การตอบสนองเชิงรุกและยืดหยุ่น

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อทบทวนการเตรียมการสำหรับการเจรจาการค้ากับสหรัฐอเมริกา ภาพ | ดุ๊ก อันห์

ส่งผลกระทบเชิงลบต่อศักยภาพการเติบโต

สหรัฐอเมริกาได้เรียกเก็บภาษี โดยเฉพาะภาษีตอบโต้ ในอัตราขั้นต่ำ 10% และอาจสูงถึง 46% ต่อเวียดนาม หากการเจรจาล้มเหลวภายใน 90 วัน นโยบายภาษีตอบโต้ดังกล่าวจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อศักยภาพการเติบโตและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ มหภาค ของเวียดนามในหลายด้าน

ผลกระทบโดยตรงและเห็นได้ชัดที่สุดคือ ความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเวียดนามในตลาดสหรัฐฯ ลดลง สินค้าส่งออกที่มีมูลค่าสูง เช่น อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักร สิ่งทอ รองเท้า และผลิตภัณฑ์ไม้ จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากต้นทุนการนำเข้าที่เพิ่มสูงขึ้น ทำให้สินค้าเวียดนามมีราคาแพงขึ้นเมื่อเทียบกับสินค้าประเภทเดียวกันจากประเทศที่ไม่ต้องเสียภาษีหรือมีภาษีต่ำกว่า ส่งผลให้ธุรกิจเวียดนามอาจสูญเสียส่วนแบ่งการตลาด เผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรง และถูกบังคับให้ลดการผลิตหรือแม้กระทั่งเลิกกิจการ นำไปสู่การสูญเสียงาน การลดลงทั้งการส่งออกและการนำเข้าจะสร้างความยากลำบากมากขึ้นในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ตั้งไว้

นอกจากนี้ เวียดนามยังเผชิญกับผลกระทบจากความผันผวนของเศรษฐกิจโลก ซึ่งรวมถึงสงครามการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างประเทศเศรษฐกิจหลัก และความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอย ปัจจัยเหล่านี้ได้ลดการเติบโตของการค้าโลกและการลงทุนระหว่างประเทศไปแล้ว และจะยังคงลดต่อไป ก่อนหน้านี้ เวียดนามได้รับประโยชน์จากนักลงทุนต่างชาติที่โยกย้ายเงินทุนเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ ระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม หากต้องเผชิญกับภาษีนำเข้าสูงจากสหรัฐอเมริกา ข้อได้เปรียบนี้จะลดลงอย่างมาก ด้วยระดับการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจที่สูง เวียดนามจึงได้รับผลกระทบโดยตรงต่อความสามารถในการรักษาระดับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

สิ่งนี้ยังส่งผลให้รายได้งบประมาณและโอกาสในการทำงานลดลง เมื่อธุรกิจส่งออกประสบปัญหา รายได้จากภาษีนำเข้าและส่งออกของเวียดนามก็จะได้รับผลกระทบในทางลบเช่นกัน ธุรกิจที่ถูกบังคับให้ลดการผลิตหรือปิดตัวลงจะลดโอกาสในการสร้างงานใหม่และอาจนำไปสู่การว่างงานที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น เช่น สิ่งทอและรองเท้า ธุรกิจส่งออกจ้างงานมากถึง 30% ของแรงงานในเวียดนาม ดังนั้นการลดลงใดๆ ในภาคส่วนนี้จึงส่งผลกระทบอย่างมากต่อตลาดแรงงานและการบริโภคภายในประเทศ

นอกจากความสามารถในการเติบโตที่ลดลงจากการค้าต่างประเทศแล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับความเสี่ยงที่ธุรกิจจากประเทศที่ต้องเสียภาษีศุลกากรสูงกว่าจะยังคงย้ายฐานการผลิตมายังเวียดนามเพื่อดำเนินการขั้นตอนสุดท้ายของการแปรรูป เพื่อ "ยืมแหล่งกำเนิด" และส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งไม่เพียงแต่จะเพิ่มแรงกดดันต่อการขาดดุลการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบในเชิงลบต่อการส่งออกที่ถูกต้องตามกฎหมายของเวียดนาม ซึ่งอาจนำไปสู่การคว่ำบาตรทางการค้าเพิ่มเติม การไหลเข้าของสินค้าราคาถูกจากประเทศอื่น ๆ เข้าสู่เวียดนาม และแรงกดดันด้านการแข่งขันอย่างมากต่อธุรกิจภายในประเทศ

มาตรการรับมือเพื่อลดความเสี่ยง

ประการแรก เวียดนามแสดงความเต็มใจที่จะเจรจาอย่างรวดเร็วและเสนอให้ระงับภาษีศุลกากรระหว่างกันเป็นการชั่วคราวเพื่อดำเนินการเจรจาและพูดคุยทวิภาคีกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวในเชิงบวกอย่างมาก รัฐบาลเวียดนามยังเสนออัตราภาษี 0% สำหรับสินค้านำเข้าและส่งออกระหว่างสองประเทศอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงแนวทางเชิงรุกและความปรารถนาที่จะแก้ไขปัญหาอย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งนี้ช่วยให้เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่ริเริ่มการเจรจาทวิภาคีภายในระยะเวลา 90 วันของการระงับภาษีศุลกากรระหว่างกัน ในระหว่างการเจรจา เวียดนามจำเป็นต้องมีความโปร่งใสในเรื่องข้อมูลโดยอิงจากข้อมูลทางการค้า การเปรียบเทียบข้อโต้แย้งและการชี้แจงตัวเลขเกี่ยวกับดุลการค้าเกินดุลและแหล่งที่มาของสินค้าเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

Công nhân Công ty CP Thủy sản Cafatex (Hậu Giang) chế biến thủy sản xuất khẩu sang Hoa Kỳ. Ảnh | TRẦN TUẤN

พนักงานของบริษัท Cafatex Seafood Joint Stock Company (จังหวัดเฮาเกียง) กำลังแปรรูปอาหารทะเลเพื่อส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา ภาพโดย | TRAN TUAN

หากจำเป็น เวียดนามอาจพิจารณาผ่อนปรนบางส่วนในการเปิดตลาดและลดอุปสรรคทางการค้าสำหรับสหรัฐอเมริกา เพื่อแลกกับการลดภาษีศุลกากรที่เหมาะสม เวียดนามจำเป็นต้องเน้นย้ำถึงศักยภาพในการร่วมมือในด้านที่สหรัฐอเมริกามีจุดแข็งและความต้องการอย่างมาก เช่น เทคโนโลยีขั้นสูงและอุตสาหกรรมบริการ โดยเฉพาะบริการดิจิทัล การอำนวยความสะดวกในการลงทุนและการพัฒนาของธุรกิจสหรัฐฯ ในด้านเหล่านี้จะช่วยลดการขาดดุลการค้าทวิภาคีและสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ให้กับเวียดนามได้

ประการที่สอง เวียดนามเน้นย้ำถึงความสำคัญและความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องในการปฏิรูปสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจให้มีความโปร่งใส เสรี และเป็นธรรม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนและธุรกิจต่างชาติโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกา ในการดำเนินงานในเวียดนาม นโยบายนี้ไม่เพียงแต่แก้ไขข้อกังวลโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรเท่านั้น แต่ยังช่วยเสริมสร้างและสร้างความไว้วางใจ สร้างพื้นฐานที่เอื้ออำนวยต่อการเจรจาการค้าในอนาคตและความสัมพันธ์ทวิภาคีอื่นๆ ดังนั้น ในระหว่างการเจรจา คณะผู้แทนรัฐบาลเวียดนามไม่ควรดำเนินการเพียงลำพัง แต่ควรเสริมสร้างการประสานงานกับสมาคมธุรกิจและอุตสาหกรรมในประเทศและสหรัฐอเมริกา เพื่อรวมวิธีการทำงานและได้รับการสนับสนุนจากชุมชนธุรกิจและกลุ่มผลประโยชน์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้าโดยทั่วไปและความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐอเมริกาโดยเฉพาะ

ประการที่สาม เวียดนามได้เข้าร่วมและประสานงานกับประเทศและประชาคมอาเซียนเพื่อให้มีเสียงเดียวกันและแสวงหาการสนับสนุนจากนานาชาติ นี่เป็นแนวทางที่ถูกต้อง เพราะการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศอาเซียนเพื่อให้มีเสียงเดียวกันและร่วมกันแก้ไขปัญหาการค้าและการลงทุนภายในและภายนอกภูมิภาคที่ซับซ้อนมากขึ้นนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคได้รับผลกระทบอย่างหนักจากความเป็นไปได้ที่จะมีการเรียกเก็บภาษีตอบโต้ในอัตราสูงจากสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ เวียดนามจำเป็นต้องคว้าโอกาสเพิ่มเติมในการขยายและกระจายความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับดินแดนอื่นๆ ตลอดจนเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนามไว้ เพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจในการแสวงหาโอกาสความร่วมมือและการส่งออกไปยังตลาดที่มีศักยภาพ ลดการพึ่งพาตลาดดั้งเดิมเพียงตลาดเดียว

ประการที่สี่ รัฐบาลได้เตรียมมาตรการทางการคลังและนโยบายการเงินอย่างรวดเร็วเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่กำลังประสบปัญหา และได้ดำเนินมาตรการช่วยเหลือด้านประกันสังคมสำหรับคนงานที่ตกงานหรือมีรายได้ลดลงเมื่อจำเป็น ในมาตรการตอบสนองและแนวทางการแก้ไขปัญหา ควรเน้นที่การเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันภายในของเศรษฐกิจและสนับสนุนธุรกิจในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ รวมถึงการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ลดต้นทุนการทำธุรกรรม ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม พัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง และสนับสนุนธุรกิจในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล นโยบายสนับสนุนควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับอุตสาหกรรมที่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากนโยบายภาษีของสหรัฐฯ โดยช่วยให้พวกเขาหาตลาดใหม่ ปรับปรุงความสามารถในการเปลี่ยนแปลงการผลิต และกระจายผลิตภัณฑ์

หลังจากที่นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ตัดสินใจจัดตั้งทีมเจรจาของรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นทางการค้ากับสหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 23 เมษายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหัวหน้าทีมเจรจาของรัฐบาล เหงียน ฮง เดียน ได้สนทนาทางโทรศัพท์กับผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เจมีสัน แอล. กรีเออร์ เพื่อเริ่มต้นการเจรจาอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับประเด็นทางเศรษฐกิจและการค้าทวิภาคีระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา

เห็นได้ชัดว่า ความกระตือรือร้น ความยืดหยุ่น การแสดงบทบาทในฐานะหุ้นส่วนที่รับผิดชอบ การเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างประเทศ การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันภายในประเทศ และการสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาคและสวัสดิการสังคม เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เวียดนามสามารถลดความเสี่ยงจากภาษีตอบโต้ที่สูงของสหรัฐฯ ในขณะเดียวกันก็ลดผลกระทบเชิงลบต่อธุรกิจและเศรษฐกิจ และคว้าโอกาสในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเอง มีความหลากหลาย และพหุภาคี ในบริบทของการค้าโลกที่ผันผวน การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล ภาคธุรกิจ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับเวียดนามในการเอาชนะความท้าทายเหล่านี้และรักษาการเติบโตอย่างยั่งยืนในปี 2025 และปีต่อๆ ไป

ดร. เหงียน กว็อก เวียด

อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายแห่งเวียดนาม (VEPR)

ที่มา: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hoat-ung-pho-post880187.html