สิ่งนี้จำเป็นต้องเกิดขึ้นจริงในเร็ววัน

[โฆษณา_1]

ในเช้าวันที่ 14 ธันวาคม ณ กรุงฮานอย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้จัดการประชุมเพื่อสรุปผลการดำเนินงาน 10 ปีของการดำเนินการตามมติที่ 29-NQ/TW (มติที่ 29 ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556) ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน สมัยที่ 11 ว่าด้วยการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างรอบด้านและครอบคลุม เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในบริบทของ เศรษฐกิจ ตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมและการบูรณาการระหว่างประเทศ

Lương nhà giáo còn thấp so với mặt bằng chung của các ngành nghề (trong 5 năm đầu, trung bình chỉ đạt 5 triệu đồng/tháng) ẢNH: ĐÀO NGỌC THẠCH — เงินเดือนครูยังค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของอาชีพอื่นๆ (ในช่วง 5 ปีแรก เงินเดือนเฉลี่ยอยู่ที่เพียง 5 ล้านดงต่อเดือน)

เงินเดือนต่ำส่งผลให้ครูหนุ่มสาวลาออกจากงานในอัตราสูง

จากร่างรายงานสรุปผลการดำเนินงาน 10 ปีของมติที่ 29 ว่าด้วยการพัฒนาบุคลากรครู กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า นอกเหนือจากนโยบายด้านการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพ และนโยบายดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครูแล้ว พรรคและรัฐยังให้ความสำคัญกับการดูแลบุคลากรครู โดยมีนโยบายมากมายเพื่อสนับสนุนครู นอกเหนือจากการเพิ่มเงินเดือนเพื่อเพิ่มรายได้ เช่น เงินเพิ่มตามอายุงานสำหรับครู เงินเพิ่มพิเศษสำหรับครูที่สอนโดยตรงในทุกระดับ ทุกวิชา และทุกกลุ่มเป้าหมาย ในอัตรา 25-70% และเงินเพิ่มตามภูมิภาค

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นและสถาบัน การศึกษา ต่างๆ ได้ดำเนินการตามนโยบายเพื่อยกย่องและให้รางวัลแก่ครูอย่างรวดเร็ว เปิดเผย และเป็นประชาธิปไตย

อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ในความเป็นจริงแล้ว ยังคงมีข้อบกพร่องมากมายเกี่ยวกับสภาพการทำงานและนโยบายค่าตอบแทนที่ไม่เพียงพอสำหรับครู เงินเดือนครูยังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับทั่วไปของอาชีพอื่น ๆ (ในช่วง 5 ปีแรก เงินเดือนเฉลี่ยของครูอยู่ที่เพียง 5 ล้านดง/เดือน) ซึ่งไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 29 เงินเดือนและสวัสดิการยังไม่สร้างแรงจูงใจที่เพียงพอในบริบทของแรงกดดันในการทำงานที่เพิ่มขึ้นสำหรับครู

อัตราการลาออกของครูเพิ่มสูงขึ้น ส่วนใหญ่เกิดจากแรงกดดันทางวิชาชีพและนโยบายเงินเดือนที่ไม่เหมาะสม ทำให้ครูเลือกงานอื่นที่มีรายได้สูงกว่า

รายงานจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ที่น่าสังเกตคือ จำนวนนักเรียนทั่วประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของประชากรตามธรรมชาติ ประกอบกับการดำเนินนโยบายปรับโครงสร้างบุคลากร ส่งผลให้เกิดปัญหาการขาดแคลนครูในหลายพื้นที่ การสรรหาและบริหารจัดการบุคลากรครูตามเขตการปกครอง ทำให้การจัดสรรและโยกย้ายครูจากพื้นที่ที่มีครูเกินความต้องการไปยังพื้นที่ที่ขาดแคลนเป็นไปได้ยาก ความน่าสนใจของอาชีพครูลดลงเนื่องจากความกดดันในการทำงานสูงและรายได้ต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูรุ่นใหม่ อัตราการลาออกของครูเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยครูที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปีคิดเป็นร้อยละ 60 ของผู้ที่ลาออกทั้งหมด รายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า "อัตราการลาออกของครูที่เพิ่มขึ้นส่วนใหญ่เกิดจากความกดดันทางวิชาชีพและนโยบายเงินเดือนที่ไม่เหมาะสม ทำให้ครูเลือกงานอื่นที่มีรายได้สูงกว่า บุคลากรครูได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบที่แตกต่างกันมากมาย ทำให้การปรับเปลี่ยนนโยบายสำหรับครูเป็นไปได้ยาก"

ข้อเสนอเพื่อหลีกเลี่ยงการลดจำนวนพนักงานฝ่ายเครื่องกล

นาย Tran The Cuong ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรม กรุงฮานอย กล่าวในการประชุมว่า ในการดำเนินการตามมติที่ 29 ว่าด้วยการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน กรุงฮานอยได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาหลายประการ โดยมุ่งเน้นที่การพัฒนาบุคลากรครู อย่างไรก็ตาม นายกวงยังชี้ให้เห็นว่า ปัจจุบันกรุงฮานอยขาดแคลนครูมากกว่า 10,000 คน เมื่อเทียบกับจำนวนที่กำหนดไว้ จำนวนนักเรียนในกรุงฮานอยเพิ่มขึ้นอย่างมากในแต่ละปี โดยเฉลี่ยแล้ว เมืองนี้จำเป็นต้องสร้างโรงเรียนใหม่ 35-40 แห่งต่อปี เพื่อรองรับนักเรียนทั้งหมด ตัวอย่างเช่น ในปีนี้จำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ประมาณ 7,000 คนในชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 58,000 คนในชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ดังนั้น กรุงฮานอยจึงต้องมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะจัดหาสถานที่เรียนที่เพียงพอสำหรับนักเรียนทุกคน

Nhà giáo có vai trò, tính chất quyết định trong công cuộc đổi mới giáo dục ẢNH: NHẬT THỊNH — ครูมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการปฏิรูปการศึกษา

นายกวงได้เสนอข้อแนะนำหลายประการ รวมถึงการเพิ่มประเด็นเรื่องนโยบายเงินเดือนครูที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 29 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเสนอว่า "เงินเดือนครูอยู่ในลำดับสูงสุดในระบบเงินเดือนของข้าราชการและข้าราชการพลเรือน" ดังนั้น เขาจึงเสนอให้กระทรวงมหาดไทยแนะนำรัฐบาลให้ให้ความสนใจและสร้างเงื่อนไขในการนำนโยบายเงินเดือนครูตามที่ระบุไว้ในมติที่ 29 ไปปฏิบัติใช้ เขายังเสนอให้กระทรวงมหาดไทยแนะนำรัฐบาลให้เพิ่มการรับสมัครครูเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแครนครูในกรุงฮานอยและพื้นที่อื่นๆ และไม่ควรนำข้อกำหนดการลดจำนวนบุคลากรขั้นต่ำลง 10% สำหรับสถานศึกษามาใช้โดยอัตโนมัติ "ผมเสนอให้กระทรวงมหาดไทยศึกษาและพิจารณาปรับจำนวนรองผู้อำนวยการในโรงเรียนขนาดใหญ่ เช่น โรงเรียนหลายระดับ โรงเรียนที่มีหลายระดับการศึกษา และโรงเรียนสำคัญ หากระเบียบปัจจุบันอนุญาตให้มีรองผู้อำนวยการเพียงสองคน จะเป็นเรื่องยากมากสำหรับสถานศึกษาขนาดใหญ่" นายกวงกล่าว

ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมกรุงฮานอยได้แสดงความประสงค์ที่จะเพิ่มระเบียบว่าด้วยความเป็นอิสระในการศึกษาทั่วไปของรัฐลงในมติฉบับนี้ เนื่องจากร่างปัจจุบันกล่าวถึงเฉพาะกลไกความเป็นอิสระสำหรับสถาบันอุดมศึกษาเท่านั้น กรมการศึกษาและการฝึกอบรมกรุงฮานอยกำลังให้คำแนะนำอย่างแข็งขันในประเด็นความเป็นอิสระสำหรับโรงเรียนของรัฐในเมือง พวกเขาจะพิจารณาการกำหนดราคาบริการด้านการศึกษาเพื่อช่วยแก้ไขปัญหา "คอขวด" ของการขาดแคลนบุคลากรและส่งเสริมความเป็นอิสระในโรงเรียน

การศึกษามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการปฏิรูป

ในการกล่าวปิดการประชุม นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ข้อสรุปของคณะกรรมการกรมการเมืองในอนาคตอันใกล้นี้จะกล่าวถึงประเด็นสำคัญหลายประการ โดยเกี่ยวข้องกับประเด็นหลักสามประการ ได้แก่ การสร้างความตระหนักรู้ สถาบัน และทรัพยากร

ในส่วนของการสร้างความตระหนักรู้ มติที่ 29 นั้นแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงมุมมองด้านการศึกษา อย่างไรก็ตาม การสร้างความตระหนักรู้ในทุกระดับและทุกภาคส่วนของการศึกษา ยังคงเป็นปัญหาสำคัญ จำเป็นต้องมีการสร้างความตระหนักรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับการลงทุนด้านการศึกษา ความเป็นอิสระในการศึกษา การบูรณาการการศึกษาเข้ากับสังคม และประเด็นทางวิชาชีพภายในภาคส่วนนี้ นอกเหนือจากความเข้าใจที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วนแล้ว ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ ต้องมีการดำเนินการที่สอดคล้องกัน และการดำเนินการนั้นต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

รัฐมนตรีซอนเน้นย้ำว่า "หากเรามุ่งเน้นแต่เพียงการเพิ่มความตระหนักรู้ เราก็จะยังคงบอกกันทุกวันว่า 'การศึกษาเป็นสิ่งสำคัญสูงสุดของประเทศ' แต่เราทำแค่นั้นได้ ปัญหาของการลงมือปฏิบัติให้สอดคล้องกับความตระหนักรู้นั้นยังคงเป็นความท้าทายสำคัญที่ต้องได้รับการแก้ไข เพื่อให้ประเด็นต่างๆ ที่ระบุไว้ในมติที่ 29 สามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างเต็มที่และทั่วถึงในอนาคต"

ในส่วนของประเด็นเชิงสถาบัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการทบทวนเอกสารและกฎหมายที่มีอยู่ต่อไป พัฒนากฎหมายฉบับใหม่ คือ กฎหมายว่าด้วยครู และทบทวนระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายเพื่อปูทางไปสู่การมีส่วนร่วมของภาคการศึกษา ความเป็นอิสระในการศึกษา และนวัตกรรมอื่นๆ

ประเด็นเรื่องทรัพยากรนั้นรวมถึงงบประมาณด้านการศึกษา การลงทุนด้านการศึกษา และทรัพยากรบุคคล คำสำคัญสองคำคือเงินและคน เราตระหนักมากขึ้นเรื่อยๆ ถึงบทบาทที่สำคัญยิ่งของครูในการปฏิรูปนี้ และเราจะต้องดำเนินการเพิ่มเติมอีกมากเพื่อพัฒนาบุคลากรครูให้บรรลุเป้าหมายของการปฏิรูปการศึกษาในอนาคต

นายซอนยังกล่าวอีกว่า หลังจากการประชุมครั้งนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะยังคงรวบรวมข้อเสนอแนะและปรับปรุงร่างแผนสรุปผลการดำเนินงาน 10 ปีของมติที่ 29 ต่อไป

งบประมาณด้านการศึกษาและการฝึกอบรมยังไม่ถึงสัดส่วนขั้นต่ำที่กำหนดไว้

จากรายงานของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม การลงทุนด้านการศึกษาไม่ได้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านนวัตกรรมและการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม สัดส่วนงบประมาณที่ใช้จ่ายด้านการศึกษาและการฝึกอบรมไม่ได้เป็นไปตามขั้นต่ำ 20% ที่กำหนดไว้ในมติที่ 29 และกฎหมายการศึกษาปี 2019 การจัดสรรงบประมาณยังคงไม่เพียงพอ โดยงบประมาณท้องถิ่นที่จัดสรรให้กับการศึกษาส่วนใหญ่ใช้สำหรับเงินเดือน และในบางพื้นที่ สัดส่วนการใช้จ่ายด้านการศึกษาไม่ได้รับการรับประกันด้วยซ้ำ

งบประมาณที่ลงทุนในด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษายังคงอยู่ในระดับต่ำมาก สถาบันอุดมศึกษาของรัฐหลายแห่งขาดแคลนทรัพยากรทางการเงินที่เพียงพอต่อการครอบคลุมค่าใช้จ่ายด้านการฝึกอบรม (เงินเดือน ค่าใช้จ่ายโดยตรง ค่าใช้จ่ายด้านการบริหาร ค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวร) และนำไปลงทุนใหม่เพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษา ค่าเล่าเรียนในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐมีการปรับอย่างล่าช้าเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายได้อย่างเพียงพอตามแผนงานที่กำหนดไว้ ส่งผลกระทบต่อความเป็นอิสระทางการเงินของสถาบันเหล่านี้ นอกจากนี้ ยังไม่สามารถดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในด้านการศึกษาได้อย่างมีนัยสำคัญ

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา