ธุรกิจขนาดเล็กประสบปัญหาในการเข้าถึง "เงินทุนสีเขียว"
ในช่วงปี 2026-2030 พรรคและรัฐบาลได้ระบุว่า “การเปลี่ยนแปลงสองด้าน” คือ การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เป็นรากฐานสำคัญในการเพิ่มผลผลิต เสริมสร้างความยืดหยุ่นของ เศรษฐกิจ มุ่งสู่การเติบโตของ GDP สองหลัก และบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ทรัพยากรทางการเงิน รวมถึงสินเชื่อสีเขียว มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง
ในการสัมมนาเรื่อง "การเพิ่มประสิทธิภาพการไหลเวียนของสินเชื่อสีเขียว แรงขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ" ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์แรงงานเมื่อบ่ายวันที่ 23 มิถุนายน นายเหงียน ฮง กวาง รองผู้อำนวยการกรมสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เวียดนามได้ค่อยๆ สร้างกรอบกฎหมายสำหรับสินเชื่อสีเขียวขึ้นมาแล้ว

กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมปี 2020 เป็นกฎหมายฉบับแรกที่มีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการให้เครดิตสีเขียว ต่อมา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2022/ND-CP ได้กำหนดกลไกการให้สิ่งจูงใจและแผนงานการดำเนินการสำหรับการให้เครดิตสีเขียว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติฉบับที่ 21/2025/QD-TTg ว่าด้วยเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมและการจำแนกประเภทโครงการว่าเป็นโครงการสีเขียว ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการระบุโครงการสีเขียว
นอกจากนี้ ธนาคารกลางเวียดนามยังได้ออกกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียว โดยได้มีการทยอยนำระเบียบว่าด้วยการบริหารความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมการให้สินเชื่อ โครงการสินเชื่อเพื่อ การเกษตร สีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน และแนวทางการให้สินเชื่อแก่โครงการที่จัดอยู่ในประเภทสีเขียวมาใช้แล้ว
นางฮา ทู เกียง ผู้อำนวยการกรมสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ (ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม) กล่าวว่า ปัจจุบันสถาบันการเงิน 82 แห่งได้สร้างสินเชื่อสีเขียวคงค้าง โดยมียอดคงค้างรวมกว่า 828,000 ล้านดอง เพิ่มขึ้น 4.6 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2560 อัตราการเติบโตเฉลี่ยอยู่ที่มากกว่า 20% ต่อปี กระแสเงินทุนนี้ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในภาคเกษตรกรรมยั่งยืน ป่าไม้ และการประมง พลังงานหมุนเวียน พลังงานสะอาด และการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ
แม้จะมีการเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่สินเชื่อสีเขียวยังคงล้าหลังความต้องการในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างมาก ดร. บุย ทันห์ มินห์ รองผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการวิจัยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (คณะกรรมการที่ 4) กล่าวว่า ปัจจุบันสินเชื่อสีเขียวคิดเป็นเพียงประมาณ 4.2-4.5% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมดในระบบเศรษฐกิจ ที่น่าสังเกตคือ เงินทุนสีเขียวส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในโครงการเกษตรกรรมขนาดใหญ่และโครงการพลังงานหมุนเวียน ซึ่งเป็นภาคส่วนที่มีรูปแบบการลงทุนค่อนข้างชัดเจน ทำให้ประเมินประสิทธิภาพและการปฏิบัติตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมได้ง่าย ในขณะเดียวกัน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ซึ่งคิดเป็นส่วนใหญ่ของธุรกิจในระบบเศรษฐกิจ ยังคงประสบปัญหามากมายในการเข้าถึงเงินทุนนี้
ดร. บุย ทันห์ มินห์ กล่าวว่า ปัจจุบันวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เกือบ 80% ไม่มีประวัติการเข้าถึงสินเชื่อมาก่อน ในขณะเดียวกัน เพื่อให้มีคุณสมบัติในการขอสินเชื่อสีเขียว ธุรกิจต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเพิ่มเติม เช่น การรายงาน ESG เอกสารด้านสิ่งแวดล้อม หรือหลักฐานที่แสดงว่าโครงการของตนเป็นไปตามเกณฑ์สีเขียว เพื่อให้บรรลุเงื่อนไขเหล่านี้ ธุรกิจจำเป็นต้องลงทุนในเทคโนโลยี กำหนดมาตรฐานกระบวนการจัดการ สร้างระบบข้อมูล และพัฒนาขีดความสามารถในการบริหารจัดการ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ต้องใช้เงินทุนเริ่มต้น “เรากำลังเผชิญกับความท้าทายสองเท่า” ดร. บุย ทันห์ มินห์ กล่าว
จำเป็นต้องมีกลไกจูงใจที่ชัดเจนเพื่อกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
ปัจจุบัน ธนาคาร หน่วยงานกำกับดูแล และภาคธุรกิจ ต่างก็มีความจำเป็นต้องส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว อย่างไรก็ตาม ภาคธุรกิจแทบจะไม่สามารถดำเนินการกระบวนการนี้ได้ด้วยตนเองหากปราศจากกลไกสนับสนุนที่เหมาะสม ดร. บุย ทันห์ มินห์ กล่าว
เขาอ้างถึงมติที่ 198/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ ซึ่งระบุว่า ธุรกิจ ธุรกิจครัวเรือน และธุรกิจส่วนบุคคล มีสิทธิ์ได้รับเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี เมื่อกู้ยืมเงินเพื่อดำเนินโครงการสีเขียว โครงการเศรษฐกิจหมุนเวียน หรือโครงการที่ใช้มาตรฐาน ESG เขาชี้ว่า ปัญหาในปัจจุบันไม่ใช่การขาดนโยบาย แต่เป็นการทำให้แน่ใจว่านโยบายเหล่านั้นได้รับการนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ รัฐจำเป็นต้องมีกลไกที่ชัดเจนสำหรับเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย เพื่อให้ธุรกิจสามารถเข้าถึงการสนับสนุนได้อย่างแท้จริง แทนที่จะโยนภาระทั้งหมดไปให้ธนาคารพาณิชย์ สำหรับธุรกิจจำนวนมาก เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% อาจสร้างความแตกต่างอย่างมากในการตัดสินใจลงทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว
จากมุมมองทางธุรกิจ นายบุย คานห์ ดุง กรรมการผู้จัดการบริษัท มูซา แพคตา จำกัด เชื่อว่าควรมีการพัฒนานโยบายประกันภัยทางการเกษตรที่ใช้งานได้จริงและเหมาะสมกับรูปแบบการผลิตต่างๆ ตั้งแต่การปลูกพืช การเลี้ยงปศุสัตว์ และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ไปจนถึงรูปแบบครัวเรือน ฟาร์ม สหกรณ์ และวิสาหกิจแปรรูปทางการเกษตร กลไกการประกันภัยที่มีประสิทธิภาพจะช่วยให้ประชาชนและธุรกิจรู้สึกมั่นใจในการลงทุนและขยายการผลิต จำกัดความเสี่ยงต่อการสูญเสียทั้งหมดเมื่อเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด หรือความเสี่ยงอื่นๆ ที่คาดไม่ถึง
นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาระบบเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่เฉพาะเจาะจง ชัดเจน และง่ายต่อการนำไปใช้มากขึ้น เนื่องจากสหกรณ์และธุรกิจการเกษตรส่วนใหญ่มีขีดความสามารถในการบริหารจัดการและการเข้าถึงข้อมูลที่จำกัด เกณฑ์ต่างๆ จึงจำเป็นต้องได้รับการกำหนดปริมาณอย่างโปร่งใส เช่น การใช้ระบบการให้คะแนนเฉพาะ เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถประเมินระดับการปฏิบัติตามของตนเองและกำหนดแผนงานเพื่อการปรับปรุงได้
นอกจากเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมแล้ว นายดุงยังเสนอแนะว่าควรจัดตั้งกลไก "กระแสสีเขียว" โดยมีแรงจูงใจที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมได้ดี ระดับการปฏิบัติตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมสามารถเชื่อมโยงกับนโยบายสนับสนุน เช่น อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ อัตราส่วนความน่าเชื่อถือ วงเงินสินเชื่อ หรือแรงจูงใจอื่น ๆ ในกระบวนการเข้าถึงเงินทุน
นายเหงียน ฮง กวาง รองผู้อำนวยการกรมสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อให้สินเชื่อสีเขียวพัฒนาได้อย่างยั่งยืนและเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการเติบโตสีเขียว กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะยังคงทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมต่อไป ในขณะเดียวกัน กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการดำเนินงานสินเชื่อสีเขียวให้ชัดเจนยิ่งขึ้น และชี้นำสถาบันสินเชื่อให้บูรณาการเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับกิจกรรมการให้สินเชื่อของตน
ข้อกำหนดที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ การจัดตั้งกลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วนสำหรับสินเชื่อสีเขียวและการเงินสีเขียวตั้งแต่เนิ่นๆ โดย melibatkan หน่วยงานกำกับดูแล สถาบันการเงิน และหน่วยงานท้องถิ่น ในกลไกนี้ หน่วยงานกำกับดูแลสินเชื่อ การเงิน และตลาดทุนมีบทบาทสำคัญในการประสานงานกับหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมและภาคส่วนเฉพาะทางในการพัฒนานโยบาย การนำไปใช้ การติดตาม และการประเมินประสิทธิผลของการดำเนินการ
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-them-dong-luc-cho-tin-dung-xanh-10421336.html








