นโยบายภาษีการบริโภคพิเศษจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาในบริบทโดยรวมของการส่งเสริมการพัฒนาภายในประเทศ...

เนื่องจากเวียดนามกำลังเผชิญกับแรงกดดันทางเศรษฐกิจจากปัจจัยภายนอก การเพิ่มภาษีสรรพสามิตจึงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การเก็บภาษีซ้ำซ้อน" ซึ่งอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ความเคลื่อนไหวล่าสุดในตลาดระหว่างประเทศ โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงนโยบายการค้าของสหรัฐฯ กำลังสร้างความท้าทายอย่างมากต่อ เศรษฐกิจ เวียดนาม ข่าวการตัดสินใจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่จะเรียกเก็บภาษีตอบโต้กับหลายประเทศ รวมถึงเวียดนาม แม้ว่าจะมีการระงับไว้ 90 วัน และลดอัตราภาษีที่คาดว่าจะเรียกเก็บเหลือ 10% แล้วก็ตาม ก็ยังคงสร้างความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้น

ความเสี่ยงของ "การเก็บภาษีซ้ำซ้อน" ในบริบทของความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ

ความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ต่อเศรษฐกิจเวียดนามนั้นไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล เมื่อเร็วๆ นี้ ธนาคาร UOB ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของ GDP เวียดนามในปีนี้ลงเหลือ 6% จากเดิมที่คาดการณ์ไว้ที่ 7% สาเหตุหลักมาจากความเสี่ยงและแรงกดดันจากนโยบายภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าสถาบันการเงินระหว่างประเทศเริ่มพิจารณาถึงผลกระทบเชิงลบของปัจจัยนี้แล้วเช่นกัน

หากเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ ธุรกิจส่งออกของเวียดนามจะต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านภาษีสองเท่า กล่าวคือ พวกเขาจะต้องจ่ายทั้งภาษีนำเข้าจากสหรัฐอเมริกาและภาษีสรรพสามิตภายในประเทศ หากนโยบายนี้ถูกปรับขึ้น สถานการณ์ "การเก็บภาษีซ้ำซ้อน" นี้อาจส่งผลร้ายแรงตามมาได้

ประการแรก มาตรการนี้จะลดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดต่างประเทศ เนื่องจากต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้นจากทั้งภาษีนำเข้าและภาษีสรรพสามิต ทำให้ธุรกิจต่างๆ ต้องขึ้นราคาสินค้าเพื่อรักษากำไร ส่งผลให้สินค้าเวียดนามมีราคาแพงกว่าสินค้าจากประเทศอื่นๆ ทำให้ยอดสั่งซื้อและส่วนแบ่งการตลาดลดลง

ประการที่สอง “การเก็บภาษีซ้ำซ้อน” จะสร้างภาระเพิ่มเติมให้กับธุรกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่ผลิตสินค้าที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิต เช่น เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ และรถยนต์ เมื่อธุรกิจเหล่านี้กำลังดิ้นรนเพื่อรับมือกับความยากลำบากในตลาดส่งออกอยู่แล้ว การเพิ่มภาษีภายในประเทศจะยิ่งทำให้พวกเขาตกอยู่ในสถานการณ์ที่ลำบากใจ และอาจเสี่ยงต่อการล้มละลายได้

ประการที่สาม “ภาษีซ้ำซ้อน” จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อรายได้และกำลังซื้อของประชาชน เมื่อโรงงานปิดตัวลงและคนงานตกงาน อุปสงค์รวมของเศรษฐกิจจะลดลง นำไปสู่การลดลงของการบริโภคและการลงทุน

ต้องใช้ความระมัดระวังเมื่อทำการปรับภาษีสรรพสามิต

ในบริบทของเศรษฐกิจที่กำลังเผชิญกับความท้าทายจากภายนอก การเพิ่มภาษีสรรพสามิตภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและค่อยเป็นค่อยไป อาจก่อให้เกิด "ผลกระทบสองเท่า" ซึ่งยิ่งทำให้ปัญหาที่มีอยู่ทวีความรุนแรงขึ้น

ในการสัมมนาเรื่องภาษีสรรพสามิตเมื่อเร็วๆ นี้ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือสูงกว่านั้น ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเติบโตสองหลักในอีกหลายปีข้างหน้า กำลังกลายเป็นเรื่องท้าทายและจำเป็นต้องให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างประสานงานกัน หนึ่งในนั้นคือการเสริมสร้างศักยภาพภายในประเทศของเศรษฐกิจผ่านการสนับสนุนการผลิตและธุรกิจ การช่วยเหลือวิสาหกิจให้ฟื้นตัวและพัฒนาอย่างยั่งยืน กำลังกลายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

ในขณะเดียวกัน สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การขึ้นภาษีอาจลดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจภายในประเทศเมื่อเทียบกับสินค้านำเข้า รวมทั้งส่งผลกระทบต่อ การท่องเที่ยว และบริการที่เกี่ยวข้องด้วย

สำหรับรถกระบะ ยานพาหนะเหล่านี้ให้บริการในภาคเศรษฐกิจที่หลากหลาย โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท อุตสาหกรรมการก่อสร้าง และอุตสาหกรรมการขนส่ง การเพิ่มภาษีอาจทำให้ต้นทุนการผลิตของภาคส่วนเหล่านี้สูงขึ้น ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันโดยรวมของเศรษฐกิจ

เช่นเดียวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบ การเพิ่มภาษีสรรพสามิตที่สูงเกินไปและฉับพลันตามที่เสนอในร่างแก้ไขกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษฉบับปัจจุบัน ประกอบกับแนวโน้มการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่ลดลงเนื่องจากผลกระทบของภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น จะยิ่งผลักดันให้ผู้บริโภคหันไปหาผลิตภัณฑ์ลักลอบนำเข้า ซึ่งจะกระตุ้นการค้าขายยาสูบผิดกฎหมายอย่างรุนแรง ซึ่งเป็นปัญหาเร่งด่วนในเวียดนามอยู่แล้ว

บุหรี่ลักลอบนำเข้าไม่เพียงแต่ทำให้รัฐสูญเสียรายได้เท่านั้น แต่ยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพ ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพของผู้บริโภคอย่างร้ายแรง และสร้างความยากลำบากให้กับผู้ผลิตบุหรี่ที่ถูกต้องตามกฎหมายอีกด้วย

การขึ้นภาษีสรรพสามิตอย่างกะทันหันและสูงเกินไปจะยิ่งทำให้ช่องว่างราคาระหว่างบุหรี่ถูกกฎหมายและบุหรี่ลักลอบนำเข้ากว้างขึ้น สร้างกำไรมหาศาลให้แก่ผู้ลักลอบนำเข้า และก่อให้เกิดผลกระทบในวงกว้างต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของสังคม

ในขณะเดียวกัน เมื่อการผลิตยาสูบที่ถูกกฎหมายลดลงเนื่องจากภาษีและการลักลอบนำเข้า ความต้องการใบยาสูบก็ลดลงเช่นกัน ส่งผลให้ปริมาณและราคาใบยาสูบลดลง วิถีชีวิตของครัวเรือนเกษตรกรหลายหมื่นครัวเรือนในหลายพื้นที่ปลูกยาสูบทั่วประเทศได้รับผลกระทบในทางลบ คุกคามเสถียรภาพของเขตเศรษฐกิจเฉพาะเหล่านี้ กระทบต่อสวัสดิการสังคม และเป็นอุปสรรคต่อโครงการพัฒนาชนบท

ในขณะเดียวกัน ผู้ผลิตและผู้จัดจำหน่ายยาสูบที่ถูกกฎหมายต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดมากมายเกี่ยวกับการผลิต การดำเนินธุรกิจ การควบคุมคุณภาพ และการจ่ายภาษีให้แก่รัฐ การเพิ่มภาษีสรรพสามิตจะทำให้ต้นทุนการผลิตและราคาขายสูงขึ้น ทำให้ผลิตภัณฑ์ที่ถูกกฎหมายแข่งขันกับบุหรี่ลักลอบนำเข้าได้ยากขึ้น เนื่องจากบุหรี่ลักลอบนำเข้ามีราคาถูกกว่ามากเนื่องจากการหลีกเลี่ยงภาษีและการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ธุรกิจอาจเผชิญกับยอดขายที่ลดลง การผลิตที่ลดลง หรือแม้กระทั่งล้มละลาย ซึ่งส่งผลกระทบต่อตำแหน่งงานทางตรงและทางอ้อมกว่า 1.1 ล้านตำแหน่งตลอดห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรม

แนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกับเป้าหมายด้านงบประมาณและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

เพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีซ้ำซ้อนและสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เวียดนามต้องการแนวทางแก้ไขที่สอดคล้องกับเป้าหมายของการเพิ่มรายได้ของรัฐบาลและการส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ

ในการประชุม สภาแห่งชาติเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 สภา จะผ่านร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ หากกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษยังคงอนุมัติข้อเสนอปัจจุบันสำหรับอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยาสูบ น้ำอัดลม และรถยนต์ จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตสินค้าที่ต้องเสียภาษีเหล่านี้ (ตัวเลือกการเพิ่มภาษีในปัจจุบันสำหรับอุตสาหกรรมเหล่านี้ล้วนเป็นตัวเลือกที่ 2 ซึ่งมีการเพิ่มขึ้นสูงและตารางการเพิ่มภาษีที่รุนแรง) ดังนั้น อัตราภาษีและตารางการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษจึงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้แน่ใจว่าการเพิ่มขึ้นและตารางเวลามีความเหมาะสม หลีกเลี่ยง "ผลกระทบสองเท่า" สำหรับธุรกิจ และส่งผลกระทบต่อแผนพัฒนาเศรษฐกิจของพรรคและรัฐ

ผู้เชี่ยวชาญและองค์กรทางเศรษฐกิจหลายแห่งแนะนำว่าเวียดนามควรปรับภาษีสรรพสามิตอย่างค่อยเป็นค่อยไป แทนที่จะเพิ่มขึ้นอย่างฉับพลัน ในจดหมายที่ส่งถึงคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังของรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิต เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2568 หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอแผนการปรับภาษีที่เหมาะสมแทนการเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหัน

สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์: เสนอให้เริ่มปรับขึ้นภาษีในปี 2028 โดยเพิ่มขึ้นปีละ 5% ตามตัวเลือกที่ 1 สำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบ: อัตราภาษีจะเพิ่มขึ้น 2,000 ดง/ซอง ทุกสองปี เริ่มตั้งแต่ปี 2026 และสูงสุดที่ 6,000 ดง/ซอง ในปี 2030

ประธานสมัชชาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน ยังเน้นย้ำในการประชุมสมัยที่ 43 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2568 ว่าจำเป็นต้องรับฟังความคิดเห็นของสมาคมและธุรกิจในอุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบจากภาษีสรรพสามิตอย่างรอบคอบ เช่น ยาสูบ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ น้ำอัดลม รถกระบะ เป็นต้น และคำนวณและวางแผนการเพิ่มอัตราภาษีอย่างเหมาะสม โดยจำกัดผลกระทบเชิงลบต่อประชาชนในพื้นที่ปลูกวัตถุดิบ ธุรกิจสนับสนุน และแรงงานในสถานประกอบการ และหลีกเลี่ยงการสร้างโอกาสให้เกิดการลักลอบนำเข้าสุรา เบียร์ และยาสูบ

นอกจากนี้ เวียดนามจำเป็นต้องตอบสนองต่อความผันผวนภายนอกอย่างเชิงรุก โดยการสนับสนุนธุรกิจในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน กระจายตลาดส่งออก และเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการเจรจาระหว่างประเทศ

โดยสรุป การเพิ่มภาษีสรรพสามิตจำเป็นต้องพิจารณาในบริบทเศรษฐกิจมหภาคโดยรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายจากภายนอกมากมาย ควรหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "การเก็บภาษีซ้ำซ้อน" เพื่อป้องกันแรงกดดันต่อเศรษฐกิจเพิ่มเติมและเพื่อให้มั่นใจถึงการเติบโตอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html