โอกาสในการปรับโครงสร้างการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคผ่านการควบรวมจังหวัด

การรวมจังหวัดและเมืองเป็นนโยบายสำคัญที่มุ่งปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร เพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ และจัดสรรทรัพยากร นอกจากผลกระทบต่อโครงสร้างการบริหารและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแล้ว การรวมจังหวัดและเมืองยังช่วยอำนวยความสะดวกในการปรับโครงสร้างการท่องเที่ยวระดับภูมิภาค การสร้างแบรนด์ที่เชื่อมโยงกัน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เปิดโอกาสมากมายสำหรับการพัฒนา

เมื่อเช้าวันที่ 12 มิถุนายน สภาแห่งชาติได้ผ่านมติครั้งประวัติศาสตร์เกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดอย่างเป็นทางการ ตามมตินี้ ประเทศจะมีจังหวัดและเมืองเหลืออยู่ 34 แห่ง ลดลง 29 แห่งจากเดิม นี่ไม่เพียงแต่เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในกระบวนการปฏิรูปการบริหารประเทศเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ทางการเมือง อย่างแรงกล้าของรัฐบาลในการปรับปรุงกลไก ลดค่าใช้จ่ายสาธารณะ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และยกระดับประสิทธิภาพการบริหารจัดการอีกด้วย

สำหรับอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว การเปลี่ยนแปลงเขตการปกครองจะเปิดโอกาสในการปรับโครงสร้างเชิงกลยุทธ์ ภายใต้กรอบการบริหารใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นจะสามารถประสานงานในการจัดการทรัพยากรการท่องเที่ยว เชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน และจัดทัวร์แบบบูรณาการได้ง่ายขึ้น ซึ่งจะสร้างห่วงโซ่คุณค่าการท่องเที่ยวแบบบูรณาการที่น่าดึงดูดและยั่งยืนยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ช่วงเวลานี้ยังเป็นโอกาสอันดีสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่จะเปลี่ยนจากรูปแบบการพัฒนาแบบกระจายอำนาจตามแต่ละจังหวัดและเมือง ไปสู่แนวทางระดับภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค

นายเหงียน เทียน ดัต รองประธานสมาคมการท่องเที่ยว ฮานอย เชื่อว่าการรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ จะสร้างโอกาสในการพัฒนามากมายให้กับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ตามที่นายเหงียน เทียน ดัต กล่าว การรวมจังหวัดและเมืองนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยวระหว่างภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรมและการกระจายความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวอีกด้วย

นายเหงียน ฟิ ฮง เหงียน รองประธานสมาคมการท่องเที่ยวจังหวัดคั้ญฮวา เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่าการรวมตัวของท้องถิ่นจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจของภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพ แทนที่จะต้องประสานงานระหว่างแต่ละจังหวัดแยกกันซึ่งใช้เวลานานเหมือนแต่ก่อน ขณะเดียวกัน กระบวนการลดขั้นตอนทางราชการก็จะสะดวกยิ่งขึ้น ในด้านผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว ด้วยขนาดที่ใหญ่ขึ้นหลังการรวมตัว ท้องถิ่นต่างๆ จะมีศักยภาพในการพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่หลากหลายและอุดมสมบูรณ์ยิ่งขึ้น

นายเหงียน ฟิ ฮง เหงียน กล่าวว่า หลังจากการรวมจังหวัดแล้ว จังหวัดข่านฮวาและนิงห์ถวนจะกลายเป็นจังหวัดที่มีชายฝั่งยาวที่สุดในเวียดนาม ทั้งสองจังหวัดนี้มีความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรมพื้นเมือง โดยเฉพาะวัฒนธรรมจาม ทำให้เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยวชายหาดและวัฒนธรรม นอกจากนี้ ภูมิภาคนี้ยังมีระบบนิเวศภูเขาและป่าไม้ที่อุดมสมบูรณ์ มีพืชและสัตว์หลากหลายชนิด สร้างศักยภาพที่ดีเยี่ยมสำหรับการท่องเที่ยวเชิงนิเวศจากทะเลสู่ป่า

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัด Khánh Hòa ซึ่งมีศูนย์การท่องเที่ยว Nòn Trang และระบบฝึกอบรมบุคลากรด้านการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพสูง จะช่วยเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวของจังหวัด Ninh Thuận ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นหลังจากการควบรวมกิจการ

จากมุมมองทางธุรกิจ บริษัทท่องเที่ยวและผู้ให้บริการด้านการท่องเที่ยวหลายแห่งในจังหวัด Khánh Hòa และ Ninh Thuòan ได้สร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือระยะยาวผ่านการเชื่อมโยงทัวร์ การแบ่งปันทรัพยากร และการสนับสนุนซึ่งกันและกันในการดำเนินงาน ดังนั้น การควบรวมกิจการจะไม่เพียงแต่หลีกเลี่ยงการหยุดชะงักครั้งใหญ่เท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้ความสัมพันธ์ความร่วมมือเหล่านี้ขยายตัวและยกระดับขึ้นไปอีกด้วย

การควบรวมกิจการครั้งนี้จะช่วยอำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลร่วมกัน การลงทุนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้ามภูมิภาค และการเชื่อมโยงระบบนิเวศการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน ลึกซึ้ง และแข่งขันได้ในตลาดที่ต้องการบริการที่มีคุณภาพสูงและประสบการณ์ของนักท่องเที่ยวเพิ่มมากขึ้น

นายเหงียน พี ฮง เหงียน รองประธานสมาคมการท่องเที่ยว Khanh Hoa

เปลี่ยนจากการโปรโมทในพื้นที่ไปเป็นการโปรโมทจุดหมายปลายทาง

เพื่อตอบข้อกังวลที่ว่าการควบรวมจังหวัดและเมืองอาจส่งผลกระทบต่อการวางตำแหน่งแบรนด์ของแหล่งท่องเที่ยว นายฟาม ฮา ประธานกลุ่มบริษัทลักซ์ กล่าวว่า สิ่งสำคัญไม่ใช่ที่ตั้งของแหล่งท่องเที่ยว แต่เป็นประสบการณ์ที่นักท่องเที่ยวได้รับ “นักท่องเที่ยวไม่ได้เลือกแหล่งท่องเที่ยวเพราะมันอยู่ในจังหวัดนี้หรือจังหวัดนั้น พวกเขาเลือกเพราะประสบการณ์ที่ได้รับ ทิวทัศน์ บริการ และความเหมาะสมกับความชอบของพวกเขา” นายฟาม ฮา เน้นย้ำ

แบรนด์การท่องเที่ยวที่แท้จริงนั้นอยู่ที่จุดหมายปลายทางและประสบการณ์ที่มอบให้ (ภาพ: HUY LE)

นายฟาม ฮา กล่าวว่า อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในอดีตมักมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมชื่อเสียงของท้องถิ่น ในขณะที่สิ่งที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวอย่างแท้จริงคือเอกลักษณ์และความโดดเด่นของแต่ละจุดหมายปลายทาง ตัวอย่างเช่น ผู้ที่ชื่นชอบธรรมชาติและชายหาดก็ยินดีที่จะไปพักผ่อนที่อ่าวฮาลองโดยไม่สนใจว่าจะเป็นจังหวัดกวางนิงหรือไฮฟอง สิ่งที่พวกเขาต้องการคือสถานที่ที่เขียวขจี สะอาด สวยงาม มีชายหาดที่บริสุทธิ์ และบริการที่ดี ไม่ใช่ขอบเขตการปกครอง

ดังนั้น เขาจึงเสนอแนะว่าหน่วยงานท้องถิ่นควรเปลี่ยนจุดสนใจจากการส่งเสริมการท่องเที่ยวในท้องถิ่นไปเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวในจุดหมายปลายทางแทน

จังหวัดและเมืองเป็นเพียงขอบเขตการปกครอง การเปลี่ยนชื่อจังหวัดไม่ได้ลดทอนเอกลักษณ์หรือคุณค่าทางการท่องเที่ยวของจังหวัดนั้นๆ แบรนด์การท่องเที่ยวที่แท้จริงอยู่ที่จุดหมายปลายทางและประสบการณ์ที่จุดหมายปลายทางนั้นๆ มอบให้

นายฟาม ฮา ประธานกลุ่มบริษัทลักซ์

นายเหงียน ฟิ ฮง เหงียน กล่าวว่า การควบรวมหน่วยงานบริหารไม่ได้ส่งผลกระทบในทางลบต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยว แต่กลับช่วยเสริมสร้างศักยภาพในการแข่งขันของท้องถิ่นในแผนที่การท่องเที่ยวระดับชาติและนานาชาติ ชื่อที่คุ้นเคยอย่างฟานรังและญาตรังยังคงอยู่ในความทรงจำของนักท่องเที่ยว เนื่องจากเป็นสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับแบรนด์การท่องเที่ยวมายาวนานและมีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอย่างลึกซึ้ง

“ที่จริงแล้ว การควบรวมกิจการส่งผลกระทบเฉพาะขนาดขององค์กรบริหารเท่านั้น ไม่ได้เปลี่ยนชื่อสถานที่ท่องเที่ยว สถานที่สำคัญที่มีชื่อเสียงยังคงได้รับการอนุรักษ์ไว้เช่นเดิม ทำให้การสื่อสาร การส่งเสริม และการเป็นที่รู้จักในฐานะแหล่งท่องเที่ยวมีความต่อเนื่อง ปัจจุบัน เมืองญาตรังได้ถูกแบ่งออกเป็นหน่วยงานบริหารต่างๆ เช่น เขตญาตรัง เขตญาตรังใต้ เป็นต้น คล้ายกับการบริหารงานของเมืองฟานรัง ดังนั้น เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมและคุณค่าทางประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับแต่ละพื้นที่จึงยังคงได้รับการรักษาและเคารพ” นายเหงียนกล่าวเน้นย้ำ

การรวมจังหวัดและเมืองเป็นขั้นตอนที่สมเหตุสมผลและจำเป็นในกระบวนการปฏิรูปการบริหาร โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงองค์กรให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ ในบริบทนี้ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นและยืดหยุ่นเพื่อปรับตัว บริษัทท่องเที่ยวจำเป็นต้องเข้าใจการเปลี่ยนแปลงของเขตการปกครองอย่างรวดเร็ว เพื่อปรับทัวร์ เส้นทาง และการนำเสนอสถานที่ท่องเที่ยวให้เหมาะสมกับแผนที่การปกครองใหม่

พื้นที่ที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวสูงจำเป็นต้องดำเนินการทบทวนและประเมินระบบทรัพยากรการท่องเที่ยวอย่างครอบคลุมหลังจากควบรวมกิจการ นี่เป็นโอกาสในการปรับโครงสร้างผลิตภัณฑ์ ค้นพบจุดหมายปลายทางใหม่ หรือยกระดับเส้นทางและจุดหมายปลายทางที่มีอยู่เพื่อสร้างกลุ่มและเครือข่ายการท่องเที่ยวที่มีความเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งทั้งภายในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นควรประสานงานอย่างใกล้ชิดกับภาคธุรกิจในการวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน ปรับปรุงการเชื่อมต่อด้านการขนส่ง และส่งเสริมผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวระหว่างภูมิภาคใหม่ๆ ที่จะเกิดขึ้นหลังจากการควบรวมกิจการ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจจะเป็นกุญแจสำคัญในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพด้านการท่องเที่ยวอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะส่งผลดีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของท้องถิ่นและภูมิภาคที่ควบรวมกัน

ฮุย เล

ที่มา: https://nhandan.vn/co-hoi-tai-cau-truc-du-lich-vung-khi-sap-nhap-tinh-thanh-post886499.html