การกำหนดมาตรฐานบริการจุดพักรถ

ตามคำสั่งของรัฐบาลและกระทรวงการก่อสร้าง สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะบริเวณจุดพักรถตามทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันออกจะต้องแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2568 โดยระบบทั้งหมดจะต้องแล้วเสร็จในไตรมาสแรกของปี 2569 เพื่อให้สอดคล้องกับทางด่วนที่เปิดใหม่ นี่ไม่ใช่เพียงแค่ความสำเร็จทางเทคนิค แต่เป็นการ "ทดสอบ" ศักยภาพในการบริหารจัดการของรัฐและความรับผิดชอบของนักลงทุน

ตามกฎหมายแล้ว จุดพักรถถือเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งทางถนน โดยมีมาตรฐานทางเทคนิคที่บังคับใช้เกี่ยวกับตำแหน่ง ขนาด และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น สถานีเติมน้ำมัน ห้องน้ำ บริการกู้ภัยและฉุกเฉิน เป็นต้น ซึ่งหมายความว่าทางหลวงจะไม่สมบูรณ์หากไม่มีจุดพักรถตามมาตรฐาน และการจัดการการดำเนินงานและการเก็บค่าผ่านทางในกรณีดังกล่าวจะเป็นเรื่องยากที่จะทำให้สอดคล้องและได้สัดส่วนกับมาตรฐานของทางหลวงสมัยใหม่

อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติงานจริงเผยให้เห็นช่องว่างที่สำคัญระหว่างกฎระเบียบและคุณภาพที่แท้จริง จุดพักรถหลายแห่ง แม้จะเปิดให้บริการแล้ว แต่ก็ให้บริการที่ไม่สม่ำเสมอ บางแห่งขาดสุขอนามัยที่เพียงพอ และราคาไม่โปร่งใส ทำให้ผู้ใช้รู้สึกไม่พอใจ จุดพักรถหลายแห่งมุ่งเน้นไปที่บริการอาหารและเครื่องดื่มเป็นหลักเพื่อเพิ่มผลกำไรในระยะสั้น ในขณะที่ขาดพื้นที่พักผ่อนมาตรฐาน สิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นสำหรับผู้ขับขี่ทางไกล และล้มเหลวในการส่งเสริมผลิตภัณฑ์และสินค้าพื้นเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ

สถานการณ์นี้แสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากมาตรฐานทางเทคนิคในการก่อสร้างแล้ว จุดพักรถบนทางหลวงยังต้องการมาตรฐานด้านคุณภาพการบริการด้วย ในหลายประเทศ จุดพักรถถูกสร้างและบริหารจัดการในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนอย่างเต็มรูปแบบ โดยมุ่งเน้นที่ประสบการณ์ของผู้ใช้ อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม จุดพักรถหลายแห่งยังคงถูกมองว่าเป็น "ธุรกิจริมทาง" ซึ่งแรงจูงใจในการแสวงหาผลกำไรในระยะสั้นบดบังคุณค่าพื้นฐานของทางหลวงสมัยใหม่ ได้แก่ ความสะอาด ความปลอดภัย ความสะดวกสบาย และความสุภาพ

ภาคการก่อสร้างได้สร้างทางด่วนเสร็จสมบูรณ์ไปแล้ว 3,345 กิโลเมตรภายในปี 2025 และตั้งเป้าไว้ที่ 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2030 ทางด่วนเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นเส้นทางคมนาคมเชิงยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นตัวแทนของโครงสร้างพื้นฐานของประเทศอีกด้วย จุดพักรถที่ทรุดโทรมสามารถลดทอนคุณค่า หรือแม้กระทั่งทำลายภาพลักษณ์ของเครือข่ายถนนที่ทันสมัยทั้งหมด ซึ่งได้รับการลงทุนไปหลายสิบล้านล้านดอง

ดังนั้น หน่วยงานกำกับดูแลจึงจำเป็นต้องออกมาตรฐานเกี่ยวกับคุณภาพบริการจุดพักรถโดยเร็ว โดยกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำอย่างชัดเจน เช่น สภาพสุขอนามัย ความปลอดภัยของอาหาร การแสดงราคาสินค้าอย่างเปิดเผย ความโปร่งใสของแหล่งที่มาของสินค้า มาตรฐานการดำเนินธุรกิจ และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ดำเนินงาน ซึ่งจะเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการตรวจสอบ กำกับดูแล และจัดการกับการละเมิดได้อย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิภาพ

ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดตั้งกลไกสำหรับการประเมินและจัดอันดับคุณภาพของจุดพักรถเป็นระยะและอย่างเปิดเผย สถานีที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานจะต้องได้รับการแก้ไขปัญหา ในกรณีที่มีการละเมิดต่อเนื่องและเกิดขึ้นซ้ำ ๆ ควรพิจารณาเพิกถอนสิทธิ์ในการดำเนินงานและจัดการประมูลใหม่ तभीการบริหารจัดการของรัฐจึงจะสามารถทำหน้าที่เป็น "ผู้ตัดสินที่เข้มงวด" ได้อย่างแท้จริง โดยไม่เพียงแค่เพียงออกกฎระเบียบเท่านั้น

จากมุมมองของนักลงทุน จุดพักรถเป็นธุรกิจบริการเฉพาะทางที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภาพลักษณ์ของทางด่วนและชื่อเสียงขององค์กร ในความเป็นจริง โมเดลหลายแห่งที่ภาคเอกชนลงทุนและดำเนินการอย่างเป็นระบบได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นว่าปัญหาไม่ได้อยู่ที่ระบบกฎระเบียบเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่แนวทางและวิธีการที่เป็นมืออาชีพและยั่งยืนด้วย

ทางหลวงที่ทันสมัยจะสมบูรณ์แบบอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการพัฒนาควบคู่ไปกับจุดพักรถที่เป็นมาตรฐาน นี่เป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพของการบริหารจัดการภาครัฐและมาตรฐานความรับผิดชอบในธุรกิจโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้สำหรับทางหลวงของเวียดนามในการใช้งานเป็นระบบขนส่งที่ทันสมัยอย่างแท้จริง

มินห์ ดุย

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html