โอกาสที่เศรษฐกิจเวียดนามจะก้าวข้ามผ่าน

การแก้ไขกฎหมายสารเคมีจะช่วยสนับสนุนทุกด้านของชีวิต ทางเศรษฐกิจ และสังคม และคาดว่าจะนำมาซึ่งโอกาสสำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม

สารเคมี - อุตสาหกรรมที่สำคัญ

กรมเคมีภัณฑ์ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ระบุว่า สารเคมีเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญในสังคม อุตสาหกรรมเคมีได้ผลิตผลิตภัณฑ์มากมาย ซึ่งมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อชีวิตความเป็นอยู่มีการพัฒนาและเจริญก้าวหน้ามากขึ้น บทบาทและบทบาทของอุตสาหกรรมเคมีจึงมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น

Tạo môi trường thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất. Ảnh minh họa

อุตสาหกรรมเคมีได้สร้างผลิตภัณฑ์มากมาย และมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของประเทศ ภาพประกอบ

ในเวียดนาม อุตสาหกรรมเคมีได้ก่อตั้งขึ้นและพัฒนามาตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 50 ของศตวรรษที่แล้ว โดยเริ่มต้นจากโรงงานผลิตปุ๋ยและสารเคมีสำหรับบริโภคทางภาคเหนือ ด้วยความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียตและจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อผลิตปุ๋ยและสารเคมีบางชนิดสำหรับการบริโภค ตลอดช่วงการพัฒนา อุตสาหกรรมเคมีมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยมีรูปลักษณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงแรกเริ่ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่มีกฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 อุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามก็เติบโตและยืนยันถึงบทบาทสำคัญของตนเอง โดยค่อยๆ ปรับปรุงให้ทันสมัย เชี่ยวชาญเทคโนโลยี ผลิตวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์สำหรับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศอย่างจริงจัง และมุ่งสู่การส่งออก...

คุณเหงียน ถิ เธียว กรมพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี (กรมเคมี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ระบุว่า อุตสาหกรรมเคมีเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐาน คิดเป็น 2-5% ของ GDP ของอุตสาหกรรมทั้งหมด โดยมีอัตราการเติบโต 10-11% ต่อปี แรงงานในอุตสาหกรรมเคมีมีจำนวน 2.7 ล้านคน คิดเป็น 10% ของแรงงานทั้งหมดของอุตสาหกรรม ผลิตภาพแรงงานของอุตสาหกรรมเคมีคิดเป็น 1.36 เท่าของผลิตภาพแรงงานเฉลี่ยของอุตสาหกรรมทั้งหมด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 สารเคมีได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมพื้นฐาน และการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีเป็นหนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ดังนั้น จึงสามารถยืนยันได้ว่าสารเคมีมีบทบาทสำคัญ โดยเป็น “รากฐาน” ให้กับอุตสาหกรรมอื่นๆ และ “หากไม่มีอุตสาหกรรมเคมี ก็จะไม่มีอุตสาหกรรมใดๆ เลย”

แม้จะมีบทบาทสำคัญ แต่ผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจระบุว่าอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามกลับพัฒนาต่ำกว่าศักยภาพในช่วงที่ผ่านมา อันที่จริง สถิติยังแสดงให้เห็นว่าโดยทั่วไป แม้ว่าอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามจะพัฒนา มีผลงานมากมาย มีโครงการและสายการผลิตมากมายที่ใช้เทคโนโลยี อุปกรณ์ และซอฟต์แวร์การจัดการและการดำเนินงานที่ทันสมัย แต่ส่วนใหญ่ยังคงมีโรงงานขนาดเล็กจำนวนมาก เทคโนโลยียังไม่สูงนัก อัตราแรงงานไร้ฝีมือยังคงสูง และบางแห่งยังไม่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี สาเหตุคือ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยียังไม่สูง ไม่มีแหล่งเทคโนโลยี ขาดแคลนเงินทุน โรงงานที่ทันสมัยพร้อมเทคโนโลยีขั้นสูง ความทันสมัยต้องใช้ต้นทุนสูง ซึ่งภาคเอกชนแทบไม่สามารถลงทุนได้ ระดับการบริหารจัดการ กลไกนโยบาย... และข้อบกพร่องและข้อเสียบางประการยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง

Công nghiệp hóa chất Việt Nam phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp ngành hóa chất đạt bình quân từ 10-11%/năm

อุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามมุ่งมั่นสู่อัตราการเติบโตเฉลี่ย 10-11% ต่อปี

เพิ่มการมีส่วนร่วมของอุตสาหกรรมด้วยกฎหมายเคมีฉบับแก้ไข

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีในทิศทางที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในมติหมายเลข 124/NQ-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2020 รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการพัฒนาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2040 แผนยุทธศาสตร์นี้ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 726/QD-TTg ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022

ยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามสู่ปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2040 ได้กำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามให้ก้าวสู่การเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่สำคัญและทันสมัย มีโครงสร้างอุตสาหกรรมที่ค่อนข้างสมบูรณ์ ประกอบด้วย 10 สาขาย่อย โดยมุ่งเน้นกลยุทธ์การพัฒนาสาขาย่อยที่สำคัญหลายสาขา ได้แก่ เคมีภัณฑ์พื้นฐาน ปิโตรเคมี ยางสังเคราะห์ เภสัชภัณฑ์ และปุ๋ย ควบคู่กับการปรับโครงสร้างโรงงานผลิตเดิมให้มีขนาดใหญ่และเข้มข้นขึ้น บำรุงรักษาและพัฒนาโรงงานผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง ลดการสร้างโรงงานผลิตใหม่ และค่อยๆ ลดจำนวนโรงงานผลิตขนาดเล็กที่ใช้เทคโนโลยีล้าสมัย ประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรต่ำ คุณภาพผลิตภัณฑ์ต่ำ และก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อเพิ่มการมีส่วนสนับสนุนของอุตสาหกรรมเคมีต่อเศรษฐกิจ โดยดำเนินการตามมติหมายเลข 41/2023/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2023 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการปรับปรุงโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงกำลังแก้ไขกฎหมายเคมีปี 2007

เกี่ยวกับพื้นฐานทางปฏิบัติในการแก้ไขกฎหมายเคมี นาย Phung Manh Ngoc ผู้อำนวยการกรมเคมี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า กฎหมายเคมีหมายเลข 06/2007/QH12 ได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 12 ในปี 2550 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2551 การกำเนิดของกฎหมายเคมีถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการสร้างและสร้างระเบียงทางกฎหมายอย่างเป็นทางการและเป็นหนึ่งเดียวสำหรับกิจกรรมเคมีทั่วประเทศ

อันที่จริง หลังจากบังคับใช้กฎหมายเคมีมาเป็นเวลา 16 ปี การนำกฎหมายเคมีมาใช้ได้ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ นับตั้งแต่กฎหมายเคมีมีผลบังคับใช้ อุตสาหกรรมเคมีมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ก่อให้เกิดองค์กรวิจัย สถานประกอบการผลิต และธุรกิจในภาคอุตสาหกรรมต่างๆ โดยเริ่มต้นจากการจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมปิโตรเคมี เขตอุตสาหกรรม และคลัสเตอร์อุตสาหกรรมหลายแห่งที่มีบริษัทเคมีภัณฑ์จำนวนมาก

อุตสาหกรรมเคมีมีอัตราการเติบโตที่มั่นคงตลอดหลายปีที่ผ่านมา (เฉลี่ย 10-11% ต่อปี) ผลิตภัณฑ์เคมีที่ผลิตในประเทศมีประเภทที่หลากหลายมากขึ้น คุณภาพดีขึ้น และค่อยๆ เข้าใกล้ผลิตภัณฑ์ในภูมิภาคมากขึ้น

ในด้านสังคม กฎหมายว่าด้วยสารเคมีและกฎหมายย่อยได้ก่อให้เกิดระบบระเบียบการจัดการสารเคมีที่ค่อนข้างครอบคลุมตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ด้วยความพยายามของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ กิจกรรมต่างๆ เกี่ยวกับสารเคมีได้รับการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและเป็นระเบียบวินัยมากขึ้น บทบาทและคุณภาพของงานด้านความปลอดภัยของสารเคมีได้รับการยกระดับขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยในการลดความเสี่ยงและผลกระทบด้านลบของสารเคมีที่มีต่อผู้คน สิ่งแวดล้อม และทรัพย์สิน ตลอดจนสร้างหลักประกันความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในสังคม

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว หลังจากบังคับใช้กฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 มา 16 ปี ก็ยังพบข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของบทบัญญัติทั่วไป กฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 ไม่ได้กำหนดขอบเขตและหัวข้อของกิจกรรมการจัดการอย่างชัดเจนและแม่นยำ ไม่ได้แยกสารเคมีและผลิตภัณฑ์ที่มีสารเคมี ไม่ได้แยกกิจกรรมการผลิตสารเคมีและกิจกรรมการผสมและการเจือจางสารเคมีอย่างชัดเจน แนวคิดเรื่องสารเคมีพิษไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง...

ในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี กฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 กำหนดให้เฉพาะสารเคมี ซึ่งรวมถึงสาร สารประกอบ และสารผสม ซึ่งถือเป็นสารเคมีพื้นฐานเท่านั้น ดังนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับโครงการเคมีในกฎหมายจึงมีผลบังคับใช้เฉพาะกับโครงการเคมีพื้นฐานเท่านั้น

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ กฎหมายเคมีฉบับแก้ไขนี้ นอกจากจะสืบทอดข้อดีของกฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 แล้ว ยังมีเนื้อหาใหม่ที่เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบันและความต้องการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับอุตสาหกรรมเคมีในการพัฒนา เพิ่มการมีส่วนสนับสนุนต่อเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข) ในกลุ่มและในห้องประชุม โดยมีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความคิดเห็น 69 รายการ ซึ่งรวมถึงความคิดเห็นที่แสดงความคิดเห็นในกลุ่ม 54 รายการ ความคิดเห็นที่แสดงความคิดเห็นในห้องประชุม 12 รายการ และผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 รายที่ส่งความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไข)

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html