การเปลี่ยนวิธีคิดในการวางแผน

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง แม้จะผ่านกระบวนการทางนิติบัญญัติส่วนใหญ่มาแล้ว ก็ไม่ได้ถูกนำเสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 9

กระบวนการปรับโครงสร้างเขตการปกครองใหม่นี้ จำเป็นต้องใช้เวลามากขึ้นสำหรับผู้ร่างกฎหมายในการศึกษาข้อกำหนดด้านการวางแผนและประเด็นต่างๆ ในการพัฒนาการวางแผนอย่างละเอียดถี่ถ้วน และอาจรวมถึงการปรับเปลี่ยนแนวคิดด้านการวางแผนด้วย

เห็นได้ชัดว่า หากการวางแผนไม่ได้รับการปรับปรุงและแก้ไขอย่างเหมาะสม การจัดระเบียบพื้นที่จะไม่เพียงพอ ทำให้เกิดโครงสร้างพื้นฐานที่ซ้ำซ้อน และความไม่สอดคล้องกันระหว่างฟังก์ชันและการใช้ที่ดินจริง นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงต่อการขยายตัวของเมืองที่ไม่สมดุล โดยบางพื้นที่อาจถูก "ละเลย" เพราะไม่ได้อยู่ในศูนย์กลางการวางแผนเดิมอีกต่อไป ในขณะที่บางพื้นที่กลับแออัดเนื่องจากขาดแนวทางการวางแผนที่ทันสมัย ​​ความยากลำบากในการจัดบริการสาธารณะก็เป็นความเสี่ยงที่แท้จริงเช่นกัน ประชาชนต้องเดินทางไกลขึ้นเพื่อเข้าถึงบริการ และพื้นที่ที่เคยเป็นศูนย์กลางระดับอำเภออาจถูก "ลดระดับ" หรือขาดทิศทางการพัฒนา ที่สำคัญที่สุด หากการวางแผนยังคงปิดกั้นพื้นที่ท้องถิ่น ชุมชนที่ควบรวมใหม่จะประสบปัญหาในการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ และพื้นที่เมือง ทำให้ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากข้อดีของการขยายขนาดการบริหารได้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง งานก่อสร้างไม่สามารถทำได้ในรูปแบบเดิม ไม่เพียงเพราะขอบเขตทางภูมิศาสตร์ ประชากร และลักษณะ ทางเศรษฐกิจและสังคม เปลี่ยนแปลงไป แต่ยังเพราะจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากจากการวางแผนตามขอบเขตทางภูมิศาสตร์ไปสู่การวางแผนพัฒนาพื้นที่แบบไดนามิก โดยมีหลักการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค การบูรณาการภาคส่วน และการปรับตัวที่ยืดหยุ่น

ในการอภิปรายถึงผลกระทบของการวางแผนต่อการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) นายเหงียน ฮง ชุง ทนายความ ประธานบริษัท DVL Ventures และรองประธานและเลขาธิการสมาคมการเงินนิคมอุตสาหกรรมเวียดนาม (VIPFA) ให้ความเห็นว่า ในกระบวนการตัดสินใจลงทุนในเวียดนาม นักลงทุนเชิงกลยุทธ์จำนวนมากยังคงต้องการโครงสร้างพื้นฐาน โลจิสติกส์ และการวางแผนระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นความต้องการที่ถูกต้องอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่เรามี 34 จังหวัดและเมือง โครงสร้างพื้นฐานควรได้รับการลงทุนอย่างพร้อมเพรียงและเชื่อมโยงกันทั่วทุกภูมิภาค ดังนั้น เราควรเปลี่ยนจากการวางแผนระดับจังหวัดไปเป็นการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค เช่น ภูมิภาค ฮานอย ภูมิภาคโฮจิมินห์ซิตี้ ภูมิภาคภาคกลางตอนใต้... เพื่อใช้ประโยชน์จากข้อดีของเครือข่ายแทนที่จะพึ่งพาแต่ละพื้นที่ การปรับโครงสร้างเขตการปกครองจะช่วยอำนวยความสะดวกในการพัฒนาศูนย์นวัตกรรมและนิคมอุตสาหกรรมเฉพาะทาง ซึ่งเป็นแรงผลักดันที่สำคัญสำหรับบริษัทระดับโลก

แน่นอนว่าแค่นั้นยังไม่เพียงพอ หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทำงานร่วมกับนักลงทุนตั้งแต่ขั้นตอนแนวคิดและการวางแผนเบื้องต้นไปจนถึงการก่อสร้างโรงงาน แทนที่จะแค่เปิดประตูแล้วรอการอนุมัติหลังจากที่นักลงทุนเลือกสถานที่และดำเนินการขอใบอนุญาตการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว แม้ว่านี่จะไม่ใช่แค่เรื่องของการวางแผนอีกต่อไปแล้วก็ตาม

อานห์ ทู

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html