นั่นไม่สมเหตุสมผลและเป็นไปไม่ได้!

บ่ายวันนี้ วันที่ 21 พฤษภาคม สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายในที่ประชุมใหญ่เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สิน

ในส่วนของข้อกำหนดเกี่ยวกับผู้ที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการประมูล ผู้แทนหลายท่านแสดงความกังวลเกี่ยวกับร่างข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ว่า "บิดา มารดา คู่สมรส บุตร พี่น้อง บริษัทแม่ บริษัทลูก และธุรกิจที่บุคคล องค์กร หรือกลุ่มบุคคลหรือองค์กรมีอำนาจควบคุมการดำเนินงานผ่านการเป็นเจ้าของ การได้มาซึ่งหุ้น การลงทุน หรือการตัดสินใจในธุรกิจ เมื่อลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูลสินทรัพย์เดียวกัน"

ผู้แทน Tran Van Tuan

ตัวแทน Tran Van Tuan (คณะผู้แทน จังหวัด Bac Giang ) เสนอว่าไม่ควรเพิ่มกลุ่มบุคคลที่ไม่ได้รับสิทธิ์ลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูล ได้แก่ บิดา มารดา คู่สมรส บุตร พี่น้อง และญาติสนิทอื่นๆ เนื่องจากระเบียบนี้ไม่เหมาะสมทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ

ตามกฎหมายแล้ว รัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมายแพ่ง และกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว พลเมืองทุกคนโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคลที่กล่าวถึงข้างต้น มีสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินและครอบครองสินทรัพย์ส่วนตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่บุคคลเหล่านั้นได้ย้ายออกไป เริ่มต้นครอบครัวของตนเอง และมีรายได้ของตนเอง

ดังนั้น หากกฎระเบียบห้ามบิดา มารดา คู่สมรส บุตร พี่น้อง และญาติสนิทอื่น ๆ ลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูลทรัพย์สินเดียวกัน ก็เท่ากับเป็นการจำกัดสิทธิในทรัพย์สินของประชาชน ขัดต่อรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และไม่เหมาะสมในกรณีที่รัฐประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อจัดสรรที่ดินเพื่อการอยู่อาศัยให้แก่บุคคลและองค์กรโดยมีค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน

ในความเป็นจริง การประมูลสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อที่อยู่อาศัย ซึ่งโดยทั่วไปมักรวมถึงที่ดินหลายแปลง มักเกี่ยวข้องกับที่ดินหลายแปลงแยกกัน หากบิดา มารดา คู่สมรส บุตร พี่น้อง หรือญาติคนอื่นๆ มีสิทธิ์ลงทะเบียนเข้าร่วมการประมูลที่ดินหลายแปลงพร้อมกับลูกค้ารายอื่นๆ ที่ไม่ได้มีความสัมพันธ์ทางสายเลือดหรือการแต่งงานกัน สิ่งนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อความเป็นกลางของการประมูลและไม่ใช่สาเหตุของการสมรู้ร่วมคิดหรือการปั่นราคา

ในทางกลับกัน กฎระเบียบข้างต้นยังสร้างขั้นตอนการบริหารจัดการที่ซับซ้อนอย่างยิ่งสำหรับองค์กรจัดการประมูลในระหว่างกระบวนการลงทะเบียนลูกค้าเพื่อเข้าร่วมการประมูลอีกด้วย

“ในการประมูลที่มีผู้เข้าร่วมหลายร้อยคน ขั้นตอนการตรวจสอบว่าบุคคลเหล่านั้นมีความสัมพันธ์กันทางสายเลือดหรือการแต่งงานหรือไม่นั้น เป็นเรื่องยาก ซับซ้อน และท้าทายอย่างยิ่ง หากพบความไม่สอดคล้องกันหลังจากการประมูล การประมูลที่ชนะจะต้องถูกยกเลิกและจัดการประมูลใหม่ ซึ่งจะส่งผลเสียอย่างมาก ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายและความสูญเสีย” นายตรัน วัน ตวน ตัวแทนกล่าววิเคราะห์

ผู้แทนลา ทันห์ ตัน

นายลา ทันห์ ตัน ผู้แทน จากคณะผู้แทนไฮฟอง เห็นด้วยกับความคิดเห็นข้างต้น โดยกล่าวว่า แม้ข้อกำหนดในร่างกฎหมายจะมุ่งจำกัดการสมรู้ร่วมคิดและการปั่นราคาในการประมูลสินทรัพย์เดียวกันระหว่างผู้ที่มีความสัมพันธ์ดังกล่าว แต่ก็เป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ

เนื่องจากเมื่อจัดการประมูล บริษัทจัดการประมูลมืออาชีพไม่สามารถทราบความสัมพันธ์ทางครอบครัวทั้งหมดของผู้เข้าร่วม เช่น พ่อแม่ คู่สมรส ลูก พี่น้อง และไม่มีวิธีการตรวจสอบข้อมูลดังกล่าวได้

ผู้แทนเสนอให้พิจารณารวมเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมาย หากรวมไว้แล้ว จะต้องมีกลไกเพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและเพื่อคุ้มครองสิทธิของบุคคลที่เข้าร่วมการประมูล นอกจากนี้ ตามที่นายตันกล่าว จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าอะไรคือ "ความสามารถในการมีอิทธิพลต่อกิจกรรม" เนื่องจากข้อกำหนดนี้เป็นเชิงคุณภาพและยากมากที่จะกำหนดในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน มินห์ ตัม (คณะผู้แทนจังหวัดกวางบิ่ญ) ยังได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า หากนำระเบียบนี้ไปใช้ จะก่อให้เกิดความยากลำบากและนำไปสู่การตีความที่แตกต่างกันมากมาย ส่งผลให้เกิดการร้องเรียนและการกล่าวหาต่อผู้เข้าร่วมการประมูล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดสมาชิกในครอบครัวไว้เพียงทั่วไปว่าคือพ่อ แม่ หรือลูก ในขณะที่มาตรา 3 วรรค 16 ของกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัวได้กำหนดสมาชิกในครอบครัวไว้ในวงกว้างกว่านั้น

“เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวและเพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมาย ดิฉันขอเสนอให้ร่างกฎหมายระบุให้ชัดเจนว่า ‘พ่อ’ และ ‘แม่’ หมายถึงพ่อแม่ทางสายเลือดหรือพ่อแม่บุญธรรมทั้งสองคน และ ‘พ่อเลี้ยง’ และ ‘แม่เลี้ยง’ หมายถึงลูกทางสายเลือดหรือลูกบุญธรรมทั้งสองคน รวมทั้งลูกสะใภ้และลูกเขย ในทำนองเดียวกัน พี่น้อง พี่น้องต่างมารดา… ก็จำเป็นต้องมีการระบุให้ชัดเจนด้วย” – ตัวแทนตัมเสนอแนะ

ผู้แทน Hoang Duc Thang

ในทำนองเดียวกัน นายหวง ดึ๊ก ถัง (คณะผู้แทนจังหวัดกวางตรี) เชื่อว่าร่างระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความเข้มงวดและป้องกันไม่ให้ผู้ประมูลนำสมาชิกในครอบครัวเข้ามาเป็น "ผู้ประมูลตัวแทน" ซึ่งจะทำให้ความเป็นกลางลดลง อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ระเบียบดังกล่าวจะสร้างปัญหาที่ซับซ้อนมากมายและจำกัดสิทธิของประชาชน

นายถังกล่าวว่า "ผมสนับสนุนทางเลือกนี้ แต่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ หากพบว่าไม่สมบูรณ์ ก็ไม่ควรนำไปรวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้"

ที่มา: https://vov.vn/chinh-polit/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov