การโอนที่ดินนาข้าวเกินกำหนดต้องจัดตั้งองค์กรเศรษฐกิจ

BTO-บ่ายวันนี้ 3 พฤศจิกายน ที่ผ่านมา การประชุมสมัยที่ 6 ดำเนินต่อ ณ ห้อง ประชุมรัฐสภา ซึ่งมีประธานสภาแห่งชาติ นาย Vuong Dinh Hue เป็นประธาน สภาแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการ โดยมีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

นายเหงียน ฮู ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถ่วน กล่าวที่ห้องอภิปรายว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รวมและเสริมกฎระเบียบใหม่ๆ จำนวนมากเพื่อใช้ทรัพยากรที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด

นายเหงียน ฮู ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน หารือที่ห้องประชุมในช่วงบ่ายวันที่ 3 พฤศจิกายน

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับขอบเขตการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินขององค์กร เศรษฐกิจ ที่ลงทุนโดยต่างชาติในมาตรา 28 ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 เหตุผลคือ จำเป็นต้องกำหนดกฎหมายให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการตีความที่แตกต่างกันมากมายในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ภาคธุรกิจ

สำหรับบุคคลที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรที่ได้รับโอนที่ดินปลูกข้าวตามมาตรา 45 ข้อ 7 นั้น ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 3 ผู้แทนระบุว่า ปัจจุบันรัฐบาลและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทมีความสนใจที่จะส่งเสริมการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิตทางการเกษตรโดยทั่วไปและโดยเฉพาะการผลิตข้าว เพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ การเตรียมพื้นที่ การดูแล การเก็บเกี่ยว และการแปรรูปได้นำเครื่องจักรมาใช้เกือบ 100% การใช้เครื่องบินในการใส่ปุ๋ยและพ่นยาฆ่าแมลงเป็นเรื่องปกติ ดังนั้น กฎระเบียบที่กำหนดให้บุคคลที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตรที่ได้รับโอนที่ดินปลูกข้าวเกินกว่าที่กำหนดไว้ในมาตรา 177 ต้องจัดตั้งองค์กรทางเศรษฐกิจและมีแผนการใช้ที่ดินปลูกข้าว จึงสอดคล้องกับแนวโน้มปัจจุบันของการใช้เครื่องจักรและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการผลิตและการเพาะปลูกข้าว ซึ่งเป็นการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกขนาดใหญ่ พร้อมกันนี้ให้สร้างเงื่อนไขให้ครัวเรือนและบุคคลที่มีอายุตั้งแต่ 50 ปีขึ้นไปสามารถย้ายถิ่นฐานหรือเปลี่ยนงานได้สะดวกยิ่งขึ้น เพื่อให้สามารถดำรงชีพได้

ในมาตรา 79 ว่าด้วยการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะ โดยเฉพาะมาตรา 15 สำหรับสถานพยาบาล สถานบริการสังคม สถานศึกษาและฝึกอบรมในมาตรา 16 สถานกีฬาในมาตรา 17 สถานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในมาตรา 18 ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เห็นด้วยกับการฟื้นฟูที่ดินของรัฐสำหรับโครงการก่อสร้างโดยใช้ทุนของรัฐ สำหรับโครงการก่อสร้างที่ใช้ทุนเอกชน ควรพิจารณาใหม่ ผู้แทนเห็นด้วยกับนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขภาพ การศึกษา กีฬา หรือวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาว่าโครงการก่อสร้างข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อประโยชน์ของชุมชน ประชาชนส่วนใหญ่หรือไม่ มุ่งหวังผลกำไรหรือไม่ และควรส่งเสริมหรือไม่ “เราไม่สามารถทวงคืนที่ดินให้เอกชนและธุรกิจต่างๆ เพื่อสร้างสนามกอล์ฟในสาขาพลศึกษาและกีฬา หรือสาขาการแพทย์ได้ แต่ทวงคืนที่ดินเพื่อสร้างโรงพยาบาลเสริมความงาม โรงพยาบาลไฮเทคสำหรับกลุ่มคนเฉพาะกลุ่ม ดังนั้น ผมจึงเสนอให้เราศึกษา ปรับปรุง และออกแบบสิ่งที่กล่าวมาข้างต้นให้เหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบายของมติที่ 18 หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว และในความเป็นจริงแล้ว กว่า 70% ของผู้ร้องเรียนเรื่องที่ดินก็มาจากปัจจัยนี้เช่นกัน” ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เสนอ

ให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงในมาตรา 80 วรรค 3 และมาตรา 87 วรรค 5 เกี่ยวกับเงื่อนไขการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อมีการเวนคืนที่ดิน ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เห็นด้วยกับบทบัญญัติของร่างกฎหมายและเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับ "การจัดให้มีที่อยู่อาศัยชั่วคราวและจ่ายค่าใช้จ่ายในการอยู่ชั่วคราวให้กับบุคคลที่ได้รับที่ดินเวนคืนเพื่อส่งมอบที่ดินโดยสมัครใจ" เพื่อส่งเสริมให้บุคคลเหล่านั้นส่งมอบพื้นที่ที่ดินเวนคืนโดยสมัครใจ ซึ่งจะช่วยเร่งรัดงานด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน รวมถึงช่วยสนับสนุนโครงการลงทุนที่จะดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้

ในทางกลับกัน ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาร่างกฎหมาย มาตรา 136 ข้อ 5 อีกครั้ง เนื่องจากเนื้อหายังไม่ชัดเจนและค่อนข้างสับสน โดยเสนอให้ชี้แจงวัตถุประสงค์ของบทบัญญัติในวรรค "การกำหนดให้สมาชิกซึ่งมีสิทธิใช้ที่ดินร่วมกันในครัวเรือนจดทะเบียนชื่อในหนังสือรับรองโดยความยินยอมของสมาชิกผู้นี้และความรับผิดชอบต่อหน้าที่ตามกฎหมาย" ผู้แทนระบุว่า ร่างกฎหมายไม่ได้ระบุระยะเวลาที่สมาชิกจะถือเป็นสมาชิกในครัวเรือนอย่างชัดเจน และไม่ทราบว่าข้อตกลงนี้ใช้หลักเกณฑ์ใด หากร่างกฎหมายไม่ชัดเจน จะก่อให้เกิดความขัดแย้งและข้อพิพาทระหว่างสมาชิกในครอบครัวได้ง่าย

ในมาตรา 139 - เกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองให้แก่ครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ใช้ที่ดินโดยไม่มีเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน ไม่ละเมิดกฎหมายที่ดิน ไม่เข้าข่ายการจัดสรรที่ดินเกินขอบเขตอำนาจ ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 2 "เราจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขเพื่อให้ประชาชนได้รับสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมาย ปลดปล่อยทรัพยากรที่ดินที่ติดขัดมานานเนื่องจากปัญหานี้ให้สามารถนำไปใช้ประโยชน์ทางธุรกิจและการผลิตได้ นอกจากนี้ เพื่อแก้ไขปัญหานี้โดยพื้นฐาน รัฐบาลจึงควรจัดให้มีกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการออกหนังสือรับรองในเรื่องนี้" - ผู้แทนเหงียน ฮู ทอง เสนอ

แหล่งที่มา