กระทรวงการคลัง: ไม่ต้องแก้ไขกฎเกณฑ์ราคาคำนวณภาษีบริโภคพิเศษสำหรับบุหรี่

กระทรวงการคลัง ระบุ จะคงกฎเกณฑ์ปัจจุบันไว้ เพื่อรักษาเสถียรภาพนโยบายภาษี และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงสูญเสียรายได้จากงบประมาณ

ภาพประกอบ (ภาพ: NHAN DAN NEWSPAPER)

สมาคมการผลิตและการบริโภคยาสูบแห่งเวียดนาม บริษัทยาสูบแห่งเวียดนาม และ BAT Vietnam เสนอให้ราคาสำหรับการคำนวณภาษีการบริโภคพิเศษควรไม่รวมการชำระเงินบังคับ เช่น ภาษีแน่นอน ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ถ้ามี) เงินบริจาคให้กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนาม ค่าแสตมป์บุหรี่ และเงินบริจาคให้กองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ

ตามที่ธุรกิจระบุว่าการไม่ยกเว้นรายการนี้จากสูตรจะนำไปสู่สถานการณ์ของ "ภาษีซ้อนภาษี" ซึ่งขัดต่อบทบัญญัติของมาตรา 6 วรรค 1 แห่งกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ พ.ศ. 2568 ที่มีหลักการว่า "ราคาที่ต้องเสียภาษีไม่รวมภาษีบริโภคพิเศษ ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และภาษีมูลค่าเพิ่ม"

ในความเป็นจริง ปัจจุบัน บริษัทบุหรี่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมบังคับหลายรายการ ได้แก่ 2% ของภาษีการบริโภคพิเศษ ให้แก่กองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ (เทียบเท่า 50-391 ดอง/ซอง ขึ้นอยู่กับยี่ห้อ) 60 ดอง/ซอง ให้แก่กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนาม (ปรับเพิ่มทุก 5 ปี) และ 20 ดอง/ซอง สำหรับค่าแสตมป์บุหรี่ ค่าธรรมเนียมเหล่านี้รวมอยู่ในรายได้แล้ว แต่บริษัทไม่มีสิทธิ์ได้รับ ดังนั้น หากไม่ได้รับการยกเว้น ราคาภาษีที่แท้จริงจะเพิ่มขึ้น

กระทรวงการคลัง ได้ตอบสนองต่อคำร้องดังกล่าว โดยระบุว่ากฎหมายภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันไม่ได้กำหนดให้ยาสูบต้องเสียภาษี ดังนั้นจึงยังไม่มีกรณี "เก็บภาษีซ้อนภาษี" หากมีการแก้ไขกฎหมายในอนาคต รัฐบาลจะศึกษาและปรับปรุงให้เหมาะสม กระทรวงฯ ยังยืนยันว่าราคาสำหรับการคำนวณภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบจะยังคงเป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 9 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 108/2015/ND-CP นั่นคือ "ราคาขายไม่รวมภาษีการบริโภคพิเศษ ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม" รวมถึงเงินสมทบกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบ การคงไว้ซึ่งบทบัญญัตินี้เพื่อให้เกิดความมั่นคงและสอดคล้องกับความเป็นจริง

สมาคมและธุรกิจต่างๆ ยังได้แนะนำให้เพิ่มความแตกต่างของราคาขายขั้นต่ำระหว่างสถานประกอบการผลิตและวิสาหกิจเชิงพาณิชย์ที่มีความสัมพันธ์บริษัทแม่-บริษัทลูกจากร้อยละ 7 เป็นร้อยละ 10 เพื่อให้แน่ใจว่ากำไรจะชดเชยต้นทุนทางธุรกิจได้

อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังกล่าวว่า ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2559 อัตราดังกล่าวอยู่ที่ 10% ตามพระราชกฤษฎีกา 26/2009/ND-CP แต่ได้รับการปรับลดลงเหลือ 7% ในพระราชกฤษฎีกา 108/2015/ND-CP เพื่อเอาชนะการกำหนดราคาโอน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษอย่างถูกต้องและเพียงพอ และหลีกเลี่ยงการสูญเสียงบประมาณ

กระทรวงการคลังระบุว่า อัตราภาษี 7% นี้มีผลบังคับใช้มาเกือบ 10 ปีแล้ว โดยสอดคล้องกับนโยบายการบริหารราคาและภาษีในปัจจุบัน ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงยังคงสืบทอดบทบัญญัตินี้ต่อไป เพื่อรับรองความโปร่งใสและความเป็นธรรมในกลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

ส่วนข้อเสนอให้แก้ไขคำว่า “ราคาเพื่อการคำนวณภาษีบริโภคพิเศษ” เป็น “ราคาเป็นฐานในการกำหนดราคาเพื่อการคำนวณภาษีบริโภคพิเศษ” นั้น กระทรวงการคลังเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยภาษีบริโภคพิเศษ พ.ศ. 2568

ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดไว้โดยเฉพาะสำหรับกรณีการขายสินค้าให้กับวิสาหกิจในเครือ (ข้อ d วรรค 1 มาตรา 5) รวมถึงกรณีการผลิตภายใต้ใบอนุญาตแฟรนไชส์ ​​ดังนั้น กระทรวงฯ จึงเสนอให้คงข้อความเดิมไว้ เพื่อให้มั่นใจว่าคำศัพท์มีความสอดคล้องกัน และหลีกเลี่ยงข้อขัดแย้งทางกฎหมายระหว่างการบังคับใช้

มินห์ เฟือง

ที่มา: https://nhandan.vn/bo-tai-chinh-chua-can-sua-quy-dinh-ve-gia-tinh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-thuoc-la-post920509.html