ประเด็นนี้ได้รับการเน้นย้ำอีกครั้งในระหว่างสัปดาห์การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติประจำปี 2026 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 15 ถึง 22 พฤษภาคม โดยมีธีมว่า "ชุมชนร่วมมือกันเพื่อป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ"
ความตระหนักรู้ของชุมชนเป็นตัวกำหนดความยืดหยุ่น
จากการสรุปผลการดำเนินงานด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปี 2025 และการดำเนินงานในปี 2026 ชุมชนและเขตต่างๆ ใน กรุงฮานอย ได้ชี้ให้เห็นถึงปัญหาคอขวดในระดับรากหญ้าอย่างตรงไปตรงมา บทเรียนร่วมกันแสดงให้เห็นว่า เพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ สิ่งที่ต้องเสริมสร้างก่อนเป็นอันดับแรกนั้น ไม่ใช่เพียงแค่คุณภาพของโครงสร้างพื้นฐาน การจัดหาวัสดุและอุปกรณ์ แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และประชาชน และการนำหลักการ "สี่ประการ ณ จุดเกิดเหตุ" (การบัญชาการ ณ จุดเกิดเหตุ กำลังพล ณ จุดเกิดเหตุ อุปกรณ์และวัสดุ ณ จุดเกิดเหตุ และการขนส่ง ณ จุดเกิดเหตุ) ไปใช้ให้มีประสิทธิภาพด้วย
ในตำบลซวนไม รองประธานสภาประชาชน ตรินห์ บา เถือง กล่าวว่า พื้นที่นี้มีภูมิประเทศที่ซับซ้อนและมักประสบกับน้ำท่วมฉับพลันอยู่บ่อยครั้ง อย่างไรก็ตาม ปัญหาบางส่วนเกิดจากปัจจัยของมนุษย์
ตามคำกล่าวของนายตรินห์ บา เถือง รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซวนมาย ประชาชนบางส่วนยังไม่เข้าใจถึงอันตรายของภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างถ่องแท้ และมีทัศนคติที่ประมาทเลินเล่อ ในบางกรณี ประชาชนพายเรือและตกปลาในน้ำท่วม รื้อถอนกระสอบทรายที่ใช้ป้องกันน้ำท่วมโดยพลการ และบุกรุกเข้าไปในเขตคันกั้นน้ำ เมื่อชุมชนไม่ตระหนักถึงความรับผิดชอบในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติอย่างแท้จริง การดำเนินการเชิงรุกจากระดับรากหญ้าจึงทำได้ยาก
ในตำบลเจิ่นฟู รองประธานคณะกรรมการประชาชน เหงียน มานห์ ฮา ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า ความพยายามในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในปีที่ผ่านมายังคงมีข้อบกพร่องอยู่บ้าง การตระหนักรู้และความรับผิดชอบของบางหน่วยงานและประชาชนบางกลุ่มยังไม่เพียงพอ ยังคงมีทัศนคติที่นิ่งเฉยและขาดความกระตือรือร้นในการป้องกันและรับมือเมื่อเกิดสถานการณ์ และการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ก็ไม่ได้มีประสิทธิภาพเสมอไป
นายเหงียน มานห์ ฮา กล่าวว่า สาเหตุมาจากงานประชาสัมพันธ์ในบางพื้นที่ยังไม่ครอบคลุมอย่างแท้จริง การตระหนักรู้เชิงรุกและเชิงป้องกันของประชาชนบางส่วนยังคงมีจำกัด การเตรียมกำลังพล วัสดุ และอุปกรณ์บางครั้งยังไม่เพียงพอ และการตรวจสอบ ทบทวน และจัดการพื้นที่ที่มีความเสี่ยงด้านความปลอดภัยยังไม่ได้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและทันท่วงที
ไม่เพียงแต่ขาดความตระหนักรู้ของชุมชนเท่านั้น แต่ในบางพื้นที่ ศักยภาพในการตอบสนองเบื้องต้นของกำลังท้องถิ่นก็มีจำกัดเช่นกัน ตัวแทนจากตำบลจุงเกียกล่าวว่า จากประสบการณ์ในการรับมือกับพายุและน้ำท่วมในปี 2025 ทางท้องถิ่นตระหนักว่ากำลังคนในท้องถิ่นยังไม่เพียงพอ ทักษะการกู้ภัยและบรรเทาทุกข์ยังไม่สม่ำเสมอ และการสื่อสารและการประสานงานในสภาวะไฟฟ้าดับและสัญญาณขาดหายยังคงไม่คล่องตัว
จากมุมมองในระดับเมือง นายเหงียน ดินห์ ฮวา รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมกรุงฮานอย กล่าวว่า ในบางพื้นที่ การรวมศูนย์บัญชาการป้องกันภัยพลเรือนระดับตำบลยังล่าช้า ข้อมูลและการรายงานไม่ทันท่วงที และการจัดเตรียมเสบียงและอุปกรณ์ตามหลัก "สี่ขั้นตอน ณ จุดเกิดเหตุ" ยังไม่เป็นเชิงรุก
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สหายเหงียน ดินห์ ฮวา ได้เน้นย้ำถึงความเป็นจริงที่ชวนให้คิด: ในบางครั้ง ขณะที่กำลังพลกำลังทำงานอย่างหนักเพื่อช่วยเหลือชุมชนท้องถิ่นในการต่อสู้กับน้ำท่วมและเคลื่อนย้ายสิ่งของไปยังที่สูงกว่า ก็ยังมีผู้คนยืนดู ถ่ายวิดีโอ และถ่ายรูปอย่างไม่แยแส ราวกับว่าไม่ใช่เรื่องของพวกเขา หรือไม่ใช่เรื่องของหมู่บ้านหรือชุมชนของพวกเขา
การประเมินเหล่านี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า แม้ภัยพิบัติทางธรรมชาติอาจทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ แต่ความรุนแรงของความเสียหายมักขึ้นอยู่กับแนวทางการทำงานเชิงรุกของหน่วยงานท้องถิ่น เมื่อเจ้าหน้าที่แต่ละคนปฏิบัติหน้าที่ของตน หน่วยงานต่างๆ ประสานงานกันอย่างใกล้ชิด และประชาชนทุกคนมีส่วนร่วม ความสามารถในการรับมือของพื้นที่นั้นๆ ก็จะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
เสริมสร้างศักยภาพของ กองกำลังท้องถิ่น
นอกเหนือจากการชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดแล้ว ฮานอยกำลังเสริมสร้างขีดความสามารถในการรับมือภัยพิบัติในระดับรากหญ้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป พันเอกฝูจือ จี๋ เกา รองเสนาธิการกองบัญชาการนครหลวงฮานอยและหัวหน้าสำนักงานกองบัญชาการป้องกันภัยพลเรือนของเมือง กล่าวว่า ชุมชนและเขตทั้ง 126 แห่งในเมืองกำลังดำเนินการทบทวนและเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับหน่วยเฉพาะกิจป้องกันและควบคุมภัยพิบัติระดับชุมชน โดยมีแกนหลักคือทหารอาสาสมัคร กองกำลังสำรอง และมีสหภาพเยาวชน สมาคมสตรี และกองกำลังระดับรากหญ้าอื่นๆ เข้าร่วมด้วย
นอกจากการเสริมสร้างโครงสร้างองค์กรแล้ว ฮานอยยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาความรู้และทักษะของกำลังคนและประชาชนในท้องถิ่นด้วย ในปี 2568 กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดการประชุมสร้างความตระหนักรู้ 60 ครั้ง การประชุมให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประเมินความเสี่ยงภัยพิบัติในระดับชุมชน 37 ครั้ง และการประชุมฝึกอบรมสำหรับหน่วยตอบสนองฉุกเฉินระดับตำบล 60 ครั้ง นอกจากนี้ ฮานอยยังได้ดำเนินโครงการ "การเสริมสร้างความตระหนักรู้ของชุมชนและการจัดการความเสี่ยงภัยพิบัติในระดับชุมชน" สำหรับช่วงปี 2564-2568 เสร็จสิ้นแล้ว และกำลังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานสำหรับช่วงปี 2569-2563 ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าฮานอยกำลังเปลี่ยนจากการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเพียงอย่างเดียว ไปสู่การเสริมสร้างทักษะในการรับมือและจัดการสถานการณ์ในระดับรากหญ้า
นอกจากนี้ หน่วยงานและท้องถิ่นของฮานอยยังได้ประสานงานกับหน่วยงานทหารและตำรวจเกี่ยวกับการจัดกำลังพลและอุปกรณ์สำหรับการป้องกัน การรับมือ และการฟื้นฟูภัยพิบัติ เมืองฮานอยยังได้พัฒนาสถานการณ์จำลองการปฏิบัติงานออนไลน์ ประสานงานการพัฒนากฎระเบียบสำหรับการควบคุมอุทกภัยในเขตเมืองชั้นใน ศึกษาความเป็นไปได้ในการติดตั้งสถานีตรวจวัดและเตือนภัยสภาพอากาศและอุทกภัย และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีเพื่อสนับสนุนการบังคับบัญชาและการควบคุม…
อย่างไรก็ตาม เพื่อเสริมสร้างจิตวิญญาณของ "ความร่วมมือของชุมชนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ" ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องที่พบต่อไป ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งขององค์กรระดับรากหญ้าให้ทันท่วงทีมากขึ้น การประเมินจุดอ่อนอย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น การจัดหาวัสดุและอุปกรณ์ที่เพียงพอมากขึ้น การให้ข้อมูลและการรายงานที่รวดเร็วยิ่งขึ้น และการให้คำแนะนำที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเกี่ยวกับทักษะการรับมือภัยพิบัติแก่ประชาชน
ดังนั้น สัปดาห์ป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติปี 2026 จึงไม่เพียงแต่เป็นโอกาสในการสื่อสารเท่านั้น แต่ยังเป็นการย้ำเตือนถึงความรับผิดชอบในการลงมือปฏิบัติด้วย ภัยพิบัติไม่รอให้เราเตรียมพร้อม ดังนั้น เฉพาะเมื่อแต่ละตำบลและเขตมีความกระตือรือร้นอย่างแท้จริง แต่ละหน่วยงานท้องถิ่นมีศักยภาพเพียงพอ และประชาชนทุกคนตระหนักถึงความรับผิดชอบของตนอย่างชัดเจน ฮานอยจึงจะสามารถรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติได้อย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น
ที่มา: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html
การแสดงความคิดเห็น (0)