Báo Đầu tư•28/10/2024การอนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิงซื้อเชื้อเพลิงจากกันและกัน ทำให้เกิดตัวกลางหลายชั้นในกระบวนการจัดจำหน่าย ซึ่งเพิ่มต้นทุนและส่งผลให้ส่วนลดขายปลีกต่ำลง
 |
| นายฟาน วัน ชินห์ ผู้อำนวยการกรมตลาดภายในประเทศ ได้ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียม |
บทบัญญัติที่ห้ามผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิงซื้อขายเชื้อเพลิงระหว่างกันเป็นประเด็นถกเถียงในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจเชื้อเพลิง
ในการแถลงข่าวประจำไตรมาสที่สามของปี 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายฟาน วัน ชิน ผู้อำนวยการกรมตลาดภายในประเทศ กล่าวตอบประเด็นนี้ว่า "ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียมระบุว่า ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายปิโตรเลียมระหว่างกัน เพื่อให้การบริหารจัดการมีประสิทธิภาพ ลดบทบาทของพ่อค้าคนกลาง และลดต้นทุน"
“ระเบียบนี้ได้รับการออกหลังจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ทำการตรวจสอบ ตรวจทาน และสืบสวนสอบสวนแล้ว จากนั้นจึงส่งไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและ รัฐบาล โดยอิงจากความคิดเห็นของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ขึ้น โดยมีเนื้อหา เพื่อให้การบริหารจัดการปิโตรเลียมค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่ระบบตลาด แต่ลดบทบาทของคนกลางเพื่อลดต้นทุน ” นายชินห์อธิบาย
ปัจจุบันห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียมมีสามระดับ ได้แก่ การจัดหา (ผู้จัดจำหน่ายหลัก) บริษัทจัดจำหน่าย และบริษัทค้าปลีก ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2023/ND-CP ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95/2021/ND-CP ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2021 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014/ND-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2014 ว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียม รัฐบาลได้อนุมัติให้ยกเลิกตัวกลาง เช่น ตัวแทนจำหน่ายทั่วไป
นายชินห์เน้นย้ำว่า "เราควรนำการจัดการมาใช้ตลอดทั้งห่วงโซ่อุปทาน ไม่ใช่ในแนวนอน" นอกจากนี้ เงื่อนไขสำหรับการเป็นผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าปลีกนั้นแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง ธุรกิจต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะของแต่ละกลุ่มโดยไม่เลือกปฏิบัติ
ตามข้อมูลจากกรมตลาดภายในประเทศ กฎระเบียบที่ห้ามผู้จัดจำหน่ายน้ำมันเบนซินและดีเซลซื้อขายน้ำมันเบนซินและดีเซลระหว่างกันนั้น ไม่ได้เป็นการกำจัดการแข่งขันในตลาด แต่ยังช่วยขจัดตัวเลขการบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิงที่ "ไม่จริง" และลดบทบาทของพ่อค้าคนกลางอีกด้วย 
หนึ่งในแง่มุมใหม่ของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือการกระจายกลุ่มธุรกิจค้าปลีก "แม้แต่การติดตั้งป้ายและโลโก้ก็ต้องอาศัยข้อตกลงระหว่างธุรกิจทั้งสองตามกฎหมาย รัฐจะไม่เข้าไปแทรกแซง" นายชินห์กล่าว
ในระหว่างกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกานี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดการประชุมและสัมมนาหลายครั้งเพื่อรวบรวมข้อเสนอแนะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพัฒนาทางเลือกสองทางเกี่ยวกับผู้ค้าส่ง และขอความคิดเห็นจากสมาชิกของรัฐบาล ด้วยผู้ค้าส่ง 30 รายในปัจจุบัน สามารถสร้างตลาดที่มีการแข่งขันในภาคธุรกิจปิโตรเลียมได้
นอกจากนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียม ร่างพระราชกฤษฎีกาได้ทบทวนและยกเลิกเงื่อนไขหลายประการ เช่น การยกเลิกข้อกำหนดให้ผู้จัดจำหน่ายต้องสำรองปิโตรเลียมไว้ใช้เป็นเวลา 5 วัน และการยกเลิกข้อบังคับบางประการเกี่ยวกับสถานที่จัดเก็บ...
ในทางกลับกัน ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมกำลังเพิ่มเงื่อนไขเพื่อตรวจสอบความรับผิดชอบและสร้างห่วงโซ่อุปทานสำหรับการจัดจำหน่าย ควบคู่ไปกับการนำระบบดิจิทัลมาใช้ในการควบคุมห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียมทั้งหมด ซึ่งกำลังง่ายและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
![[ภาพ] การประชุมระดับชาติสรุปผลการดำเนินงานหนึ่งปีของแบบจำลององค์กรโดยรวมของระบบการเมือง ซึ่งเป็นแบบจำลองรัฐบาลสามระดับ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782882811691_ndo_br_1-jpg.webp)
