ขั้นตอนการให้บริการแก่ประชาชน
เช้าวันจันทร์ เราเดินทางมาถึงศูนย์บริการประชาชนประจำเขตตันเซินฮวา ที่ทางเข้ามีเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยหลายคนปฏิบัติหน้าที่อยู่ บางคนดูแลเรื่องที่จอดรถ บางคนสอบถามความต้องการของประชาชนเพื่อแนะนำขั้นตอนต่างๆ อย่างรวดเร็ว
ภายในสำนักงานใหญ่มีขนาดไม่ใหญ่มาก แต่จัดวางอย่างเป็นระเบียบเรียบร้อย เคาน์เตอร์แต่ละแห่งมีป้ายชื่อพร้อมชื่อของเจ้าหน้าที่และหมายเลขโทรศัพท์ติดต่อ นอกจากนี้ ศูนย์ยังแสดงหมายเลขโทรศัพท์ของผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการไว้ในที่สาธารณะ เพื่อให้ประชาชนสามารถรายงานปัญหาได้โดยตรง (หากจำเป็น)
ในช่วงกลางเดือนเมษายน เขตตันเซินฮวาได้เริ่มดำเนินการตามแบบแผน "ศูนย์บริการครบวงจร" สำหรับครัวเรือนที่ประกอบธุรกิจ ที่สำนักงานจดทะเบียน ธุรกิจ นอกจากเจ้าหน้าที่มืออาชีพแล้ว ยังมีพนักงานธนาคารคอยให้ความช่วยเหลือในการเปิดบัญชีและแนะนำขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ สิ่งต่างๆ ที่เคยต้องเดินทางไปยังหลายสถานที่ ตอนนี้ถูกรวมไว้ในที่เดียวแล้ว
นอกจากนี้ ผู้คนยังได้รับคำแนะนำเบื้องต้นเกี่ยวกับภาระภาษี การใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และการจดทะเบียนลายเซ็นดิจิทัล แนวคิดที่ก่อนหน้านี้ไม่คุ้นเคยสำหรับเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กได้รับการอธิบายโดยตรง ณ จุดดำเนินการ ด้วยการสนับสนุนเช่นนี้ การเริ่มต้นธุรกิจจึงไม่ใช่อุปสรรคสำคัญอีกต่อไป
นายโด วัน ตวน (เกิดปี 1992 อาศัยอยู่ในเขตตันเซินฮวา) มาจดทะเบียนธุรกิจอพาร์ทเมนต์ของเขา นี่เป็นครั้งแรกที่เขาทำขั้นตอนนี้ “เมื่อก่อน ผมคิดว่ามันจะใช้เวลา 1-2 วัน และผมต้องไปหลายที่เพื่อดำเนินการให้เสร็จสิ้น ตอนนี้ผมสามารถทำทุกอย่างได้ในที่เดียว ซึ่งสะดวกกว่ามาก” นายตวนกล่าว
นางโว ฟาม ยี หนี่ รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเขตตันเซินฮวา กล่าวว่า “โดยเฉลี่ยแล้ว เขตของเราได้รับคำขอจดทะเบียนธุรกิจประมาณ 30-50 รายต่อเดือน ปัจจุบันประชาชนสามารถดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจได้เกือบทั้งหมดในที่เดียว แทนที่จะต้องไปหลายหน่วยงานเหมือนเมื่อก่อน”
จากการเปลี่ยนแปลงเล็กๆ น้อยๆ ในพื้นที่หนึ่งๆ จะเห็นได้ว่าการปฏิรูปการบริหารไม่จำเป็นต้องยิ่งใหญ่มากนัก เพียงแค่เปลี่ยนวิธีการให้บริการก็เพียงพอแล้ว เพื่อให้ประชาชนไม่ต้อง "วิ่งวุ่นตามขั้นตอนต่างๆ" แต่ควรมีการจัดระเบียบขั้นตอนต่างๆ ใหม่เพื่อให้ประชาชนได้รับบริการที่ดีขึ้น
ผลลัพธ์ที่โดดเด่นของการปฏิรูปการบริหารในนครโฮจิมินห์
*มีการประกาศขั้นตอนการบริหารราชการจำนวน 2,231 ขั้นตอน โดยในจำนวนนี้ 2,066 ขั้นตอนไม่ขึ้นอยู่กับขอบเขตการปกครอง
*ดำเนินการรวมระบบเสร็จสมบูรณ์ โดยจัดให้มีขั้นตอนการบริหารจัดการ 2,066 ขั้นตอนในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์
*ตรวจสอบและเสนอแนะแนวทางการลดและปรับปรุงขั้นตอนการทำงานกว่า 500 ขั้นตอนให้ง่ายขึ้น
*นำรูปแบบ "สถานีประชาชนดิจิทัล" ตู้บริการตนเอง และหุ่นยนต์อัจฉริยะมาติดตั้งในศูนย์บริการสาธารณะ
*การนำรูปแบบ "รับใบสมัครโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครอง" มาใช้
จงเชื่อมั่นในรัฐบาลที่ใกล้ชิดกับประชาชนและรับใช้ประชาชน
ในอีกพื้นที่หนึ่ง รัฐบาลท้องถิ่นก็กำลังดำเนินการเชิงรุกเพื่อนำบริการสาธารณะมาใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น นายตู้เหลียน (อายุ 57 ปี อาศัยอยู่ในเขตเตย์น้ำ) จัดเรียงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดินของครอบครัวอย่างระมัดระวัง ซึ่งมีพื้นที่กว่า 1,400 ตารางเมตร ก่อนที่จะไปที่สำนักงานเขตดงซอย
เขาวางแผนที่จะแบ่งที่ดินออกเป็นแปลงย่อย โดยแบ่งเท่าๆ กันระหว่างลูกทั้งสองคน สำนักงานชุมชนมีพื้นที่กว้างขวางและอากาศถ่ายเทสะดวก มีอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์พื้นฐานบางอย่าง และมีสมาชิกทีมพัฒนาด้านดิจิทัลของชุมชนคอยให้คำแนะนำแก่ผู้อยู่อาศัยเมื่อจำเป็น
คุณเหลียนกล่าวว่าเขาไม่ถนัดเรื่องเทคโนโลยีและไม่เคยยื่นใบสมัครออนไลน์มาก่อน เจ้าหน้าที่ในชุมชนได้ตรวจสอบเอกสารแต่ละฉบับ สอนวิธีการถ่ายรูปและสแกนเอกสาร จากนั้นจึงแนะนำขั้นตอนต่างๆ บนโทรศัพท์มือถือของเขา การล็อกอินเข้าสู่แอปพลิเคชัน VNeID นั้นค่อนข้างสับสน คุณเหลียนทำผิดพลาดซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่สมาชิกของทีมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชุมชนก็ให้คำแนะนำเขาอย่างอดทนตั้งแต่ต้นอีกครั้ง
ไม่กี่วันต่อมา นายเลียนไปที่ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่นเขตเตย์นาม ที่นั่น สมาชิกสหภาพเยาวชนยังคงให้ความช่วยเหลือเขาในการตรวจสอบเอกสารและเพิ่มเติมเอกสารที่ขาดหายไป นายเลียนถือเอกสารที่ครบถ้วนแล้วกล่าวว่า “คนแก่แบบผมไม่ค่อยถนัดเรื่องเทคโนโลยี แต่ด้วยความอดทนของคนหนุ่มสาวที่คอยแนะนำทีละขั้นตอน ผมจึงรู้วิธีทำแล้ว เจ้าหน้าที่สมัยนี้กระตือรือร้นและเข้าถึงง่ายมากครับ”
คุณลี ทันห์ ฟอง และลูกสาว ไปที่ศูนย์บริการราชการส่วนท้องถิ่นเขตเตย์นาม เพื่อแก้ไขข้อมูลในใบเกิดของลูกเขย ขั้นตอนต่างๆ เสร็จสิ้นภายในเวลาเพียงไม่กี่นาที ความรวดเร็วและท่าทีที่เป็นมิตรของเจ้าหน้าที่ที่จัดการเอกสารทำให้เธอประหลาดใจ จากคนที่ลังเลเกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยี เธอค่อยๆ คุ้นเคยกับการยื่นเอกสารออนไลน์ และมีความมั่นใจมากขึ้นในแนวทางการให้บริการที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลางของหน่วยงานท้องถิ่น
นางเหงียน ง็อก ฟอง เลียน ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตเตย์นาม กล่าวว่า เพื่อเพิ่มความสะดวกสบายให้แก่ประชาชน ทางเขตได้นำรูปแบบ "วันไม่ต้องนัดหมาย" มาใช้ทุกวันพฤหัสบดี โดยมีอาสาสมัครสองคนคอยให้ความช่วยเหลือประชาชนในด้านต่างๆ ทั้งแบบตัวต่อตัวและทางออนไลน์ผ่านทางเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ
คุณลักษณะสำคัญของรูปแบบนี้คือ การดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง 16 รายการที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ให้แล้วเสร็จภายในวันเดียวกัน โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ซึ่งทำให้กระบวนการโปร่งใสมากขึ้น ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และลดการเดินทางของประชาชนได้อย่างมาก นี่เป็นตัวบ่งชี้ที่ชัดเจนที่สุดของการบริหารราชการที่กำลังค่อยๆ เปลี่ยนจาก "การจัดการ" ไปสู่ "การให้บริการ"
เมื่อมองย้อนกลับไปกว่าครึ่งศตวรรษ นับตั้งแต่ยุคแรกเริ่มที่เข้ารับตำแหน่งบริหารเมืองด้วยระบบราชการที่ยังไม่ทันสมัย ปัจจุบันหน่วยงานบริหารของนครโฮจิมินห์มีเทคโนโลยีที่ทันสมัยที่สุดแห่งหนึ่งในประเทศ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ผู้ทุ่มเทหลายท่านกล่าวว่า ไม่ว่าระบบจะซับซ้อนเพียงใด ไม่ว่าหุ่นยนต์จะฉลาดแค่ไหน หากขาดความเห็นอกเห็นใจและความรับผิดชอบจากผู้คนที่นำไปใช้ ประสิทธิภาพก็จะยังคงยากที่จะบรรลุผลสำเร็จ
ภายในปี 2026 นครโฮจิมินห์จะบูรณาการระบบบริการสาธารณะทั้งหมดเข้ากับระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ สร้างเป็น "ทางด่วนดิจิทัล" ที่เชื่อมต่อกันอย่างราบรื่น ที่ศูนย์บริการประชาชน "สถานีประชาชนดิจิทัล" ตู้บริการตนเอง และหุ่นยนต์นำทาง เริ่มเป็นที่คุ้นเคยของประชาชนและธุรกิจที่ติดต่อเข้ามาขอรับบริการ ช่วยลดภาระงานของข้าราชการและเพิ่มความแม่นยำในการประมวลผลข้อมูล
นอกจากนี้ เบื้องหลังอัตราความสำเร็จที่สูงของการประมวลผลใบสมัครออนไลน์ หรือขั้นตอนต่างๆ นับพันที่ไม่จำกัดพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ ยังมีอาสาสมัครในชุดเครื่องแบบสีน้ำเงินและเจ้าหน้าที่ทะเบียนราษฎรที่เต็มใจทำงานล่วงเวลาเพื่อช่วยเหลือเจ้าของธุรกิจขนาดเล็กในการชำระภาษี หรือดำเนินการเอกสารต่างๆ ให้แก่ประชาชนอย่างรวดเร็ว
ผลลัพธ์ของตัวชี้วัดการปฏิรูปการบริหารแต่ละด้านในนครโฮจิมินห์ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความพยายามของเมืองที่มุ่งมั่นที่จะยืนหยัดในเวทีโลก ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาความเชื่อมโยงอย่างแน่นแฟ้นกับรากเหง้าของตน เมืองนี้ได้กำหนดว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้หมายถึงการแทนที่คนด้วยเครื่องจักร แต่เป็นการ "ปลดปล่อย" ผู้คนจากขั้นตอนที่ยุ่งยาก เพื่อให้พวกเขามีเวลามากขึ้นในการรับฟังและทำความเข้าใจซึ่งกันและกันได้ดียิ่งขึ้น
การปฏิรูปการบริหารเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโต
เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ประกาศแผนปฏิรูปการบริหารปี 2026 โดยมุ่งเน้นการดำเนินการอย่างประสานงานกันใน 92 ภารกิจเฉพาะเจาะจงในทั้ง 6 ด้าน ตามข้อมูลจากกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์ตระหนักดีว่า การปฏิรูปการบริหารไม่ใช่ภารกิจที่แยกเดี่ยวอีกต่อไป แต่เป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการเติบโตและการพัฒนาอย่างยั่งยืน เพื่อตอบสนองต่อความต้องการด้านการพัฒนาใหม่ๆ
การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเชื่อมโยงกับการพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เป็นภารกิจสำคัญและต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นที่ประชาชนและภาคธุรกิจ และใช้ระดับความพึงพอใจเป็นตัวชี้วัดคุณภาพการบริการ ภายในปี 2026 นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายให้ตัวชี้วัดด้านการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินอยู่ใน 10 อันดับแรกของประเทศ โดยมีเป้าหมายระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจอยู่ที่ 96% หรือสูงกว่า
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
