สะพานแคทไล - โครงการที่ประชาชนต่างรอคอยอย่างใจจดใจจ่อ

จังหวัดด่งนายตั้งเป้าที่จะเริ่มก่อสร้างสะพานแคทลาย (เพื่อทดแทนเรือข้ามฟากแคทลาย) ในปี 2026 ซึ่งจะทำให้เส้นทางคมนาคมที่รอคอยมากที่สุดเส้นหนึ่งที่เชื่อมจังหวัดด่งนายกับนครโฮจิมินห์เสร็จสมบูรณ์

ปัญหาความแออัดบนเรือข้ามฟากแคทลายเป็นปัญหาเรื้อรังมานานหลายปี โดยเฉพาะในช่วงวันหยุดและเทศกาลตรุษจีน ภาพ: ฟาม ตุง

รอคอยมานานกว่าสองทศวรรษ

สะพานแคทลายเป็นหนึ่งในโครงการสะพานถนนที่ได้รับการคาดหวังมากที่สุด ซึ่งเชื่อมต่อจังหวัดด่งนายกับนคร โฮจิมินห์ นับเป็นการพัฒนาที่รอคอยมานานสำหรับประชาชนในทั้งสองพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คาดว่าจะช่วยกระตุ้นการพัฒนาพื้นที่เมืองใหม่ญอนตราจอย่างมาก นอกจากนี้ ตามแผนแล้ว สะพานแคทลายยังเป็นองค์ประกอบสำคัญในการเชื่อมโยงการคมนาคมจากสนามบินนานาชาติลองแทงไปยังนครโฮจิมินห์ผ่านทางถนนจังหวัดหมายเลข 25C อีกด้วย

นับตั้งแต่ปี 2546 โครงการสะพานแคทไลมีแผนการลงทุนเพื่อการก่อสร้าง แต่เนื่องจากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันระหว่างสองท้องถิ่น โครงการจึงไม่สามารถดำเนินการได้

เกือบ 14 ปีต่อมา ในเดือนพฤษภาคม 2560 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติการแก้ไขแผนพัฒนาการขนส่งนครโฮจิมินห์ไปจนถึงปี 2563 และหลังจากนั้น ตามที่กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบัน คือกระทรวงก่อสร้าง ) เสนอ ในเดือนสิงหาคม 2562 นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารเห็นชอบให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเป็นหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจในการดำเนินโครงการสะพานแคทลาย (เพื่อทดแทนเรือข้ามฟาก) ภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสัญญาแบบสร้าง-ดำเนินการ-โอน (BOT) อย่างไรก็ตาม โครงการสะพานแคทลายก็ยังไม่ได้รับการก่อสร้างขึ้น

ด้วยเป้าหมายในการเสริมสร้างความเชื่อมโยงด้านการขนส่งระหว่างจังหวัดและภูมิภาค จังหวัด ด่งนาย และนครโฮจิมินห์ได้จัดการประชุมหลายครั้งเมื่อเร็วๆ นี้เพื่อดำเนินการโครงการสะพานแคทลาย

เนื่องจากสนามบินลองแทงมีกำหนดเปิดให้บริการเชิงพาณิชย์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2026 การเร่งดำเนินการโครงการสะพานแคทไลจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างเส้นทางคมนาคมเพิ่มเติมที่เชื่อมต่อสนามบินกับนครโฮจิมินห์ และช่วยบรรเทาปัญหาการจราจรติดขัดบนทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแทง-เดาเจียที่แออัดอยู่แล้ว

ตามที่นายโฮ วัน ฮา สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ทั้งสองท้องถิ่นเห็นพ้องต้องกันในความจำเป็นของการดำเนินโครงการนี้ “เป้าหมายของจังหวัดด่งนายคือการเริ่มก่อสร้างโครงการสะพานแคทไลในปี 2569 และแล้วเสร็จและเปิดใช้งานภายในสิ้นปี 2561” นายโฮ วัน ฮา กล่าว

ตามที่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดระบุ ตัวเลือกการลงทุนที่เหมาะสมที่สุดสำหรับโครงการสะพานแคทลายคือการดำเนินการภายใต้รูปแบบ PPP โดยส่วนของสะพานแคทลายจะดำเนินการภายใต้สัญญา BOT

การเลือกตัวเลือกการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด

เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมกับบริษัทก่อสร้างที่ 1 (CC1) เพื่อรับฟังรายงานและข้อเสนอของบริษัทสำหรับโครงการก่อสร้างสะพานแคทไล

ตามข้อมูลจากตัวแทนของ CC1 โครงการที่เสนอมีระยะทางรวมกว่า 11.6 กิโลเมตร รวมทั้งสะพานแคทลายซึ่งยาว 4.7 กิโลเมตร การลงทุนเบื้องต้นมีมูลค่ากว่า 18.8 ล้านล้านดอง (ไม่รวมดอกเบี้ยเงินกู้ในช่วงระยะเวลาก่อสร้าง) สำหรับรูปแบบการลงทุน CC1 เสนอรูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) โดยตัวเลือกที่ 1 เป็นสัญญา BOT และ BT (Build-Transfer) ที่รัฐบาลจ่าย ตัวเลือกที่ 2 เป็นสัญญา BT ที่รัฐบาลจ่าย และตัวเลือกที่ 3 เป็นสัญญา BT ที่จ่ายโดยใช้เงินทุนจากที่ดิน

ก่อนหน้านี้ ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 หน่วยงานของจังหวัดด่งนายและนครโฮจิมินห์ได้ร่วมกันหารือเกี่ยวกับแผน รูปแบบ และงบประมาณของโครงการ โดยทั้งสองหน่วยงานเห็นพ้องที่จะเสนอให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดทำเอกสารโครงการ คือ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและการก่อสร้างจังหวัดด่งนาย และหน่วยงานที่ปรึกษา ศึกษาทางเลือกการลงทุนในโครงการเดียวภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP, สัญญา BOT) เพื่อให้การก่อสร้างสะพานและถนนทางเข้าออกดำเนินไปอย่างสอดคล้องกัน งบประมาณของรัฐจะสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดซื้อที่ดินและการลงทุนจนถึงเปอร์เซ็นต์สูงสุดที่กฎหมายกำหนด ในกรณีที่แผนทางการเงินไม่มั่นคงและจำเป็นต้องแบ่งโครงการออกเป็นสองส่วน ได้แก่ สัญญา PPP แบบ BOT (Build-Operate-Transfer) สำหรับส่วนสะพานแคทลาย และโครงการลงทุนภาครัฐ (หรือ BT ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงของแต่ละท้องถิ่น) สองโครงการสำหรับถนนทางเข้าออกที่ปลายสะพานทั้งสองฝั่ง ทั้งสองท้องถิ่นยังตกลงที่จะพัฒนาแผนการดำเนินงานโดยละเอียดเพื่อให้มั่นใจว่าความคืบหน้าของการก่อสร้างเป็นไปอย่างสอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่สะพานสร้างเสร็จแต่ถนนทางเข้าออกยังไม่เสร็จ ซึ่งจะส่งผลกระทบในเชิงลบต่อการดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการเก็บค่าผ่านทางของโครงการ

ตามที่นายดวง วัน เฮือ รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวว่า กรมก่อสร้างจังหวัดด่งนายและกรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์ได้ประสานงานกันเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อทบทวนและตกลงเกี่ยวกับแนวเส้นทางของโครงการสะพานแคทลาย เพื่อปรับปรุงให้สอดคล้องกับแผนผังเมืองของทั้งสองท้องถิ่น ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ได้อนุมัติแผนผังเมืองมาตราส่วน 1/2,000 สำหรับโซน 6 ของเมืองทูเดือกแล้ว ในขณะเดียวกัน จังหวัดด่งนายได้ปรับปรุงแผนผังเมืองดังกล่าวให้สอดคล้องกับแผนแม่บทฉบับแก้ไขสำหรับเขตเมืองใหม่ญอนตราจ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงก่อสร้าง

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โฮ วัน ฮา กล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้กรมก่อสร้างประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำเอกสารโครงการให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้คณะกรรมการพรรคประจำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดสามารถรายงานต่อคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ หลังจากได้รับการอนุมัติแล้ว เอกสารดังกล่าวจะถูกส่งต่อไปยังสภาประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้

ฟาม ตุง

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202509/cau-cat-lai-du-an-duoc-nguoi-dan-cho-doi-8ed1820/