ปวดหัวชั่วคราว?

ภาวะ "ตกต่ำ" ของอุตสาหกรรมยุโรปที่เคยรุ่งเรือง จะเป็นเหมือน "อาการปวดหัว" ชั่วคราวหรือไม่?

ข่าวดีก็คือ สหภาพยุโรปมีแผนงานสำหรับการปรับปรุงอุตสาหกรรมให้ทันสมัยอย่างยั่งยืนอยู่แล้วผ่านทางข้อตกลงสีเขียว (Green Deal) (ที่มา: Getty Images)

สื่อต่างประเทศต่างแสดงความคิดเห็นว่า อุตสาหกรรมยานยนต์ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นแหล่งผลิตรถยนต์แบรนด์ดังของยุโรปมากมาย กำลังอยู่ในภาวะ "ตกต่ำอย่างรุนแรง" Volkswagen และแบรนด์รถยนต์ชื่อดังอื่นๆ ของยุโรปอีกหลายแบรนด์กำลังพิจารณาปิดโรงงานของตน

ความเป็นจริงคือ ไม่เพียงแต่โฟล์คสวาเกน "ยักษ์ใหญ่" ของเยอรมนีเท่านั้น แต่แม้แต่โรงงานผลิตรถยนต์หรูของออดี้ในเบลเยียมก็กำลังเผชิญกับความเสี่ยงที่จะต้องปิดตัวลง ผู้ผลิตรถยนต์เรโนลต์ของฝรั่งเศส และกลุ่มยานยนต์สเตลลันติสของอิตาลี ซึ่งประกอบด้วยแบรนด์ต่างๆ ถึง 14 แบรนด์ ต่างก็กำลังประสบปัญหาด้านยอดขายผลิตภัณฑ์และดำเนินงานต่ำกว่ากำลังการผลิต

"การประณามตนเอง"?

รายงานฉบับปรับปรุงเกี่ยวกับการแข่งขันของสหภาพยุโรป (EU) ที่อดีตประธานธนาคารกลางยุโรป (ECB) และอดีต นายกรัฐมนตรี อิตาลี มาริโอ ดรากี ยื่นต่อคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เมื่อต้นเดือนกันยายน ได้เตือนถึงการลดลงของการผลิตในประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ของสหภาพยุโรป (EU) โดยระบุว่า EU กำลัง "ล้าหลัง" จีนและสหรัฐอเมริกา และ EU-27 กำลัง "ทำลายตัวเองอย่างช้าๆ และเจ็บปวด" หากไม่เปลี่ยนแปลง

นายดรากีเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อป้องกันไม่ให้ เศรษฐกิจ ในภูมิภาคชะงักงัน เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยสะท้อนให้เห็นถึงการขาดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมยุโรปเมื่อเผชิญกับการครอบงำของสหรัฐอเมริกา จีน และเอเชีย

สัญญาณนี้ทั้งน่าสนใจและน่ากังวล เนื่องจากผลผลิตภาคอุตสาหกรรมในสี่ประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปกำลังลดลง จากข้อมูลล่าสุดที่เผยแพร่โดยสำนักงานสถิติแห่งยุโรป Eurostat เมื่อวันที่ 13 กันยายน เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี และสเปน ต่างก็บันทึกการลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนในด้านการผลิตสินค้าทุนและสินค้าอุปโภคบริโภคคงทน แนวโน้มนี้ดูเหมือนจะแพร่กระจายไปยังประเทศอื่นๆ และส่งผลกระทบต่อทั้งทวีป

ดังนั้น ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2566 ถึงเดือนกรกฎาคม 2567 ผลผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลง 2.2% ในเขตยูโรโซน และ 1.7% ในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ในช่วงเวลานี้ การลดลงที่รุนแรงที่สุดที่บันทึกโดยยูโรสแตท ได้แก่ ฮังการี (-6.4%) เยอรมนี (-5.5%) อิตาลี (-3.3%) และฝรั่งเศส (-2.3%) ในทางกลับกัน บางประเทศมีการเติบโต เช่น เดนมาร์ก (+19.8%) กรีซ (+10.8%) และฟินแลนด์ (+6.4%)

ผู้ผลิตในยุโรปกำลังเผชิญกับช่วงเวลาที่ความต้องการภายในประเทศซบเซา การขาดแคลนแรงงานฝีมือ และเหนือสิ่งอื่นใดคือวิกฤตพลังงานที่เกิดจากความขัดแย้ง ทางทหารระหว่าง รัสเซียและยูเครน (ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022) ซึ่งทำให้พวกเขาหมดข้อได้เปรียบในการเข้าถึงก๊าซราคาถูกจากรัสเซีย

“สหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับราคาน้ำมันเฉลี่ยที่สูงเกือบสองเท่าของสหรัฐฯ และจีน นี่เป็นอุปสรรคเชิงโครงสร้างที่สำคัญในแง่ของความสามารถในการแข่งขันและผลิตภาพทางอุตสาหกรรม” ราฟาเอล โทรติญง หัวหน้าศูนย์พลังงานและสภาพภูมิอากาศแห่งสถาบันเศรษฐศาสตร์เร็กซ์โค้ด วิเคราะห์ไว้

หนังสือพิมพ์เลอ มงด์ รายงานถึงผลกระทบแบบลูกโซ่ที่เกิดขึ้นทางตะวันออกของแม่น้ำไรน์ โดยภาวะเศรษฐกิจถดถอยส่งผลกระทบต่อประเทศในยุโรปกลาง เช่น โรมาเนีย เชโกสโลวาเกีย และบัลแกเรีย ซึ่งเป็นประเทศที่พึ่งพาอุตสาหกรรมยานยนต์ของเยอรมนีอย่างมาก

ในขณะเดียวกัน ฝรั่งเศส ซึ่งเป็นอีกหนึ่งมหาอำนาจทางเศรษฐกิจของยุโรป กลับกำลังล้าหลังลงเรื่อยๆ โดยมีตัวเลขที่น่าผิดหวังทั้งในด้านการเติบโตต่อหัว การค้าระหว่างประเทศ และการขาดดุลงบประมาณของรัฐ กระบวนการฟื้นฟูอุตสาหกรรมของประเทศ ซึ่งเริ่มต้นมาหลายปีก่อน ได้ชะลอตัวลงอย่างมากในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ซึ่งเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีคนใหม่ มิเชล บาร์นิเยร์

เราต้องการทั้ง "ไม้เรียว" และ "แครอท"

Project Syndicate แสดงความคิดเห็นว่า การตัดสินใจของผู้นำสหภาพยุโรปในอีกหลายปีข้างหน้าจะเป็นตัวกำหนดว่าอุตสาหกรรมของยุโรปจะมีอนาคตในระยะยาวหรือไม่ หากสหภาพยุโรปไม่สามารถพลิกฟื้นสถานการณ์ที่กำลังตกต่ำในปัจจุบันได้ ชาวยุโรปอาจสูญเสียอุตสาหกรรมที่เป็นเสาหลักของเศรษฐกิจมานานหลายทศวรรษ

ในขณะเดียวกัน มหาอำนาจทางเศรษฐกิจคู่แข่งต่างก็มีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาอุตสาหกรรมให้ทันสมัย ​​ยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมเชิงรุกตลอดสองทศวรรษที่ผ่านมาทำให้จีนครองตำแหน่งผู้นำในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีสะอาดส่วนใหญ่ สหรัฐอเมริกาก็ได้พยายามอย่างมากในนโยบายอุตสาหกรรมของตนเองเช่นกัน โดยมีกฎหมาย CHIPS และกฎหมายวิทยาศาสตร์ กฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อ (IRA) และอื่นๆ

เหตุผลหลักที่ทำให้ผลิตภาพของสหภาพยุโรปตามหลังสหรัฐอเมริกาในช่วงกลางทศวรรษ 1990 คือความล้มเหลวในการใช้ประโยชน์จากคลื่นลูกแรกของการปฏิวัติทางดิจิทัลที่ขับเคลื่อนโดยอินเทอร์เน็ต ทั้งในการสร้างธุรกิจเทคโนโลยีใหม่ๆ และการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในวงกว้างในระบบเศรษฐกิจ อันที่จริง หากเราไม่นับรวมภาคเทคโนโลยี การเติบโตของผลิตภาพของสหภาพยุโรปในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมานั้นแทบจะเทียบเท่ากับสหรัฐอเมริกา” นี่คือส่วนหนึ่งจากรายงานของมาริโอ ดรากี เกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของยุโรป ซึ่งเน้นย้ำถึงประเด็นสำคัญในวาระในอนาคตของสหภาพยุโรป หากต้องการบรรลุ “ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์”

ตลอดเกือบ 20 ปีที่ผ่านมา สหภาพยุโรปเลือกใช้ “มาตรการลงโทษ”—การซื้อขายสิทธิ์ในการปล่อยก๊าซเรือนกระจก—มากกว่า “มาตรการจูงใจ” หรือแรงจูงใจเชิงบวกสำหรับการลดการปล่อยคาร์บอน ผลที่ตามมาคือ สภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่กว้างขวางและเข้มงวดของสหภาพยุโรปบางครั้งกลับกลายเป็นผลพลอยได้ที่ขัดขวางนวัตกรรม ธุรกิจต่างๆ ต้องแบกรับต้นทุนการปรับโครงสร้างที่สูงกว่าคู่แข่ง ทำให้เสียเปรียบอย่างมากในภาคส่วนที่มีนวัตกรรมสูงซึ่ง “ผู้ชนะได้ทุกอย่าง”

แอนดรูว์ แมคอาฟี ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการยอมรับจากสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์ (MIT) ตั้งข้อสังเกตว่าสถานการณ์ของอุตสาหกรรมในสหภาพยุโรปอยู่ในภาวะที่เปราะบางมาก อย่างไรก็ตาม ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนเงินทุน – ปัจจุบันรัฐบาลของสหภาพยุโรปใช้จ่ายเงินจำนวนมาก (และคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP) เกือบเท่ากับรัฐบาลสหรัฐฯ ในด้านการวิจัยและพัฒนา แม้ว่าการใช้จ่ายนี้จะกระจายไปในหลายประเทศสมาชิก แต่ก็ไม่ใช่ประเด็นหลัก

"นั่นคือการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบนิเวศนี้ ไม่ใช่ผ่านการอุดหนุนหรือสิ่งจูงใจ แต่ผ่านกฎหมายและข้อบังคับ รวมถึงข้อจำกัด ข้อห้าม และภาระอื่นๆ ที่มีต่อธุรกิจ" ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในขณะเดียวกัน Financial Times ก็ได้นำเสนออีกแง่มุมหนึ่งของความท้าทายในการปฏิวัติทางดิจิทัล โดยโต้แย้งว่าการกล่าวว่าสหภาพยุโรปขาดแคลนเงินทุนสำหรับโอกาสทางเทคโนโลยีที่น่าสนใจนั้นก็ไม่สมเหตุสมผลเช่นกัน แม้ว่าการปฏิรูปตลาดทุนจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเงินทุนร่วมลงทุนที่แข็งแกร่งขึ้นในภูมิภาคก็ตาม อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงที่ว่าการลงทุนในเงินทุนร่วมลงทุนในสหภาพยุโรปมีเพียงหนึ่งในห้าของการลงทุนในสหรัฐอเมริกาในปี 2023 นั้นไม่ได้เกิดจากการขาดแคลนทรัพยากร แต่เกิดจากความล้มเหลวในการสร้างระบบนิเวศทางเทคโนโลยีที่จำเป็นต่างหาก

รายงานของอดีตประธานธนาคารกลางยุโรป (ECB) ยอมรับปัญหาของสหภาพยุโรป โดยระบุว่า “เราได้กล่าวหลายครั้งแล้วว่าการเติบโตทางอุตสาหกรรมในยุโรปกำลังชะลอตัว แต่จนกระทั่งสองปีที่ผ่านมา เรากลับเพิกเฉย คิดว่าทุกอย่างเป็นไปด้วยดี” ในขณะเดียวกัน รายงานยังเน้นย้ำว่า “ข่าวดีก็คือ สหภาพยุโรปมีแผนงานสำหรับการปรับปรุงอุตสาหกรรมให้ทันสมัยอย่างยั่งยืนผ่านทางข้อตกลงสีเขียว (Green Deal) ซึ่งเป็นชุดนโยบายที่ครอบคลุมเพื่อเปลี่ยนสหภาพยุโรปให้เป็นเศรษฐกิจที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากร และมีความสามารถในการแข่งขัน… อย่างไรก็ตาม น่าเสียดายที่นี่ไม่ใช่ทางออกที่ง่าย และเรายังมีอุปสรรคอีกมากมายที่ต้องเอาชนะก่อนที่จะประสบความสำเร็จ”

โชคดีที่ประวัติศาสตร์ของสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นว่า ในช่วงเวลาพิเศษ พวกเขาสามารถเอาชนะอุปสรรคมากมายได้ด้วยเจตจำนงทางการเมือง

ที่มา: https://baoquocte.vn/nganh-cong-nghiep-chau-au-con-dau-dau-thoang-qua-289568.html