 |
| ภาพประกอบ. ที่มา: MPI |
รายงานระบุชัดเจนว่า ตั้งแต่ต้นปี 2568 รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้ออกเอกสารหลายฉบับที่กำกับการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างแข็งขันในปี 2568 อย่างไรก็ตาม ผลการจัดสรรอย่างละเอียดของแผนการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐสำหรับปี 2568 ณ วันที่ 23 มกราคม 2568 มีเพียง 96.07% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเท่านั้น จำนวนเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรโดยละเอียดยังค่อนข้างมาก (ประมาณ 84,840.5 พันล้านดอง) จาก 26 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 48 ท้องถิ่น คาดว่าการเบิกจ่ายภายในสิ้นเดือนมกราคม 2568 จะสูงถึง 1.26% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (ช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 อยู่ที่ 2.58%)
นายกรัฐมนตรี วิพากษ์วิจารณ์กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น 26 แห่ง อย่างรุนแรง กรณีไม่จัดสรรแผนลงทุนสาธารณะปี 2568 ให้ครบถ้วนจากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ (ณ วันที่ 23 มกราคม 2568) พร้อมทั้งเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นดังกล่าวข้างต้น ทบทวนความรับผิดชอบส่วนบุคคลและส่วนรวมอย่างจริงจัง เพื่อดำเนินการตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ
ผลลัพธ์จากการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐมีความสำคัญเป็นพิเศษ ช่วยส่งเสริมการเติบโต รักษาเสถียรภาพของ เศรษฐกิจ มหภาค รักษาสมดุลสำคัญของเศรษฐกิจ สร้างงานและรายได้ให้แก่ประชาชน และดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลกลางและรัฐสภาได้สำเร็จ โดยเฉพาะเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจร้อยละ 8 ขึ้นไป
เพื่อมุ่งมั่นในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสูงสุดในปี 2568 (เกินร้อยละ 95) ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง ส่งเสริมความรับผิดชอบ เน้นที่ความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น รวดเร็ว และมีประสิทธิผลมากขึ้น ในภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 ตามที่กำหนดไว้ในมติฉบับที่ 01/NQ-CP ลงวันที่ 8 มกราคม 2568 เลขที่ 27/NQ-CP ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 ของรัฐบาล คำสั่งของนายกรัฐมนตรีในคำสั่งเลขที่ 1508/QD-TTg ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2567 คำสั่งที่ 02/CD-TTg ลงวันที่ 15 มกราคม 2568 คำสั่งที่ 03/CT-TTg ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2568 และเอกสารคำสั่งที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี
ซึ่งการเน้นดำเนินภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญ เช่น กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ให้เข้าใจและกำหนดภารกิจส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568 อย่างชัดเจน ถือเป็นภารกิจทางการเมืองสำคัญอันดับต้นๆ ที่ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก ทั้งในด้านภาวะผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการในทุกระดับและทุกภาคส่วน
รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีโดยสมบูรณ์ต่อผลลัพธ์ของการจัดสรรและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2568 โดยเด็ดขาดที่จะไม่ปล่อยให้เกิดสถานการณ์ของทุนที่รอโครงการ มีทุนแต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้
หัวหน้ากระทรวง หน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่น ต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ ติดตามอย่างใกล้ชิด เจาะจง เข้าใจสถานการณ์ ระบุปัญหา อุปสรรค และสาเหตุของความล่าช้าในการจัดสรรและเบิกจ่ายโครงการเฉพาะแต่ละโครงการให้ชัดเจน เพื่อนำการแก้ปัญหาอย่างทันท่วงทีโดยตรง เสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดของตน และกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ
พร้อมกันนี้ ให้เร่งจัดสรรแผนการลงทุนในงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดสำหรับปี 2568 โดยละเอียดในไตรมาสแรกของปี 2568 ตามระเบียบโดยไม่ชักช้า หากไม่แล้วเสร็จภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2568 รัฐบาลจะถอนแผนดังกล่าวไปจัดสรรให้กับโครงการอื่น ๆ ที่ต้องใช้เงินทุนเพื่อให้เสร็จสิ้น การจัดสรรแผนการลงทุนอย่างละเอียดต้องเน้นที่จุดสำคัญ ไม่กระจัดกระจายหรือแยกส่วน สอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่าย และสอดคล้องกับระเบียบกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐ เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดการกับแผนการลงทุนในงบประมาณแผ่นดินที่เหลือสำหรับปี 2568 ที่ไม่ได้รับการจัดสรรโดยละเอียดในไตรมาสแรกของปี 2568 โดยเร่งด่วน ส่งให้กระทรวงการคลัง และอัปเดตในระบบสารสนเทศระดับชาติว่าด้วยการลงทุนของภาครัฐตามระเบียบ
กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นเน้นการดำเนินการตามมาตรการและวิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันเวลา และมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 03 อย่างจริงจัง เร่งความคืบหน้าของการดำเนินการงานและโครงการระดับชาติที่สำคัญ ทางหลวง โครงการระหว่างภูมิภาคที่มีผลกระทบล้นเกิน ฯลฯ การเร่งความคืบหน้าของการจ่ายทุนการลงทุนสาธารณะต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพของงานและโครงการ หลีกเลี่ยงด้านลบ การสูญเสีย การสูญเปล่า และผลประโยชน์ของกลุ่ม
จัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการและปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายของแต่ละเดือนและไตรมาสอย่างเคร่งครัด เน้นเร่งรัดการเคลียร์พื้นที่และความคืบหน้าในการก่อสร้าง ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและทรัพยากร เป็นต้น เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลในสถานที่ เร่งรัดผู้รับเหมาและที่ปรึกษาให้เร่งดำเนินการ ทบทวนและโอนเงินทุนตามอำนาจหน้าที่อย่างเป็นเชิงรุกระหว่างโครงการเบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่มีขีดความสามารถในการเบิกจ่ายที่ดีกว่าและขาดแคลนเงินทุนตามระเบียบในไตรมาสแรกของปี 2568 แต่งตั้งผู้นำเฉพาะที่รับผิดชอบในการติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการ ติดตามอย่างใกล้ชิดและขจัดความยากลำบากในลักษณะที่มีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพตามอำนาจหน้าที่ และรับผิดชอบต่อผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ ส่งเสริมและปรับปรุงประสิทธิภาพของคณะทำงานพิเศษด้านการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นหัวหน้าต่อไป
เสริมสร้างวินัย ความเป็นระเบียบ ปฏิบัติอย่างเคร่งครัดให้เป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ ต่อผู้ลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจทำให้การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐล่าช้า เปลี่ยนแปลงแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ไร้ความสามารถ ล่าช้า ก่อให้เกิดการคุกคามและเดือดร้อนโดยเร็ว จัดการกับพฤติกรรมเชิงลบและการทุจริตในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด
ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖๘ เกี่ยวกับการจัดสรรแผนลงทุนงบประมาณแผ่นดิน ๒๕๖๘ ของกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับทุนคงเหลือที่ไม่ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียด
ดำเนินการและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุปข้อเสนอขยายระยะเวลาดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนการลงทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. ๒๕๖๗ ถึง ๒๕๖๘ ของกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบภายในวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๖๘ ตามแนวทางในมติคณะรัฐมนตรีที่ ๒๗/นค-คป ลงวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘
กำกับดูแลและติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานต่อนายกรัฐมนตรีทุกเดือนเพื่อออกแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น เด็ดขาด และมีประสิทธิภาพ โดยให้ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริงเพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2568 ประสานงานกับ VTV, VOV, Vietnam News Agency, Government Electronic Information Portal เพื่อประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับผลการเบิกจ่ายประจำเดือนของกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น บน Government Electronic Information Portal, Ministry's Electronic Information Portal และสื่อมวลชน เสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อยกย่องและให้รางวัลกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายดี วิพากษ์วิจารณ์และทบทวนความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายช้า ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนตามปกติ
เร่งทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐ เพื่อพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่หรือรายงาน และเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐ และให้มีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ เร่งรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาล จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ ให้แล้วเสร็จ เสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ก่อนวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2568
ให้เสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาร่างคณะทำงานนายกรัฐมนตรี เพื่อตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดความยุ่งยาก อุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1006/QD-TTg ลงวันที่ 19 กันยายน 2567 ของนายกรัฐมนตรี ก่อนวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 โดยเพิ่มรองนายกรัฐมนตรี 2 คน (รองนายกรัฐมนตรี มาย วัน จิญ และรองนายกรัฐมนตรี เหงียน ชี ดุง) เป็นหัวหน้าคณะทำงาน 2 คน
กำชับกระทรวงการคลังให้ดำเนินการจ่ายเงินสำหรับปริมาณที่ก่อสร้างแล้วเสร็จโดยเร็ว ส่งเสริมการจ่ายเงินผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงการคลังเพื่อประหยัดเวลาและค่าเดินทางของผู้ลงทุน และทำให้กระบวนการจัดการเอกสารที่หน่วยงานควบคุมการจ่ายเงินมีความโปร่งใส กำชับหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองแหล่งที่มาของการจ่ายเงินสำหรับโครงการ จัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงิน การชำระเงิน การเจรจา การลงนามในข้อตกลง และการถอนทุนจากผู้สนับสนุนอย่างทันท่วงที ตรวจสอบและอนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะด้านเงินทุนงบประมาณประจำปีของรัฐในทับมิสโดยเร็วตามระเบียบ
กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายระดับชาติ พิจารณาความขัดข้อง ปัญหา และข้อเสนอแนะของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการดำเนินการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ เพื่อประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบโดยเร็ว
คณะทำงานนายกรัฐมนตรีตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในกระทรวง ทบวง ท้องถิ่น และคณะทำงานสมาชิกรัฐบาล ทำงานร่วมกับท้องถิ่นเกี่ยวกับสถานการณ์การผลิตและธุรกิจ การลงทุนก่อสร้าง การนำเข้าและส่งออก เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เสริมกำลังการตรวจสอบอย่างจริงจัง เร่งรัด ทำงานเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคอย่างทันท่วงที ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ./.
ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)