การส่งมอบขีปนาวุธโทมาฮอว์กให้แก่พันธมิตรล่าช้า เผยให้เห็นจุดอ่อนของสหรัฐฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ กำลังเผชิญกับปัญหาที่กระทรวงกลาโหมและรัฐสภาพยายามแก้ไขมานานหลายปีแล้วแต่ไม่ประสบความสำเร็จ

ภาพถ่าย: รอยเตอร์ แสดงให้เห็น ขีปนาวุธร่อนโทมาฮอว์กถูกยิงจากเรือลาดตระเวนติดขีปนาวุธนำวิถี USS Cape St. George ของสหรัฐฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ แจ้งเรื่องความล่าช้าในการส่งมอบขีปนาวุธร่อนโทมาฮอว์กให้แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ชินจิโร โคอิซูมิ ทราบแล้ว ตาม รายงานของไฟแนนเชียลไทมส์ เฮกเซธเปิดเผยข้อมูลนี้ระหว่างการสนทนาทางโทรศัพท์กับโคอิซูมิเมื่อต้นเดือนนี้

ก่อนหน้านี้ รัฐบาล ญี่ปุ่นได้ลงนามในสัญญากับสหรัฐอเมริกาเพื่อซื้อขีปนาวุธโทมาฮอว์กจำนวนมากถึง 400 ลูก ระหว่างปีงบประมาณ 2025 ถึง 2027

แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้กล่าวกับ หนังสือพิมพ์ไฟแนนเชียลไทมส์ ว่า "วอชิงตันประกาศว่าความล่าช้านี้อาจทำให้กำหนดการส่งมอบอำนาจเลื่อนออกไปอีกสองปี"

จากหลายแหล่งข้อมูลระบุว่า กองทัพสหรัฐฯ ใช้ขีปนาวุธจำนวนมากในสงครามกับอิหร่าน การวิเคราะห์ที่เผยแพร่ในเดือนเมษายนโดยศูนย์เพื่อการศึกษาเชิงยุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) ประเมินว่ากองทัพสหรัฐฯ ยิงขีปนาวุธโทมาฮอว์กมากกว่า 1,000 ลูกในปฏิบัติการในอิหร่าน ซึ่งคิดเป็นประมาณ 30% ของคลังขีปนาวุธทั้งหมด 3,100 ลูก

ปัจจุบัน การตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของสหรัฐฯ เองก็เป็นความท้าทายอย่างมากแล้ว ยังไม่นับรวมการตอบสนองคำสั่งซื้อจากพันธมิตรและหุ้นส่วนอีกด้วย

จุดอ่อนของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของสหรัฐอเมริกา

ภายในรัฐบาลสหรัฐฯ การขาดแคลนขีปนาวุธสกัดกั้น ประกอบกับความยากลำบากในการผลิตอาวุธให้ทันต่อความต้องการที่แท้จริง ได้ก่อให้เกิดความกังวลใจ

ศัตรูของอเมริกาอาจกล้ามากขึ้น ในขณะที่พันธมิตรต้องทบทวนจุดยืนของตนใหม่ โดยเกรงว่าสหรัฐฯ อาจไม่สามารถปกป้องพวกเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพเช่นเดิม และแม้แต่คำสั่งซื้อด้านการป้องกันประเทศก็ยังล่าช้า

หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ระบุว่า ความขัดแย้งในอิหร่านกำลังทำลายภาพลักษณ์ของศักยภาพ ทางทหาร ของสหรัฐฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามสหรัฐฯ พีท เฮกเซธ กำลังพยายามแก้ไขข้อจำกัดในระบบจัดซื้ออาวุธของเพนตากอน ขณะเดียวกันก็เพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมของสหรัฐฯ เป็น 1.5 ล้านล้านดอลลาร์ (ภาพ: นิวยอร์กไทมส์)

อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม โรเบิร์ต เอ็ม. เกตส์ ให้เหตุผลว่า ในขณะนี้ เพนตากอนจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสร้างขีดความสามารถในการผลิตอาวุธของตนเอง

เกตส์กล่าวว่า "ทุกคนพูดถึงศักยภาพของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของอเมริกา ตั้งแต่การต่อเรือไปจนถึงกระสุน แต่โรงงานต่างๆ ขยายตัวหรือมีการสร้างโรงงานใหม่ในอัตราเท่าใด นั่นเป็นเหตุผลที่ผมคิดว่าการปฏิรูประบบราชการมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะความเร็วในการผลิตเป็นสิ่งสำคัญในขณะนี้"

เกตส์แย้งว่าถึงแม้จะมีการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมของสหรัฐฯ เพนตากอนก็ยังคงต้องตัดสินใจเรื่องยากๆ อยู่ดี

เขากล่าวว่า เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่ผู้นำเพนตากอนจะต้องพิจารณาว่าระบบเก่าระบบใดควรได้รับการรักษาไว้และเร่งการผลิต และระบบใดที่ต้องยุติการใช้งานอย่างถาวร

เกตส์กล่าวว่า "มีหลายคนในเพนตากอนที่อาจทำให้กระบวนการล่าช้า สร้างอุปสรรค หรือแม้กระทั่งคัดค้านการตัดสินใจเช่นนี้ มีเพียงสองคนเท่านั้นที่สามารถเอาชนะอุปสรรคเหล่านั้นได้ทั้งหมด นั่นคือรัฐมนตรีและรองรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม"

ภาพนายเฮกเซธและประธานาธิบดีทรัมป์ในพิธีสวนสนามทางทหารที่กรุงวอชิงตันในปี 2025 ภาพจาก: นิวยอร์กไทมส์

วินสโลว์ ที. วีลเลอร์ อดีตนักวิเคราะห์จากสำนักงานตรวจสอบบัญชีภาครัฐของสหรัฐฯ ให้เหตุผลว่า ปัญหาอยู่ที่วัฒนธรรมการลงทุนของกระทรวงกลาโหม หน่วยงานนี้มักให้ความสำคัญกับระบบอาวุธราคาแพงที่ดูแลรักษายากในทางปฏิบัติ

"นั่นเป็นวิธีที่พวกเขาสร้างงบประมาณด้านกลาโหม 1.5 ล้านล้านดอลลาร์ แต่คลังอาวุธกลับลดลง ล้าสมัย และไม่ยั่งยืนในระยะยาว" วีลเลอร์กล่าว

จากรายงานของ นิวยอร์กไทมส์ ขณะดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระหว่างปี 2006 ถึง 2011 โรเบิร์ต เอ็ม. เกตส์ ได้วิพากษ์วิจารณ์ระบบอาวุธของกองทัพสหรัฐฯ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยระบุว่าระบบดังกล่าวมีความซับซ้อนและมีราคาแพงเกินไป

เกตส์คัดค้านระบบอาวุธที่ "สมบูรณ์แบบ 99%" ซึ่งต้องใช้เวลาสร้างหลายปี และเรียกร้องให้พัฒนาอาวุธรุ่นใหม่ที่ "มีประสิทธิภาพ 75%" เท่านั้น แต่สามารถผลิตได้ในราคาที่ถูกกว่าและรวดเร็วกว่ามาก

เกือบสองทศวรรษต่อมา สถานการณ์ยังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลงจากสมัยของเกตส์ ขีปนาวุธสกัดกั้นแพทริออตของสหรัฐฯ อาจใช้เวลาสร้างนานถึง 36 เดือน และมีค่าใช้จ่ายประมาณ 4 ล้านดอลลาร์

ในช่วงความขัดแย้งกับอิหร่าน กองทัพสหรัฐฯ ยิงขีปนาวุธแพทริออตมากกว่า 1,200 ลูก โดยส่วนใหญ่เพื่อยิงโดรนชาเฮด ซึ่งแต่ละลูกมีมูลค่าประมาณ 35,000 ดอลลาร์ อิหร่านสามารถผลิตโดรนเหล่านี้ได้ไม่ต่ำกว่า 200 ลูกต่อเดือน

ความขัดแย้งในอิหร่านกำลังทำให้คลังอาวุธของสหรัฐฯ ลดลงอย่างน่าตกใจ ความจริงข้อนี้ทำให้คำวิจารณ์เก่าๆ ของเกตส์กลับมาอีกครั้ง เพราะคำพูดของเขาเมื่อเกือบสองทศวรรษที่แล้วยังคงเป็นจริงอยู่ เผยให้เห็นถึงข้อจำกัดอย่างลึกซึ้งของอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและระบบจัดซื้ออาวุธของสหรัฐฯ

ปัญหาคือ "เรารู้เรื่องนี้อยู่แล้ว มันน่าหงุดหงิดมาก เราพูดถึงเรื่องนี้กันมาไม่รู้จบแล้ว"

กระทรวงกลาโหมและ รัฐสภา สหรัฐฯ พยายามแก้ไขปัญหานี้มาหลายปีแล้วแต่ไม่ประสบความสำเร็จ ปัจจุบัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พีท เฮกเซธ กำลังดำเนินการเรื่องนี้ต่อไป

ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดคือ ในขณะที่รัฐมนตรีกลาโหมคนก่อนๆ หลายคน รวมถึงเกตส์ เรียกร้องให้เพิ่มการผลิตอาวุธด้วยงบประมาณที่น้อยลง แต่เฮกเซธกลับผลักดันงบประมาณด้านกลาโหมที่ 1.5 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นแผนการใช้จ่ายทางทหารที่เสนอไว้ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของอเมริกา

กระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. ถูกบรรจุเพื่อเตรียมการจัดส่งที่โรงงานผลิตกระสุนปืนใหญ่สแครนตัน ในรัฐเพนซิลเวเนีย สหรัฐอเมริกา ภาพ: รอยเตอร์

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ปัญหาพื้นฐานในการออกแบบและผลิตอาวุธของกองทัพสหรัฐฯ ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยเงินเพียงอย่างเดียว

แมคเคนซี อีเกิล ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารจากสถาบัน American Enterprise Institute กล่าวว่า ความรับผิดชอบนั้นตกอยู่กับหลายฝ่าย แต่โดยพื้นฐานแล้ว เพนตากอนเป็น "ลูกค้าที่เรียกร้องมากเกินไป มักซื้อในปริมาณน้อย จึงไม่สามารถบรรลุผลประโยชน์จากขนาดเศรษฐกิจได้"

อุปกรณ์ทางทหารที่สหรัฐฯ จัดซื้อ ไม่ว่าจะเป็นเรือรบ เครื่องบิน หรือกระสุน มักต้องใช้เวลาหลายปีในการผลิต อีเกิลน์กล่าวว่า เมื่อสงครามปะทุขึ้น จะไม่มี "ทางลัด" ที่จะเพิ่มการผลิตให้ทันต่อความต้องการของสถานการณ์ได้

“ระบบนี้ไม่มีระบบสำรอง และผู้คนมักคิดว่าการเพิ่มกำลังการผลิตนั้นจำเป็นเฉพาะในช่วงสงครามเท่านั้น แต่จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อเกิดการสู้รบจริง ๆ? ความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นแล้วว่านี่เป็นการคิดที่มองการณ์สั้น แต่ก็ยังคงใช้กันมานาน” นางอีเกิลน์กล่าว

เจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวว่าพวกเขาพร้อมที่จะเปลี่ยนแปลง เฮกเซธเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนไปใช้ "แนวทางแก้ปัญหา 85%" ในการจัดซื้ออาวุธ เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่าง "ความสมบูรณ์แบบ 99%" และ "ประสิทธิภาพ 75%"

ด้วยศักยภาพในการเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมอย่างมีนัยสำคัญ การเปลี่ยนแปลงของเฮกเซธจึงมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการผลิตภายในประเทศเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการจัดหาจากภาคเอกชน ขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้บริษัทเทคโนโลยีด้านกลาโหมรายใหม่ๆ เข้าร่วมกระบวนการประมูลมากขึ้น และกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องพัฒนาขีดความสามารถในการผลิตของตนให้ดียิ่งขึ้น

จนถึงปัจจุบัน เพนตากอนได้ขยายสัญญาหลายฉบับ โดยกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องเพิ่มกำลังการผลิตกระสุนเป็นสามหรือสี่เท่าของกำลังการผลิตในปัจจุบัน และรักษาระดับผลผลิตนี้ไว้เป็นเวลาหลายปี

“พื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบได้ปรากฏขึ้นแล้ว เรากำลังเห็นพลังงานใหม่จากผู้นำเพนตากอน การสนับสนุนจากรัฐสภา และความจำเป็นที่แท้จริงที่เกิดขึ้นจากความขัดแย้งกับอิหร่าน หากสิ่งนี้ไม่นำไปสู่การปรับปรุงอุตสาหกรรมป้องกันประเทศให้ทันสมัย ​​สหรัฐฯ จะพลาดโอกาสสำคัญ” ราเชล ฮอฟฟ์ ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของสถาบันโรนัลด์ เรแกน กล่าว

ที่มา: https://znews.vn/cham-ban-giao-ten-lua-tomahawk-cho-dong-minh-my-lo-diem-yeu-post1654052.html