รัฐบาลสองระดับ: ทดสอบความกล้าหาญ ยืนยันศักยภาพผู้นำระดับรากหญ้า

การนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ถือเป็นก้าวสำคัญในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการปรับปรุงกลไกการบริหารงานเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างข้อกำหนดใหม่ด้านความคิด ศักยภาพ และจิตวิญญาณแห่งการบริการของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำระดับตำบลและตำบลต่างๆ ถือเป็นแนวหน้าของการเปลี่ยนแปลง เป็นสถานที่ที่เต็มไปด้วยความท้าทาย แต่ยังเป็นสถานที่สำหรับยืนยันศักยภาพและความมุ่งมั่น

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮวาบิ่ญ และผู้นำจังหวัด เลิมด่ ง ระหว่างการตรวจเยี่ยมกิจกรรมในตำบลดึ๊กจ่อง ภาพโดย: เอ็น. เหงีย

1. หลังจากที่มีการประกาศใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างเป็นทางการมาเป็นเวลากว่า 1 เดือนครึ่งแล้ว ความเห็นของประชาชน คณะผู้บริหาร สมาชิกพรรค และประชาชนทั่วประเทศ และโดยเฉพาะในระดับจังหวัด ต่างให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประสิทธิผลของการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบลและตำบล ซึ่งเป็นระดับที่ต้องติดต่อกับประชาชนโดยตรง และดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานที่สำคัญในแต่ละวันเป็นส่วนใหญ่

ในระยะแรกเริ่ม มีสัญญาณเชิงบวกเกิดขึ้น ได้แก่ หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดเตรียมอุปกรณ์ต่างๆ เสร็จเรียบร้อยอย่างรวดเร็ว บริหารจัดการงานธุรการได้อย่างราบรื่น และหลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงักต่างๆ ระบบราชการใหม่ได้เปลี่ยนจากการบริหารแบบเชิงรับเป็นการบริการเชิงรุก จากการบริหารจัดการไปสู่การสร้างการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน (PASC) เข้ามาสู่ระดับตำบล ถือเป็นจุดเด่นสำคัญในการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างรวดเร็วและสะดวกสบาย ณ ที่พักอาศัยของตนเอง

เจ้าหน้าที่ TTPVHCC ของตำบล Tanh Linh มุ่งมั่นที่จะให้บริการประชาชน

ในตำบลเตินห์ลิงห์ นอกจากสำนักงานใหญ่กลางแล้ว ยังมีจุดรับเอกสารตั้งอยู่ห่างจากตำบล 20 กิโลเมตร เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในพื้นที่ห่างไกล เจ้าหน้าที่ของ TTPVHCC ทุกคนมีความเชี่ยวชาญในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน ทะเบียนบ้าน กรมธรรม์ ฯลฯ ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้การรับและดำเนินการเอกสารมีประสิทธิภาพ นายเหงียน แทงห์ ตู ผู้เชี่ยวชาญด้านที่ดิน กล่าวว่า "ระบบใหม่ ซอฟต์แวร์ใหม่ และขั้นตอนการทำงานที่เปลี่ยนแปลงไป ทำให้หลีกเลี่ยงปัญหาในช่วงแรกได้ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่รับเอกสารต้องมีความเข้าใจกฎระเบียบอย่างถ่องแท้ เพื่อให้คำแนะนำที่ถูกต้องตั้งแต่เริ่มต้น จำกัดการเดินทาง และหลีกเลี่ยงการดำเนินการล่าช้า" ผลลัพธ์เบื้องต้นเป็นที่น่าพอใจอย่างยิ่ง โดย TTPVHCC ของตำบลเตินห์ลิงห์ได้รับเอกสารมากกว่า 1,500 ฉบับ โดยมีอัตราการแก้ไขปัญหาล่วงหน้าสูงถึง 99.9%

ไม่เพียงแต่ในเขตเถิ่นห์ ลินห์เท่านั้น แต่จิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่ม ความรับผิดชอบ และการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องยังปรากฏให้เห็นทั่วไปในหลายพื้นที่ ในเขตเทศบาลซุ่ยเกียต กรม วัฒนธรรมและสังคม มีเจ้าหน้าที่เพียง 6 คน แต่มีหน้าที่รับผิดชอบหลายด้าน ตั้งแต่การกำหนดนโยบายเกี่ยวกับผู้สูงอายุ กิจการด้านชาติพันธุ์และศาสนา ไปจนถึงการเตรียมความพร้อมสำหรับปีการศึกษาใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การป้องกันและควบคุมโรค ฯลฯ รองหัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคม เล ถิ กิม เฟือง กล่าวว่า "เรามีการกำหนดบุคลากรและภารกิจอย่างชัดเจน ด้วยนโยบายการสนับสนุนผู้สูงอายุตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 176 เราจึงประสานงานกับหมู่บ้านและชุมชนต่างๆ อย่างจริงจัง เพื่อให้คำแนะนำแก่ประชาชนในการเตรียมเอกสาร ตรวจสอบเบื้องต้นจากท้องถิ่น เมื่อเดินทางมาถึงชุมชนแล้ว เราเพียงแค่ยืนยัน แค่นั้นก็เรียบร้อย"

ปริมาณงานเพิ่มขึ้น ความต้องการก็สูงขึ้น ในขณะที่ทุกพื้นที่มีโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่หลายคนยังคงพยายามเอาชนะความยากลำบากโดยไม่บ่น คุณเหงียน ถิ เฮือง หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนตำบลดงโค กล่าวว่า "เป็นเวลากว่าหนึ่งเดือนแล้วที่เราทำงานกันจนอิ่มท้อง และกลับบ้านตอนเย็นตอนที่เด็กๆ หลับไปแล้ว แต่เรากำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า ภารกิจต้องมาก่อน"

รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลดงโค - เหงียน หง็อก หวู กล่าวว่า "นี่คือบททดสอบที่ครอบคลุมถึงศักยภาพขององค์กร ความสามารถในการปรับตัว และจิตวิญญาณแห่งการบริการของส่วนรวม เรามุ่งมั่นที่จะดำเนินการนี้ร่วมกัน"

นายเหงียน วัน เนีย พึงพอใจกับการสนับสนุนและคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น

2. แม้จะมีความยากลำบากอยู่บ้าง แต่หนทางที่จะก้าวข้ามอุปสรรคได้ค่อยๆ เป็นรูปเป็นร่างและได้ให้ผลอันหอมหวานในระยะแรก ไม่จำเป็นต้องมีคำขวัญโอ่อ่า ความพึงพอใจของประชาชนคือเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนที่สุดถึงประสิทธิผลของการบริการภาครัฐ ที่ตำบลเตินห์ลิงห์ คุณ Trieu Thi Linh (หมู่บ้านเตินห์ถั่น) ได้เดินทางมาเพื่อขอหนังสือมรดกสีแดง แม้ว่าขั้นตอนจะยังไม่เสร็จสมบูรณ์ แต่เธอก็ยังคงพึงพอใจ “เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างละเอียด จดบันทึกอย่างชัดเจน ให้คำแนะนำอย่างละเอียดถี่ถ้วน และยังทิ้งเบอร์โทรศัพท์ไว้ให้ติดต่อเมื่อต้องการอีกด้วย ฉันรู้สึกสบายใจมาก”

ขณะเดียวกัน นายเหงียน วัน เนีย (หมู่บ้านหลักฮวา ตำบลเตินห์ ลิญ) หลังจากได้รับคำตัดสินให้รับสวัสดิการสังคม ได้กล่าวอย่างตื่นเต้นว่า "ตอนนี้ผมไม่ต้องไปไหนไกลแล้ว เด็กๆ ให้คำแนะนำอย่างละเอียดและดำเนินการอย่างรวดเร็ว ผมจะได้รับผลภายใน 3 วัน"

ประชาชนในหลายพื้นที่ของจังหวัดยังกล่าวอีกว่า เมื่อมาถึงตำบลหรือเขต พวกเขาจะได้รับคำแนะนำเฉพาะเจาะจงและได้รับเอกสารอย่างรวดเร็ว การเปลี่ยนแปลงเล็กๆ น้อยๆ แต่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงเหล่านี้มีส่วนช่วยสร้างความไว้วางใจและเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและรัฐบาลท้องถิ่น

ความพึงพอใจของประชาชนคือมาตรการสุดท้ายและยุติธรรมที่สุดในการปฏิรูปการบริหารใดๆ หากรัฐบาลสองระดับไม่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง หากทีมงานระดับรากหญ้าไม่เปลี่ยนความคิดไปสู่การปฏิบัติ นโยบายทั้งหมดก็จะยังคงอยู่เพียงบนกระดาษ โฮ วัน เหม่ย ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เคยกล่าวไว้อย่างตรงไปตรงมาว่า “ในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าศักยภาพและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่บางครั้งก็ยังไม่สมบูรณ์แบบอย่างแท้จริง และในบางพื้นที่ยังไม่สมบูรณ์ เจ้าหน้าที่ต้องพัฒนาศักยภาพและขจัดอุปสรรคอย่างจริงจัง ทุกสิ่งที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรงต้องกระทำด้วยความเต็มใจและเต็มกำลัง โดยไม่ปล่อยให้ประชาชนบ่น” สิ่งนี้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของเลขาธิการ โต ลัม ที่ ว่า “ปัจจุบันแนวคิดต้องเปลี่ยนไป เราต้องแก้ไขปัญหาของประชาชนอย่างจริงจัง”

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่งห์ ได้ส่งสารถึงคณะผู้นำของ 124 ตำบล อำเภอ และเขตเศรษฐกิจพิเศษทั่วจังหวัดว่า “เราจัดตั้งรัฐบาลสองระดับ ไม่เพียงแต่เพื่อปรับปรุงกลไกเท่านั้น แต่ยังเพื่อใกล้ชิดประชาชนและรับใช้ประชาชนให้ดียิ่งขึ้น และผู้ที่รับบทบาทนี้คือสหายในตำบลและอำเภอ” รองนายกรัฐมนตรียังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับบทบาทสำคัญของแกนนำระดับรากหญ้าในการปฏิบัติจริง และชี้ให้เห็นว่า “ในระยะแรกมักเต็มไปด้วยความท้าทาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลห่างไกลที่ขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์และโครงสร้างพื้นฐาน แต่ในสถานการณ์เช่นนี้ จิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าทำ และอุทิศตนเพื่อประชาชนของแกนนำระดับตำบลจึงปรากฏชัดที่สุด”

รัฐบาลสองระดับยังคงดำเนินงานอยู่ แต่ปัญหาระยะยาวในการพัฒนาคุณภาพของบุคลากรระดับรากหญ้ายังคงเป็นภารกิจที่ต้องทำอย่างต่อเนื่อง เราต้องไม่ยึดติดกับความคิดเห็นส่วนตัว เราต้องไม่ "หยุดนิ่งอยู่กับความสำเร็จ" ตามที่คณะกรรมการกลางได้แนะนำไว้ เพราะนี่ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทายต่อขีดความสามารถของหน่วยงานเท่านั้น แต่ยังเป็นการทดสอบความแข็งแกร่งทางการเมือง จริยธรรมสาธารณะ และจิตวิญญาณแห่งการรับใช้ประชาชนของบุคลากรระดับรากหญ้าแต่ละกลุ่มอีกด้วย

ที่มา: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html