ประเทศส่วนใหญ่กล้าที่จะแสดงจุดยืนที่แตกต่างออกไปจากการห้ามอย่างเด็ดขาด และมองว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลกเป็นเพียงพื้นฐานสำหรับการอ้างอิงเท่านั้น รัฐบาล ต่าง ๆ พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการนำมาตรการลดอันตรายจากยาสูบใหม่ ๆ มาใช้ โดยพิจารณาจากสถานการณ์เฉพาะของแต่ละประเทศ
การที่ประเทศเหล่านี้ยังคงรักษาความเป็นอิสระของตนไว้ ถือเป็นการกระทำที่ขัดต่อคำแนะนำขององค์การอนามัยโลก
ในการประชุมภาคีอนุสัญญากรอบว่าด้วยการควบคุมยาสูบครั้งที่ 3 (COP3) จีนระบุว่า แนวทางขององค์การอนามัยโลกเกี่ยวกับการจำกัดการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบในนโยบายของรัฐบาลนั้นไม่เหมาะสมสำหรับจีน เนื่องจากยาสูบเป็นภาคส่วนผูกขาดที่ควบคุมโดยบริษัทของรัฐ
เคซีย์ คอสเตลโล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข ของนิวซีแลนด์ (ภาพ: NZ Herald)
ตั้งแต่การประชุม COP3 ถึง COP5 คณะผู้แทนจีนได้รวมตัวแทนจากอุตสาหกรรมยาสูบถึง 5 คน ซึ่งขัดกับข้อแนะนำของ FCTC โดยตัวแทนเหล่านี้ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายที่อาจขัดขวางการเพาะปลูกและการผลิตยาสูบ นอกจากนี้ จีนยังได้ออกกฎหมายอนุญาตให้จำหน่ายผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่ และเป็นผู้ผลิตบุหรี่ไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุด ของโลก
ฟิลิปปินส์ยังได้ออกกฎหมายควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบและบุหรี่ไฟฟ้าในปี 2022 ในการประชุม COP9 ฟิลิปปินส์ให้คำมั่นว่าจะใช้แนวทางที่ "เป็นธรรมและอิงหลักฐาน" ในการควบคุมยาสูบรูปแบบใหม่ แม้ว่าก่อนหน้านี้จะมีนโยบายที่เข้มงวดเกี่ยวกับบุหรี่ไฟฟ้าในช่วงที่ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากองค์กรต่อต้านยาสูบ Bloomberg Philanthropies ก็ตาม
ตั้งแต่ปี 2018 มาเลเซียได้ทำให้ผลิตภัณฑ์ยาสูบถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายควบคุมยาสูบที่มีอยู่เดิม ปัจจุบันประเทศกำลังพัฒนาแนวนโยบายเพื่อจัดการกับบุหรี่ไฟฟ้าอย่างต่อเนื่อง เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาโต๊ะ เซรี ซุลเคฟี อาหมัด กล่าวว่า "ไม่จำเป็นต้องห้ามบุหรี่ไฟฟ้าเหมือนในบางประเทศ มาเลเซียมีกฎหมายของตนเองในการควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบอยู่แล้ว"
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เช่นเดียวกับประเทศในยุโรปทั้งหมด ประเทศในเอเชียอื่นๆ อีกหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ อินโดนีเซีย และฟิลิปปินส์ ใช้ภาษีนำเข้าผลิตภัณฑ์ยาสูบในอัตราครึ่งหนึ่งของบุหรี่ทั่วไป
ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2567 นิวซีแลนด์ได้ลดภาษีบุหรี่ไฟฟ้าลง 50% เพื่อส่งเสริมให้ผู้สูบบุหรี่หันมาใช้ผลิตภัณฑ์นี้เป็นเครื่องมือลดอันตราย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข เคซีย์ คอสเตลโล ยังเน้นย้ำว่า "รัฐบาลต่อต้านยาสูบ แต่ไม่ได้ต่อต้านนิโคตินโดยสิ้นเชิง" นางคอสเตลโลกล่าวว่า การใช้บุหรี่ไฟฟ้าอย่างแพร่หลายส่งผลกระทบอย่างมากต่ออัตราการเลิกบุหรี่แบบดั้งเดิม
ในยุโรป เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2566 กระทรวงสาธารณสุขของกรีซได้อนุมัติการประกาศลดความเป็นพิษของสาร TLNN (แอมโมเนียควบคุมวัณโรค) ชนิดหนึ่ง นับเป็นประเทศที่สองต่อจากสหรัฐอเมริกาที่อนุญาตให้มีการประกาศด้านสุขภาพโดยอิงจากการประเมินทางวิทยาศาสตร์จากหน่วยงานที่มีอำนาจ
ในปีเดียวกันนั้น นายกรัฐมนตรีริชี ซูนัค แห่งอังกฤษ ก็ได้ประกาศเช่นกันว่า "มีหลักฐานที่แน่ชัดว่า การสนับสนุนให้ผู้สูบบุหรี่เปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่นั้น มีประโยชน์มากกว่าผลเสียที่อาจเกิดขึ้นต่อสุขภาพของประชาชนอย่างเห็นได้ชัด"
อย่างไรก็ตาม ในแนวทางขององค์การอนามัยโลกเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ ไม่ได้กล่าวถึงข้อมูลเกี่ยวกับมุมมองของแต่ละประเทศต่อผลิตภัณฑ์ยาสูบและบุหรี่ไฟฟ้าในฐานะวิธีการลดอันตราย ซึ่งทำให้ประเทศต่างๆ ไม่สามารถตัดสินใจได้อย่างครอบคลุมและรอบด้าน ในขณะเดียวกัน องค์การอนามัยโลกยังคงแนะนำให้ควบคุมอย่างเข้มงวดหรือห้ามใช้ แม้ว่าจะยังไม่มีหลักฐานพิสูจน์ได้ว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่เป็นอันตรายมากกว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบดั้งเดิมหรือไม่
การพัฒนาแนวนโยบายการจัดการที่มีประสิทธิภาพไม่สามารถทำได้หากปราศจากการพูดคุยอย่างโปร่งใส
แม้ว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบจะไม่ปลอดภัยเสียทีเดียว แต่ก็ยังคงได้รับอนุญาตให้ทำการค้าในหลายประเทศ เช่นเดียวกับจีนและไทย ปัจจุบันรัฐบาลเวียดนามบริหารจัดการอุตสาหกรรมยาสูบโดยตรงผ่านบริษัทของรัฐ
พันโท เหงียน มินห์ เทียน - กองบังคับการตำรวจเศรษฐกิจ นครฮานอย
แม้ว่า FCTC จะมีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการประชุมระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจภายใต้มาตรา 5.3 แต่ก็ไม่ได้ห้ามภาคธุรกิจจากการมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลอย่างชัดเจน ตราบใดที่การเจรจาเป็นไปอย่างเปิดเผย ถูกกฎหมาย และโปร่งใส ประเทศพัฒนาแล้วส่วนใหญ่เชื่อว่าการประชุมกับธุรกิจยาสูบเมื่อกำหนดนโยบายเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้ได้มาซึ่งการตัดสินใจที่มีเหตุผล เป็นกลาง และสมดุลกับผลประโยชน์ของทุกฝ่าย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แคนาดาเผยแพร่การสนทนาทั้งหมดกับผู้สูบบุหรี่และบริษัทผู้ผลิตยาสูบในเว็บไซต์ของรัฐบาล และประกาศว่าไม่ได้ละเมิดอนุสัญญาควบคุมยาสูบ (FCTC) รัฐบาลสหราชอาณาจักรยังให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการร่วมมือกับอุตสาหกรรมยาสูบ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าทุกฝ่ายปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างโปร่งใส
เนื่องจากขาดข้อมูลและข้อห้ามในการพูดคุยกับบริษัทผู้ผลิตยาสูบ ทำให้คำกล่าวอ้างเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ จำนวนมากไม่ครบถ้วน ไม่ถูกต้อง และไม่มีหลักฐานสนับสนุน ในงานสัมมนาปี 2023 นาย Cao Trong Quy หัวหน้ากรมอุตสาหกรรมอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภค สำนักอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า "ปัจจุบัน สื่อมวลชนกำลังสับสนระหว่างผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ไม่มีแอลกอฮอล์กับบุหรี่ไฟฟ้า โดยไม่ได้แยกแยะความแตกต่างอย่างชัดเจน และมักจะเทียบเท่ากันว่าเป็นบุหรี่ไฟฟ้าทั้งสองประเภท"
อีกตัวอย่างหนึ่งคือ หนึ่งในเหตุผลที่กำลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้สำหรับการห้ามผลิตภัณฑ์ยาสูบชนิดใหม่ คือ ข้อโต้แย้งที่ว่า หากอนุญาตให้จำหน่าย ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะวางขายอย่างแพร่หลายตามทางเท้าและถนนหนทางเช่นเดียวกับบุหรี่แบบดั้งเดิม ทำให้เยาวชนสามารถเข้าถึงได้ง่าย
ในความเป็นจริง ความกังวลนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้เลย ในตลาดมืด อุปกรณ์เสพยาชิ้นเดียวมีราคาตั้งแต่ 2 ถึง 3 ล้านดองเวียดนาม และซองยาแต่ละซองมีราคามากกว่า 100,000 ดองเวียดนาม เห็นได้ชัดว่าราคานี้สูงเกินกว่าที่คนส่วนใหญ่ที่อายุต่ำกว่า 18 ปีจะจ่ายไหว อีกทั้งพ่อค้าแม่ค้าข้างถนนก็ไม่มีเงินทุนมากพอที่จะนำเข้าและจำหน่ายในวงกว้าง นอกจากนี้ ต่อให้มีการออกใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ ทางการก็จะควบคุมอย่างเข้มงวดมากขึ้นผ่านระบบการออกและเพิกถอนใบอนุญาตสำหรับผู้ค้าปลีกอยู่ดี
พันโท เหงียน มินห์ เทียน จากกองบังคับการตำรวจเศรษฐกิจ นครฮานอย กล่าวว่า จากการสังเกตตลาด พบว่ายาแผนโบราณของเวียดนามเป็นที่นิยมเฉพาะในกลุ่มผู้ใหญ่ที่มีรายได้มั่นคง เนื่องจากมีราคาสูง
เมื่อไม่นานมานี้ ตัวแทนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมถึงผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากได้สังเกตว่า หน่วยงานบริหารของรัฐยังไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลที่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่และผลิตภัณฑ์ยาสูบอื่นๆ ได้อย่างครบถ้วน
ดังนั้น หน่วยงานกำกับดูแลจึงจำเป็นต้องชี้แจงข้อกังวลและประเด็นต่างๆ ที่ภาคอุตสาหกรรมหยิบยกขึ้นมา ตลอดจนกำหนดให้ธุรกิจต่างๆ ต้องมุ่งมั่นที่จะแก้ไขด้านลบของผลิตภัณฑ์ นี่เป็นแนวทางที่เหมาะสมซึ่งหลายประเทศที่พัฒนาแล้วได้นำมาใช้ และยังเป็นสิทธิขาดของแต่ละประเทศในการกำหนดนโยบายของตนเองด้วย
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)