การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการปลูกป่าทางเลือก

เจ้าหน้าที่ตรวจสอบการดูแลป่าทดแทนในตำบลม่วงม่วง อำเภอม่วงฉา *ภาพ: ผู้ร่วมให้ข้อมูล*

ณ ปี พ.ศ. 2566 ทั้งจังหวัดมีโครงการที่ได้รับอนุมัติให้แปลงสภาพพื้นที่ป่าเพื่อใช้จ่ายในการปลูกป่าทดแทน จำนวน 63 โครงการ มีพื้นที่รวมเกือบ 674 เฮกตาร์ และพื้นที่ปลูกป่าทดแทนเกือบ 844 เฮกตาร์ โดยส่วนใหญ่เป็นโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ คิดเป็นเกือบ 374 เฮกตาร์ และโครงการสาธารณะ (ไฟฟ้า ถนน โรงเรียน ฯลฯ) คิดเป็นเกือบ 216 เฮกตาร์

เพื่อประกันคุณภาพของป่าทดแทน จังหวัดได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อสั่งการ ชี้แนะ และกระตุ้นให้หน่วยปลูกป่าทดแทนปลูก ดูแล และคุ้มครองป่าตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการจัดการป่าไม้ ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดให้มีการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอตลอดกระบวนการดำเนินการ และรับรองว่าพื้นที่ป่าทดแทนเป็นไปตามเกณฑ์การปลูกป่าจนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาการลงทุน หากพื้นที่ป่าทดแทน ณ เวลาที่รับมอบและส่งมอบไม่เป็นไปตามเกณฑ์การปลูกป่าตามระเบียบข้อบังคับ และพบว่าสาเหตุเกิดจากปัจจัยส่วนบุคคล (ไม่ใช่ภัยธรรมชาติและเหตุสุดวิสัย) หน่วยดำเนินการต้องรับผิดชอบในการชดเชยค่าใช้จ่ายในการปลูกป่าให้แก่รัฐ

จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ป่าทดแทนที่ปลูกในจังหวัดมีเกือบ 884 เฮกตาร์ ซึ่งเกือบ 300 เฮกตาร์ได้ผ่านขั้นตอนการลงทุนและดูแลและกลายเป็นป่าแล้ว ส่วนที่เหลืออยู่ระหว่างการลงทุนและดูแล เฉพาะในปี 2566 ทั้งจังหวัดจะปลูกป่าทดแทนมากกว่า 38 เฮกตาร์

ในปี พ.ศ. 2566 อำเภอเดียนเบียนได้รับมอบหมายให้ปลูกต้นไม้ใหม่จำนวน 5.26 เฮกตาร์ โดยคณะกรรมการจัดการอนุรักษ์ป่าประจำอำเภอ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ คณะกรรมการจัดการอนุรักษ์ป่าประจำอำเภอได้ส่งเสริมและระดมพลประชาชนให้เข้าร่วมกิจกรรมอย่างแข็งขัน ซึ่งทำให้อำเภอสามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้สำเร็จภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 เพื่อรักษาและเพิ่มอัตราการรอดตายของต้นไม้ คณะกรรมการจัดการจึงได้ระดมพลประชาชนสร้างรั้วกั้นเพื่อป้องกันความเสียหายจากปศุสัตว์ และตรวจเยี่ยมและตรวจสอบการเจริญเติบโตของต้นไม้อย่างสม่ำเสมอ จนถึงปัจจุบัน อัตราการรอดตายของต้นไม้สูงกว่า 90%

นอกจากงานปลูกป่าแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังดำเนินการติดตามและตรวจสอบผลการปลูกป่าทดแทนอย่างสม่ำเสมอ เพื่อให้มั่นใจว่าเจ้าของโครงการได้ใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า ผลการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่าพื้นที่และพื้นที่ปลูกป่าได้รับการรับประกันตามเอกสารการออกแบบที่ได้รับอนุมัติ ความหนาแน่นของการปลูกป่าสูงถึง 90% เมื่อเทียบกับความหนาแน่นตามการออกแบบ ต้นไม้เจริญเติบโตได้ดี พื้นที่ปลูกป่าโดยรวมได้รับการดูแลทางเทคนิคตามมติอนุมัติ พื้นที่ปลูกป่ามีการพัฒนาค่อนข้างดี ไม่ถูกเผาหรือตัดไม้ทำลายป่า...

สำหรับพื้นที่ป่าที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย (ปลูกใหม่ในปีแรก) และพื้นที่ที่ปลูกในปีที่สี่ที่ยังไม่กลายเป็นป่า ทางการกำหนดให้นักลงทุนเพิ่มการปลูกทดแทนเพื่อให้มั่นใจว่าพื้นที่ปลูกเดิมจะกลายเป็นป่า 100% นอกจากนี้ กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัดยังจัดให้มีการตรวจสอบและประเมินคุณภาพป่าทดแทนก่อนการโอนเงินในแต่ละระยะตามแบบและงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ

ปัจจุบัน พื้นที่ปลูกป่าทดแทนส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในอำเภอเมืองชา เดียนเบียน ตวนเจียว และเมืองอัง ขณะเดียวกัน บางพื้นที่ยังไม่ได้จดทะเบียนปลูกป่าทดแทนอย่างจริงจัง ทำให้นักลงทุนบางรายมีภาระหน้าที่ในการปลูกป่าทดแทนไม่สูงนัก พื้นที่ปลูกป่าทดแทนส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ที่มีสภาพภูมิประเทศและการจราจรติดขัด ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการตรวจสอบ การกำกับดูแล และคำแนะนำ ผลกระทบจากการเลี้ยงปศุสัตว์แบบปล่อยอิสระโดยประชาชน (พื้นที่ปลูกป่าทดแทนส่วนใหญ่ไม่สามารถรับประกันคุณภาพได้เนื่องจากความเสียหายจากควาย วัว และแพะ) ครัวเรือนบางครัวเรือนที่ทำสัญญาปลูกป่าทดแทนยังไม่ตระหนักถึงความสำคัญ จึงไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนทางเทคนิคตามคำแนะนำของนักลงทุน

นางสาวเดา ถิ เกียง รองหัวหน้าฝ่ายการใช้ประโยชน์และพัฒนาป่าไม้ (กรมป่าไม้จังหวัด) กล่าวว่า ในอนาคต หน่วยงานจะเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เพื่อนำนักลงทุนไปแก้ไขข้อจำกัดในกระบวนการดำเนินงาน แก้ไขปัญหาพื้นที่ป่าที่ไม่ได้รับการรับรองคุณภาพ เฝ้าระวังการใช้ต้นกล้าที่มีมาตรฐานสูงกว่า (เส้นผ่านศูนย์กลางและความสูง) ของต้นกล้าป่าทั่วไป เพื่อลดความเสียหายจากปศุสัตว์ ในขณะเดียวกัน นักลงทุนที่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาพื้นที่ป่าปลูกที่ไม่ได้รับการรับรองคุณภาพ จะต้องคืนเงินที่ลงทุนไปเพื่อจัดหาหน่วยงานอื่นมาดำเนินการ

แหล่งที่มา