นายเหงียน ซวน ถันห์ กล่าวว่าราคาไฟฟ้าจะต้องคำนึงถึงต้นทุนการผลิตอย่างครบถ้วนหากเราต้องการเปลี่ยนผ่านสู่ เศรษฐกิจ สีเขียวและเพิ่มพลังงานหมุนเวียน
ความคิดเห็นนี้เขียนโดยคุณเหงียน ซวน ถั่นห์ อาจารย์ประจำโรงเรียนฟุลไบรท์ด้านนโยบายสาธารณะและการจัดการเวียดนาม ในการประชุมใหญ่ของฟอรั่มเศรษฐกิจเวียดนาม 2023 ในช่วงบ่ายของวันที่ 19 กันยายน
คุณ Thanh ระบุว่า มีแหล่งพลังงานใหม่เข้าสู่ระบบไฟฟ้ามากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งมีราคาแพงกว่าต้นทุนเฉลี่ยและราคาไฟฟ้าในปัจจุบัน คาดการณ์ว่าหากต้นทุนพลังงานหมุนเวียนอยู่ที่ 5-7 เซนต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง บวกกับค่าส่งไฟฟ้า ราคาขายปลีกจะต้องเพิ่มขึ้นเป็น 10-12 เซนต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (รวมค่าขายปลีกและค่าจัดจำหน่าย) ขณะเดียวกัน ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบันอยู่ที่ 1,920.37 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (หรือประมาณ 8 เซนต์) ซึ่งหมายความว่า จำเป็นต้องปรับปรุงราคาไฟฟ้าโดยคำนวณต้นทุนการผลิตใหม่และต้นทุนที่เกิดขึ้นใหม่ทั้งหมด
แน่นอนว่าการขึ้นราคาไฟฟ้าจะนำไปสู่ปฏิกิริยาเชิงลบในสังคม แต่การเปลี่ยนแปลงสีเขียวจะไม่เกิดขึ้น การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนเป็นไปไม่ได้หากไม่มีแผนงานที่จะขึ้นราคาไฟฟ้าในระดับที่น่าดึงดูดใจเพียงพอต่อการลงทุน” อาจารย์จากโรงเรียนฟุลไบรท์กล่าว
เวียดนามกำลังมุ่งหน้าสู่เศรษฐกิจสีเขียว ดังนั้น อาจารย์ฟุลไบรท์กล่าวว่า หนึ่งในนโยบายสำคัญคือการนำแผนงานการขึ้นราคาไฟฟ้าและพลังงานไปปฏิบัติอย่างจริงจัง เพื่อคำนวณต้นทุนทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างครบถ้วน เพื่อจำกัด หรืออย่างน้อยที่สุดไม่ให้สิทธิพิเศษแก่ภาคเศรษฐกิจที่ใช้พลังงานไฟฟ้าอย่างเข้มข้น และบังคับให้ภาคธุรกิจต้องคิดค้นนวัตกรรมทางเทคนิคและเทคโนโลยีในการผลิต เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
นายเหงียน ซวน ถั่น อาจารย์ประจำโรงเรียนฟุลไบรท์ สาขานโยบายสาธารณะและการจัดการเวียดนาม กล่าวสุนทรพจน์ในงาน Vietnam Economic Forum 2023 เมื่อบ่ายวันที่ 19 กันยายน ภาพโดย: ฮวง ฟอง
ปัจจุบัน ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยได้รับการปรับตามมติที่ 24/2017 เมื่อมีความผันผวนของปัจจัยการผลิต (การผลิต การส่ง การจำหน่ายปลีก และบริการเสริม) ล่าสุด ราคาไฟฟ้าขายปลีกเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 3% เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม เป็น 1,920.37 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง
ในรายงานการตรวจสอบล่าสุดที่ส่งไปยัง รัฐสภา เกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติตั้งแต่ต้นสมัย คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้แสดงความเห็นว่าราคาขายปลีกไฟฟ้ายังไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงของการพัฒนาตลาด ไม่สะท้อนต้นทุนเชื้อเพลิงนำเข้าอย่างรวดเร็ว รวมถึงภาวะขาดแคลนอุปทานและอุปสงค์ไฟฟ้า ดังนั้น กรอบกฎหมายสำหรับการมีส่วนร่วมในตลาดไฟฟ้าขายส่งแบบแข่งขันจึงยังไม่เสร็จสมบูรณ์ โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนที่สร้างขึ้นตามแนวคิด "ราคาเหมาะสม" ต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมายเมื่อเข้าร่วมประมูลในตลาดไฟฟ้าแบบแข่งขัน
ในทางกลับกัน นโยบายราคาไฟฟ้ายังเผยให้เห็นข้อบกพร่อง เช่น การไม่แยกต้นทุนราคาจำหน่ายไฟฟ้า ค่าดำเนินการระบบ และค่าควบคุมออกจากกัน... สิ่งนี้ทำให้มีความจำเป็นที่จะต้องทำให้กลไกการปรับราคาไฟฟ้าถูกกฎหมาย ตามที่หน่วยงานตรวจสอบของรัฐสภาได้ระบุไว้
รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิญ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม ยังได้แสดงความคิดเห็นว่า จำเป็นต้องปรับราคาค่าไฟฟ้าให้สอดคล้องกับราคาตลาด เช่นเดียวกับการใช้กลไกราคาข้าวในตลาดอย่างรวดเร็ว
เขาวิเคราะห์ว่าการรักษาราคาไฟฟ้าให้อยู่ในระดับต่ำโดย "มีการอุดหนุน" เป็นสาเหตุหลักของความตึงเครียดระหว่างอุปสงค์และอุปทาน แม้กระทั่งความขัดแย้งในชีวิต เพราะสิ่งนี้ส่งเสริมการบริโภคไฟฟ้าราคาถูก ซึ่งหมายถึงการผลิตแบบใช้เทคโนโลยีต่ำ ขณะเดียวกันก็ลดทอนการลงทุนในการพัฒนาแหล่งพลังงาน
“ตรรกะราคาตลาดของไฟฟ้าถูกนำมาใช้ในบริบท ของโลก ที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคพลังงานใหม่ ซึ่งมีแนวโน้มที่จะทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่มีสถานะด้านพลังงานในระดับโลก” เขากล่าว
นายเหงียน ซวน ถั่น ระบุว่า อีกหนึ่งความสำคัญในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว คือการเสริมสร้างโครงข่ายไฟฟ้าให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อส่งผ่านพลังงานหมุนเวียนจากการผลิตสู่การบริโภค โครงข่ายไฟฟ้ายังต้องได้รับการลงทุนอย่าง "ชาญฉลาด" เพื่อให้สามารถตอบสนองต่อความผันผวนของอุปสงค์และอุปทานได้อย่างยืดหยุ่น
ในความเป็นจริง แผนพลังงาน VIII นำเสนอการคำนวณเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากรการลงทุนในระบบส่งไฟฟ้า แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าหากเราประหยัดเกินไปในการลงทุนในระบบส่งไฟฟ้า จะนำไปสู่ความไม่สมดุลของไฟฟ้าในระดับภูมิภาค ส่งผลให้เกิดวิกฤตพลังงานในระยะสั้น
เขากล่าวเสริมว่า หน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องเร่งรัดการประมูลราคาพลังงานสำหรับผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียน เนื่องจากพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม (รวมถึงพลังงานน้ำ) มีต้นทุนการดำเนินงานต่ำหรือเกือบเป็นศูนย์ โดยต้นทุนส่วนที่เหลือส่วนใหญ่คงที่ แหล่งพลังงานเหล่านี้จึงมีข้อได้เปรียบโดยธรรมชาติในการเข้าร่วมประมูลราคาพลังงาน เมื่อเทียบกับแหล่งถ่านหินหรือก๊าซธรรมชาติ (ซึ่งไม่สามารถประมูลราคาต่ำกว่าต้นทุนเชื้อเพลิงได้โดยไม่ขาดทุน)
“ผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนมักต้องการสัญญาซื้อขายไฟฟ้า แต่พวกเขาก็พอใจกับกลไกการประมูลราคาไฟฟ้าที่เปิดเผยและโปร่งใสซึ่งบริหารจัดการโดยศูนย์ควบคุมการรับซื้อไฟฟ้าอิสระ” เขากล่าว
แม้ว่าจะยังไม่มีกลไกการประมูลราคาที่ชัดเจน แต่ทางเลือกหนึ่งคือสัญญาซื้อขายไฟฟ้าระยะยาวในราคาคงที่ซึ่งมีเงื่อนไขใกล้เคียงกับโครงการพลังงานฟอสซิล วิธีนี้จะช่วยให้โครงการพลังงานหมุนเวียนเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคารและสินเชื่อระหว่างประเทศที่มีต้นทุนต่ำกว่าและระยะเวลายาวนานขึ้นได้ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม สัญญาประเภทนี้จะเพิ่มภาระให้กับรัฐ เนื่องจากความเสี่ยงจากการลดกำลังการผลิตไฟฟ้าจะถูกโอนจากโครงการพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ไปยังผู้ซื้อไฟฟ้า
ในที่สุด รัฐบาลจำเป็นต้องมีแผนงานการอนุมัติที่ชัดเจนสำหรับโครงการพลังงานใหม่ โดยเฉพาะโครงการที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล และแผนในการจัดการโครงการพลังงานหมุนเวียนที่ได้รับใบอนุญาตแล้วแต่พลาดกำหนดเส้นตายราคา FIT ที่ได้รับสิทธิพิเศษ
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)