การสร้างชุมชนที่เข้มแข็งอย่างแท้จริง

รัฐบาลกลางมีความเข้มแข็งในด้านการวางทิศทางเชิงกลยุทธ์ สถาบัน และการกำกับดูแล ในขณะที่รัฐบาลท้องถิ่นมีความเข้มแข็งในด้านการดำเนินการ โดยระดับตำบลมีบทบาทสำคัญในการกำหนดคุณภาพการดำเนินงานของระบบโดยรวม ในปี 2026 รัฐบาลกลางได้กำหนดให้เป็น "ปีแห่งบุคลากรระดับรากหญ้า" และแต่ละระดับรากหญ้าจะต้องได้รับการเปลี่ยนแปลง

เลขาธิการและ ประธานพรรค โต ลัม เน้นย้ำเรื่องนี้ในการประชุมระดับชาติเกี่ยวกับการศึกษา ทำความเข้าใจ และดำเนินการตามมติของการประชุมเต็มคณะครั้งที่สองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 14

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ประมุขแห่งพรรคและประมุขแห่งรัฐเน้นย้ำประเด็นการปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งสองระดับ รวมถึงระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งศักยภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล เนื่องจากระดับตำบลอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด เข้าใจประชาชนได้ดีที่สุด และการแก้ไขปัญหาความปลอดภัยสาธารณะในระดับรากหญ้าอย่างมีประสิทธิภาพจะช่วยป้องกันการเกิดจุดเสี่ยงที่รบกวนความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของสังคม

จนถึงปัจจุบัน หลังจากปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการแผ่นดิน ประเทศมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลจำนวน 3,321 แห่ง ประกอบด้วยตำบล 2,621 แห่ง อำเภอ 687 แห่ง และเขตพิเศษ 13 แห่ง ซึ่งลดลงจาก 6,714 แห่ง นี่เป็นผลมาจากความพยายามร่วมกันของพรรคและประชาชนทั้งประเทศ ปัจจุบัน องค์กรบริหารราชการแผ่นดินระดับรากหญ้าดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพและราบรื่น และขั้นตอนการบริหารราชการสำหรับประชาชนและธุรกิจได้รับการจัดการอย่างสะดวกและรวดเร็ว

แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่ก็ยังมีบางพื้นที่ที่ศักยภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลยังคงมีจำกัด พวกเขาขาดความคิดริเริ่มในการตัดสินใจและยังคงพึ่งพาหน่วยงานระดับสูงกว่า เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าจำนวนมากยังลังเลที่จะจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่... สาเหตุของสถานการณ์นี้คือ ในบางพื้นที่ การกระจายอำนาจยังไม่ทั่วถึง การมอบอำนาจโดยไม่จัดหาทรัพยากรที่เพียงพอ ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ ระดับทักษะของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าไม่สม่ำเสมอ เจ้าหน้าที่บางส่วนยังไม่ทันต่อทักษะการบริหารจัดการสมัยใหม่และปรับตัวให้เข้ากับความต้องการที่สูงขึ้นของสถานการณ์ใหม่ นี่คือเหตุผลที่ในบางพื้นที่จึงมีคนจำนวนมากที่คุ้นเคยกับงานเดิม แต่ขาดแคลนคนที่มีความสามารถในการทำงานใหม่

เพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่กล่าวมาข้างต้น จำเป็นต้องหาทางแก้ไขโดยเริ่มจากการเสริมสร้างศักยภาพของระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งศักยภาพในการตัดสินใจ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ตำบลต้องได้รับอำนาจอย่างชัดเจน โดยมีการจัดสรรทรัพยากรและความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาภายในเขตอำนาจของตนได้อย่างเชิงรุก ต่อไป ตำบลต้องมีความเข้มแข็งในการระดมทรัพยากรเพื่อช่วยให้ระดับจังหวัดสามารถประสานงานและดำเนินโครงการเชิงกลยุทธ์ได้อย่างเชิงรุกมากขึ้น ดังนั้น จึงต้องสร้างกลไกเพื่อให้รัฐบาลท้องถิ่นสามารถร่วมมือกับภาคธุรกิจ องค์กร และประชาชนได้อย่างเชิงรุก ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการการเงินสาธารณะ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและประสิทธิภาพในการจัดสรรทรัพยากรในระดับตำบล เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น

นอกจากนี้ การเสริมสร้างบทบาทการกำกับดูแลและการให้ข้อเสนอแนะในระดับตำบลมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากตำบลอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุดและให้ข้อมูลที่ถูกต้องและทันท่วงทีเกี่ยวกับความต้องการและสถานการณ์ของพวกเขา ข้อมูลที่ถูกต้องจากระดับรากหญ้าจะเป็นแหล่งข้อมูลที่สำคัญ ซึ่งจะช่วยให้ระดับจังหวัดสามารถตัดสินใจได้อย่างถูกต้องและเหมาะสม ตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชน และอยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริง

การกระจายอำนาจและการจัดสรรทรัพยากรเป็นสิ่งจำเป็น แต่จะไม่เพียงพอหากองค์ประกอบด้านมนุษย์ในการดำเนินงานของหน่วยงานระดับตำบลไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานและปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล โดยการคัดเลือก มอบหมาย และใช้บุคลากรที่มีความสามารถ ควรมีกลไกการให้รางวัลและแรงจูงใจที่เหมาะสม ในขณะเดียวกันก็ต้องเข้มงวดเรื่องระเบียบวินัยและการบริหารงานของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล กลไกการประเมินเจ้าหน้าที่และข้าราชการควรได้รับการปฏิรูป โดยจัดตั้งระบบการประเมินเจ้าหน้าที่ตามผลงานและความพึงพอใจของประชาชน ควรมีการฝึกอบรมและอบรมเชิงปฏิบัติการด้านทักษะการจัดการและความสามารถด้านดิจิทัลสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าอย่างสม่ำเสมอ ควบคู่ไปกับสิ่งนี้ จำเป็นต้องเข้มงวดการควบคุมอำนาจ ป้องกันการใช้อำนาจเผด็จการ ความหยิ่งยโส และการคุกคามที่ขัดขวางประชาชนและธุรกิจ

"ชุมชนที่เข้มแข็งนำไปสู่จังหวัดที่เข้มแข็ง และจังหวัดที่เข้มแข็งนำไปสู่รัฐบาลกลางที่เข้มแข็ง" ดังนั้น การเสริมสร้างบทบาทและศักยภาพในการดำเนินงานของระดับชุมชนจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสร้างประสิทธิผลและความมีประสิทธิภาพของระบบ การเมือง โดยรวม เมื่อระดับชุมชนเข้มแข็งอย่างแท้จริง – เข้มแข็งในด้านศักยภาพในการตัดสินใจ เข้มแข็งในการระดมทรัพยากร เข้มแข็งในการกำกับดูแลและการให้ข้อเสนอแนะ – แล้วทั้งสองระดับของรัฐบาลท้องถิ่นก็จะสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html