จำเป็นต้องลงทุนแบบอัตโนมัติในระบบรถไฟความเร็วสูง

กรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบที่จะนำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 8

นายฮวง วัน เกือง ผู้แทนจากคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เจียวทองว่า ความเป็นอิสระในการลงทุนก่อสร้าง รวมถึงการถ่ายทอดเทคโนโลยีจะเป็นตัวกำหนดความสำเร็จของโครงการ

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง

ความเชี่ยวชาญคือกุญแจสำคัญ

แม้จะมีการลงทุนรวมกว่า 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกรัฐสภาหลายคนยืนยันว่าทรัพยากรไม่ใช่อุปสรรคสำคัญอีกต่อไป นอกจากงบประมาณแล้ว ควรคำนวณการระดมทรัพยากรอื่นๆ อย่างไร

ประสบการณ์ ระดับโลก แสดงให้เห็นว่าโครงการลงทุนทางรถไฟในช่วงแรกแทบไม่สร้างผลกำไรสูง และหลายเส้นทางก็ไม่สามารถคืนทุนได้ ดังนั้น การลงทุนขั้นพื้นฐานจึงต้องเป็นการลงทุนของภาครัฐ

ในทางกลับกัน ประโยชน์ของการลงทุนในระบบรถไฟความเร็วสูงก็คือการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ส่งเสริมการพัฒนาในด้านอื่นๆ อีกมากมาย ไม่ใช่แค่สร้างรายได้จากการขายตั๋วเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในความคิดของฉัน ยังคงสามารถทำกำไรจากการลงทุนในการแสวงหาประโยชน์และการดำเนินงานได้

ตัวอย่างเช่น กระบวนการลงทุนในตู้รถไฟและการดำเนินการเดินรถไฟไม่จำเป็นต้องให้รัฐเข้าร่วม แต่ผู้ลงทุนเอกชนสามารถเข้าร่วมได้

ประสบการณ์จากหลายประเทศแสดงให้เห็นว่ากระบวนการลงทุนในตู้รถไฟไม่ได้เป็นเพียงงานของบริษัทเดียว บางครั้งบนเส้นทางหนึ่งอาจมีบริษัท 2-3 แห่งที่ลงทุนในการเดินรถไฟและแข่งขันกัน

หรือเหมือนกับการลงทุนในธุรกิจรถไฟ หากเรามีกลไกที่ดีและสามารถระดมผู้ผลิตในประเทศได้ พวกเขาก็ยินดีที่จะลงทุน เมื่อวิสาหกิจเสร็จสิ้นการผลิต รัฐก็จะดำเนินการต่อให้แล้วเสร็จ

นั่นหมายความว่าในระหว่างกระบวนการก่อสร้างและดำเนินการ จำเป็นต้องเรียกให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนในพื้นที่บริการและพื้นที่เชิงพาณิชย์ในสถานี และลงทุนในยานพาหนะเพิ่มเติมเมื่อจำเป็นหรือไม่

ถูกต้องครับ ทุกๆ ดอลลาร์ที่เสียไป เราต้องคำนวณว่าจะใช้อย่างไรให้มีประสิทธิภาพสูงสุด

ด้วยเงินทุนเท่ากัน หากเรานำเข้าจากต่างประเทศ ผลประโยชน์ทั้งหมดจะตกอยู่กับนักลงทุนต่างชาติ หากมีกลไกให้วิสาหกิจในประเทศผลิต นักลงทุนในประเทศก็จะได้ประโยชน์ นั่นเป็นวิธีที่เป็นไปได้ในการระดมทรัพยากร หากมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและน่าสนใจ

ในความเห็นของคุณ ประสบการณ์การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ในช่วงไม่นานมานี้ช่วยในการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ได้อย่างไร

หากเราพิจารณาเส้นทางรถไฟในเมือง Cat Linh - Ha Dong, สถานี Nhon - Hanoi หรือ Ben Thanh - Suoi Tien เราจะเห็นบทเรียนได้อย่างชัดเจนว่าเมื่อเราไม่มีความเป็นอิสระในกระบวนการลงทุนก่อสร้าง โดยแทบจะจ้างช่วงต่อให้กับผู้รับเหมาต่างชาติทั้งหมด แน่นอนว่าเราไม่สามารถควบคุมความคืบหน้าและเงินลงทุนทั้งหมดได้

ในขณะเดียวกัน หากเราพิจารณาโครงการสายส่งไฟฟ้า 3 ขนาด 500 กิโลวัตต์ เราสามารถนำไปใช้งานได้อย่างรวดเร็วราวสายฟ้าแลบ ไม่มีใครคาดคิดว่าจะเร็วได้ขนาดนี้ แล้วทำไมถึงเร็วได้ขนาดนั้น? ก็เพราะนักลงทุนในประเทศลงมือทำเอง ซึ่งเราสามารถตัดสินใจเองได้

สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ การที่เราจะพยายามทำให้สำเร็จตามแผนที่วางไว้ได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับว่าเราสามารถควบคุมได้หรือไม่

ถ้าเราไม่ควบคุม มันก็ยากมาก เพราะระหว่างการลงมือปฏิบัติ เรามักจะเจอกับปัญหาสารพัด ปัญหาเล็กๆ น้อยๆ ก็คือนักลงทุนหยุดลง ไม่ลงมือปฏิบัติอีกต่อไป แล้วทุกอย่างก็เปลี่ยนไปทันที

ดังนั้น ผมคิดว่าปัจจัยชี้ขาดความสำเร็จหรือล้มเหลวของรถไฟความเร็วสูงอยู่ที่ว่าเราสามารถเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างได้หรือไม่

การนำเสนอวิดีโอเพื่อให้ข้อมูลแก่ผู้เข้าร่วมประชุม

เมื่อวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ นายเหงียน คัก ดิ่งห์ รองประธานรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานผลการปรับวาระการประชุมสมัยที่ ๘ ของรัฐสภา ชุดที่ ๑๕ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้ปรับวาระการประชุมในเนื้อหาบางส่วน

นอกจากเนื้อหาอื่นๆ มากมายแล้ว โปรแกรมการประชุมยังได้เพิ่มคลิปวิดีโอเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ เพื่อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวเพิ่มเติม

คาดว่าวันที่ 13 พ.ย.นี้ รัฐสภาจะรับฟังรายงานนโยบายโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ของรัฐบาล

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงที่จะนำเสนอนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 8

ในคำกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภาเหงียน คาค ดิญ ได้ขอให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนและคำนวณการลงทุนโครงการทั้งหมดและแผนการออกแบบเบื้องต้นต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีประสิทธิภาพและประหยัด และเพิ่มเติมการนำเสนอแผนเปรียบเทียบ เพื่อเป็นพื้นฐานในการเลือกแนวทางโครงการตามข้อเสนอของรัฐบาล

สำหรับเงินทุนที่ใช้ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จนั้น เงินทุนทั้งหมดของโครงการมีจำนวนมากเป็นพิเศษ ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความมั่นคงทางการเงินของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีการประเมินอย่างละเอียดมากขึ้น

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าควรมีนโยบายที่โดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการนี้ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความน่าเชื่อถือของโครงการ รัฐบาลจึงขอแนะนำให้ทบทวนนโยบายทั้ง 19 ข้อ และให้คำอธิบายที่เจาะจงมากขึ้น

ต้องการธุรกิจที่แข็งแกร่งเป็นจุดศูนย์กลาง

เป็นเรื่องธรรมดาที่จะให้ความสำคัญกับวิสาหกิจในประเทศ แต่เราไม่มีประสบการณ์ในการดำเนินการรถไฟความเร็วสูง หากวิสาหกิจเวียดนามเข้าร่วม พวกเขาจะดำเนินการอย่างไรครับ

ดูสิ เรายังไม่มีเทคโนโลยีในการผลิตยานยนต์ แต่ทำไมรถยนต์ไฟฟ้าของ Vinfast จึงกลายเป็นผลิตภัณฑ์ที่ไม่เพียงแต่ขายในประเทศเท่านั้น แต่ยังส่งออกไปต่างประเทศ แข่งขันกับแบรนด์ใหญ่ๆ ด้วย?

ตามเอกสารอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ทางรถไฟความเร็วสูงจะผ่าน 20 จังหวัดและเมือง ด้วยความยาวประมาณ 1,541 กม. และความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม. (ภาพประกอบ)

ด้วยเหตุนี้ เราจึงจำเป็นต้องลงทุนอย่างกล้าหาญเพื่อรับการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ประเด็นสำคัญคือ นักลงทุนต่างชาติจะต้องถ่ายทอดเทคโนโลยี ไม่ใช่แค่ขายผลิตภัณฑ์เท่านั้น

ขั้นต่อไป เราจะถ่ายทอดเทคโนโลยีดังกล่าวให้กับบริษัทในประเทศที่มีความแข็งแกร่ง เพื่อเป็นตัวแทนในการรับถ่ายทอด การลงทุน และการผลิต

แต่หากเป็นเช่นนั้น ชัดเจนว่านักลงทุนในประเทศไม่สามารถทำเพียงลำพังได้ แต่จำเป็นต้องเรียกร้องให้ธุรกิจขนาดเล็กเข้ามามีส่วนร่วมใช่หรือไม่?

ถูกต้องแล้ว แต่ละองค์กรมีส่วนร่วมในขั้นตอนเดียว ดังนั้น เราจึงมีองค์กรหลักที่ทำหน้าที่เป็นแกนหลักในการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ และดึงดูดองค์กรอื่นๆ ให้เข้ามามีส่วนร่วมในห่วงโซ่เดียวกัน

ยกตัวอย่างเช่น ในการผลิตตู้รถไฟ บริษัทผลิตเบาะก็มีส่วนร่วมได้เช่นกัน หากเป็นบริษัทต่างชาติ พวกเขายินดีนำเข้าจากประเทศตัวเอง และเราจะไม่มีโอกาสได้ทำเช่นนั้น

เวียดนามมีบริษัทที่แข็งแกร่งและมีศักยภาพมากพอ ปัญหาคือเราจะกล้าสั่งงานหรือไม่ กล้าให้พวกเขาทำงานหรือไม่ ผมคิดว่าเมื่อมีตลาดแล้ว ก็ไม่มีเหตุผลใดที่บริษัทในประเทศจะไม่กล้าลุกขึ้นมา

วิธีการขนส่งที่ยั่งยืนและทันสมัย

หน่วยงานตรวจสอบได้ตกลงกับแผนความเร็วการออกแบบที่ 350 กม./ชม. แล้ว คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเป้าหมายในการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าเมื่อจำเป็น?

เราต้องคำนวณอย่างรอบคอบ เราไม่ควรสร้างทางรถไฟความเร็วสูงนี้เพื่อแข่งขันกับการบิน แต่ควรพิจารณาให้เป็นวิธีการเสริม สร้างระบบการขนส่งที่เชื่อมโยงกันและสมบูรณ์แบบ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ พัฒนาวิธีการขนส่งที่ยั่งยืนและทันสมัย

คณะผู้แทนคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำรวจพื้นที่โครงการรถไฟความเร็วสูงในจังหวัดคั๊ญฮหว่าเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน

ยกตัวอย่างเช่น หากคุณต้องการเดินทางจากฮานอยไปโฮจิมินห์อย่างรวดเร็ว คุณสามารถเดินทางโดยเครื่องบินได้ แต่หากคุณต้องการเดินทางจากนามดิ่ญไปห่าติ๋ญ และต้องการเดินทางอย่างรวดเร็ว คุณสามารถเดินทางโดยรถไฟความเร็วสูงได้ ดังนั้น รถไฟจึงเข้ามาเสริมระบบขนส่งทางอากาศ

ในส่วนของการขนส่งสินค้า เราจำเป็นต้องหาวิธีแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโลจิสติกส์ ปัจจุบันต้นทุนโลจิสติกส์ของเวียดนามมีสัดส่วนสูงมาก สูงถึง 16.8-17% ของ GDP

ในขณะเดียวกัน ตามแนวระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ ก็มีศักยภาพในการพัฒนาอยู่ทุกหนทุกแห่ง แต่ทำไมนักลงทุนจึงมุ่งเน้นการลงทุนในเมืองใหญ่ๆ เพียงอย่างเดียว โดยไม่ใส่ใจในพื้นที่ที่มีแรงงานจำนวนมาก เพราะต้นทุนการขนส่งสินค้า วัตถุดิบ และผลิตภัณฑ์ในพื้นที่เหล่านั้นสูง

เมื่อมองในวงกว้างขึ้น หากสามารถดึงดูดนักลงทุนไปยังพื้นที่ห่างไกลที่มีศักยภาพอุดมสมบูรณ์แต่ขาดการเข้าถึงได้ ก็จะดึงดูดการลงทุนได้น้อยลง ส่งผลให้ความหนาแน่นของประชากรในเมืองใหญ่ลดลง

จำเป็นต้องมีการริเริ่มในระดับท้องถิ่น

โครงการนี้จะครอบคลุม 20 จังหวัดและเมือง ซึ่งจะเปิดโอกาสการพัฒนาครั้งใหญ่ คุณคิดว่าแต่ละท้องถิ่นต้องเตรียมการอย่างไรบ้างเพื่อคว้าโอกาสนี้ไว้?

ท้องถิ่นต้องเข้าร่วมในการเคลียร์พื้นที่ก่อน และต้องเตรียมพื้นที่ เตรียมพื้นที่พัฒนา และพื้นที่เชื่อมต่อที่ดี

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องทบทวนการวางแผน เตรียมแผน คำนวณกลไกและนโยบายจูงใจเพื่อดึงดูดนักลงทุนและส่งเสริมข้อได้เปรียบที่เป็นไปได้

ในฐานะผู้แทนจากฮานอย ซึ่งมีจุดสำคัญอยู่ที่สถานีหง็อกโหย คุณคิดว่าฮานอยจำเป็นต้องเตรียมอะไรนอกเหนือจากการเตรียมสถานที่?

เพื่อใช้ประโยชน์จากรถไฟความเร็วสูง ฮานอยจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหลายอย่างเช่นกัน ตามแผน สถานีหง็อกโหยเป็นสถานีรถไฟที่มีหน้าที่หลักในการติดตั้งรถไฟเพื่อส่งและเคลียร์รถไฟขาเข้า นอกจากนี้ สถานียังทำหน้าที่อื่นๆ เช่น การขนถ่ายสินค้า

แต่ในโลกนี้ รถไฟความเร็วสูงสามารถเชื่อมต่อและวิ่งผ่านใจกลางเมืองได้ ระบบรถไฟในเมืองและรถไฟความเร็วสูงไม่ได้แตกต่างกัน เพียงแต่ระบบสัญญาณและกำลังของรถไฟต่างกัน

หากฮานอยมีการเตรียมตัวที่ดีในการเชื่อมต่อรถไฟความเร็วสูงกับระบบรถไฟแห่งชาติและระบบรถไฟในเมือง ผู้โดยสารที่เดินทางจากนครโฮจิมินห์ไปฮานอยไม่เพียงแต่สามารถลงที่สถานีหง็อกโหยได้เท่านั้น แต่ยังสามารถลงที่สถานีหางโกได้อีกด้วย

หากเราไม่สามารถเชื่อมต่อได้ เราก็จะเสียโอกาสไป เพราะหากลูกค้าเดินทางจากโฮจิมินห์ไปฮานอยใช้เวลาเพียง 5 ชั่วโมง แต่จากสถานีหง็อกฮอยไปยังใจกลางเมืองโดยวิธีอื่นต้องใช้เวลาหลายชั่วโมง การดึงดูดลูกค้าก็จะเป็นเรื่องยาก

ประการที่สอง เรามีความคาดหวังสูงต่ออุตสาหกรรมรถไฟ ดังนั้น สถานีรถไฟหง็อกโหยจึงถูกระบุว่าเป็นสถานีรถไฟ สถานที่สำหรับการซ่อมแซมและเปลี่ยนอะไหล่ทางเทคนิค ดังนั้นเราจึงสามารถพลิกโฉมพื้นที่ทางตอนใต้ของฮานอยให้กลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมรถไฟ

ขอบคุณ!

ผู้แทนรัฐสภา Quan Minh Cuong (รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดด่งนาย)

การถางป่าด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด

เราจำเป็นต้องพิจารณาโครงการรถไฟในเมืองโฮจิมินห์และฮานอยเป็นบทเรียนเพื่อเก็บเกี่ยวประสบการณ์ในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ความคืบหน้าของโครงการนี้ไม่สามารถล่าช้าได้อย่างแน่นอน

ในการดำเนินการเช่นนี้ จากมุมมองของท้องถิ่น จำเป็นต้องดำเนินการขออนุญาตพื้นที่อย่างเร่งด่วนด้วยความมุ่งมั่นสูงสุด ในจังหวัดด่งได โครงการสนามบินลองแถ่งที่มีพื้นที่ขออนุญาตมากกว่า 5,000 เฮกตาร์ สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว ดังนั้น เมื่อโครงการนี้ขยายไปในหลายจังหวัด การขยายพื้นที่กว่า 10,000 เฮกตาร์จึงอาจไม่ใช่เรื่องยากเกินไป

ในส่วนของการจัดเตรียมเงื่อนไขและแผนการพัฒนา จังหวัดด่งนายจะต้องปรับแผนโครงข่ายคมนาคมขนส่งให้เชื่อมโยงสถานีรถไฟกับระบบขนส่งประเภทอื่นๆ เช่น การบิน ทางถนน ทางน้ำ โดยเฉพาะสนามบินลองแถ่ง และทางด่วน

ซึ่งจะช่วยเพิ่มการเชื่อมต่อกับนครโฮจิมินห์ จังหวัดทางตะวันออกเฉียงใต้ ภาคตะวันตกเฉียงใต้ และพื้นที่สูงตอนกลาง จึงดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศได้มากขึ้น

ผู้แทนรัฐสภา เล ฮวง อันห์ (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ)

โครงการพิเศษต้องมีกลไกพิเศษ

โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้เป็นโครงการขนาดใหญ่ ในประวัติศาสตร์การลงทุนสาธารณะของเรา ไม่เคยมีโครงการใดใหญ่เท่านี้มาก่อน

อย่างไรก็ตาม โครงการนี้มีความซับซ้อนทางเทคโนโลยี จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในการก่อสร้างและการดำเนินงาน ดังนั้น กระบวนการเตรียมการลงทุนจึงต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ

ปัจจัยหลายประการในการสร้างการลงทุนทั้งหมดในภายหลังอาจยังคงผันผวน ดังนั้น การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการจึงเป็นเรื่องที่ต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่ง

ปัจจุบัน รัฐบาลกำลังเสนอนโยบายเฉพาะ 19 ฉบับสำหรับโครงการนี้ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็น ต้องมีกลไกเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการ เมื่อมีกลไกเฉพาะแล้ว จะต้องรับประกันระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จ เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มเงินลงทุนทั้งหมด

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm