับสูงถึงกว่า 10% ในปี 2567

แผนปฏิบัติการระบบไฟฟ้าปี 2568 ได้รับการอนุมัติเมื่อกลางเดือนพฤศจิกายน 2567 โดยคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าจะอยู่ที่ 11.3% อย่างไรก็ตาม ด้วยเป้าหมายการเติบโตของ GDP ให้เป็นเลขสองหลักในปี 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จึงจำเป็นต้องวางแผนการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าให้สูงขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของเศรษฐกิจ ซึ่งหมายความว่าอัตราการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าจะต้องสำรองไว้ที่ประมาณ 15% และเพื่อให้บรรลุตัวเลขดังกล่าว ภารกิจเร่งด่วนคือการขจัดอุปสรรคและส่งเสริมโครงการพลังงานไฟฟ้าใหม่ๆ อย่างรวดเร็ว

ล่าสุด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกแผนการดำเนินการตามมติ รัฐบาล เรื่องนโยบายและแนวทางการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน โดยมีรายการปัญหาที่แต่ละโครงการเผชิญอยู่โดยละเอียดและเฉพาะเจาะจงพอสมควร

แม้ว่ารายการนี้อาจไม่รวมโครงการทั้งหมดที่ประสบปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขตามที่ระบุไว้ในการประชุม แต่ยังช่วยให้นักลงทุนหลายรายทราบแน่ชัดว่าโครงการของตนกำลังเผชิญกับปัญหาใด และต้องทำงานร่วมกับจุดสำคัญใดเพื่อแก้ไขและแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

จำได้ว่าในปี 2560 เมื่อมีการออกมติ นายกรัฐมนตรี เลขที่ 11/2017/QD-TTg เกี่ยวกับกลไกการส่งเสริมการพัฒนาโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในเวียดนาม นักลงทุนหลายรายจากหลากหลายอุตสาหกรรมต่าง "เร่ง" ลงทุนในโครงการพลังงานแสงอาทิตย์โดยหวังผลกำไรสูง อย่างไรก็ตาม ในบรรดานักลงทุนเหล่านั้น มีนักลงทุนจำนวนมากที่ยังไม่เข้าใจกระบวนการดำเนินโครงการไฟฟ้าอย่างถ่องแท้ ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากต้อง "แข่งขัน" เพื่อให้ได้ราคาที่ดีอย่างรวดเร็ว นักลงทุนหลายรายจึงไม่ได้ดำเนินการตามกระบวนการสำหรับโครงการไฟฟ้าอย่างครบถ้วนตามกฎหมาย

สรุปผลสรุปเลขที่ 1027/KL-TTCP ที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินประกาศเมื่อปลายปี 2566 พบว่ามีโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ถึง 154 โครงการ กำลังการผลิตรวม 13,837 เมกะวัตต์ โดยไม่มีฐานทางกฎหมายหรือพื้นฐานในการวางแผน ขั้นตอนการจัดซื้อที่ดินยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การยอมรับโครงการ...

ด้วยจิตวิญญาณของ "ที่ไหนมีอุปสรรค ที่นั่นมีทางแก้ไข" รัฐบาลจึงเป็น "ที่อยู่" แรกที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอเพื่อแก้ไขปัญหาการเสริมแผนการไฟฟ้า เนื่องจากด้วยกฎระเบียบปัจจุบัน หากไม่ได้รวมไว้ในแผนการไฟฟ้า โครงการก็จะไม่มีพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมการประชาชนของท้องถิ่นและกลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) คือ "ที่อยู่" ถัดไปที่นักลงทุนจำเป็นต้องพบปะเพื่อแก้ไขปัญหา

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็วไม่ใช่เรื่องง่าย ยกตัวอย่างเช่น หากต้องการแก้ไขหรือเพิ่มเติมผังเมืองท้องถิ่น ต้องรอการประชุมสภาประชาชน ซึ่งปกติจะประชุมเพียงปีละสองครั้ง หากท้องถิ่นสนับสนุน เนื้อหานี้ก็สามารถรวมอยู่ในการประชุมวิสามัญได้ แต่ก็พบได้น้อยมากเช่นกัน ในกรณีที่จังหวัดหรือเมืองจำเป็นต้องขอปรับปรุงผังเมืองในระดับที่สูงขึ้น จะต้องใช้เวลานานขึ้น

สำหรับการเจรจาราคาค่าไฟฟ้าโครงการพลังงานหมุนเวียนช่วงเปลี่ยนผ่าน หากพิจารณาจากความเป็นจริงแล้ว นับตั้งแต่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศราคาเพดานค่าไฟฟ้าในมติที่ 21/QD-BCT ต้นปี 2566 เป็นต้นมา โครงการเปลี่ยนผ่านทั้งหมดยังคงรับชำระเงินในอัตรา 50% ของราคาเพดานค่าไฟฟ้านี้ และยังไม่ได้เจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้าเพื่อลงนามอย่างเป็นทางการให้เสร็จสิ้น ดังนั้น หากต้องการให้รวดเร็วก็ต้อง... ค่อยๆ เป็นค่อยๆ ไป

มีความหวังเพราะเห็นแนวทางในการแก้ไขปัญหาได้อย่างชัดเจน แต่ผู้ลงทุนหลายรายก็บอกว่าจะพิจารณาลงทุนในพลังงานหมุนเวียนด้วย

ปัจจุบัน แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VIII และแผนการดำเนินงานแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า VIII มีเพียงชื่อโครงการและต้องยื่นประมูลซื้อหุ้น ระยะเวลาดำเนินการโครงการสั้นเกินไป ราคาไฟฟ้าต่ำและถูกควบคุมด้วยเงินดองเวียดนาม เมื่อไม่นานมานี้ ได้มีการออกนโยบายต่างๆ สำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้า เช่น พระราชกฤษฎีกา 80/2024/ND-CP ว่าด้วยกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงกับลูกค้ารายใหญ่ พระราชกฤษฎีกา 135/2024/ND-CP ว่าด้วยกลไกและนโยบายส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและบริโภคเอง และล่าสุดคือ พระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) แต่ยังคงต้องรอคำสั่งก่อนการบังคับใช้

ความเป็นจริงนี้จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียนให้เร็วขึ้น ขณะเดียวกัน กลไกและนโยบายการพัฒนาโครงการพลังงานต้องมีความชัดเจนและสามารถนำไปปฏิบัติได้ในเร็วๆ นี้ ด้วยเหตุนี้ เราจึงจะสามารถส่งเสริมให้นักลงทุนเอกชนเข้าร่วมรัฐวิสาหกิจ เพื่อบรรลุเป้าหมาย “ไฟฟ้าก้าวไกลกว่า”

ที่มา: https://baodautu.vn/go-kho-cho-cac-du-an-nang-luong-tai-tao-can-nhanh-hon-thiet-thuc-hon-d238937.html