เร่งส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2568

(MPI) - เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 16/CD-TTg เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ส่งเสริมการจัดสรรและจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2568

ภาพประกอบ ที่มา: MPI

รายงานระบุชัดเจนว่า ตั้งแต่ต้นปี 2568 รัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ได้ออกเอกสารจำนวนมากที่กำกับการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ผลการจัดสรรเงินลงทุนโดยละเอียดของแผนการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะสำหรับปี 2568 ณ วันที่ 23 มกราคม 2568 มีเพียง 96.07% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเท่านั้น จำนวนเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรโดยละเอียดยังคงค่อนข้างมาก (ประมาณ 84,840.5 พันล้านดอง) จาก 26 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 48 ท้องถิ่น คาดว่าการเบิกจ่ายภายในสิ้นเดือนมกราคม 2568 จะสูงถึง 1.26% ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (ช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567 อยู่ที่ 2.58%)

นายกรัฐมนตรี วิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงถึง 26 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 48 ท้องถิ่น ที่ไม่จัดสรรแผนลงทุนสาธารณะปี 2568 ให้ครบถ้วนจากงบประมาณแผ่นดินที่ได้รับมอบหมาย (ณ วันที่ 23 มกราคม 2568) พร้อมทั้งเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และ ท้องถิ่นดังกล่าวข้างต้น ทบทวนความรับผิดชอบส่วนบุคคลและส่วนรวมอย่างจริงจังในการจัดการตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ

ผลลัพธ์จากการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมีความสำคัญอย่างยิ่ง ช่วยส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค รักษาสมดุลเศรษฐกิจ สร้างงานและความเป็นอยู่ที่ดีแก่ประชาชน บรรลุผลสำเร็จตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พ.ศ. 2568 ที่รัฐบาลกลางและรัฐสภากำหนด โดยเฉพาะเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจร้อยละ 8 ขึ้นไป

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสูงสุดในปี 2568 (เกินร้อยละ 95) ตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ หน่วยงานกลางอื่นๆ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ส่งเสริมความรับผิดชอบ เน้นที่ภาวะผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการอย่างจริงจัง รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 01/NQ-CP ลงวันที่ 8 มกราคม 2568 ลำดับที่ 27/NQ-CP ลงวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2568 คำสั่งนายกรัฐมนตรีในคำสั่งที่ 1508/QD-TTg ลงวันที่ 4 ธันวาคม 2567 คำสั่งที่ 02/CD-TTg ลงวันที่ 15 มกราคม 2568 คำสั่งที่ 03/CT-TTg ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2568 และเอกสารคำสั่งที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี

ซึ่งการมุ่งเน้นการดำเนินงานภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไข เช่น กระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น ให้เข้าใจและกำหนดภารกิจส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายแผนลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2568 ให้ชัดเจน ถือเป็นภารกิจทางการเมืองสำคัญลำดับต้นๆ ที่ต้องให้ความสำคัญทั้งด้านภาวะผู้นำ ทิศทาง และการดำเนินการในทุกระดับ ทุกภาคส่วน

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานกลางอื่นๆ และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างเต็มที่ต่อผลการจัดสรรและการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 โดยเด็ดขาดที่จะไม่ปล่อยให้เกิดสถานการณ์เงินทุนที่รอโครงการ มีเงินทุนแต่ไม่สามารถจ่ายเงินได้

หัวหน้าหน่วยงานในกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ ติดตามอย่างใกล้ชิด เจาะจง เข้าใจสถานการณ์ ระบุปัญหา อุปสรรค และสาเหตุของความล่าช้าในการจัดสรรและเบิกจ่ายโครงการเฉพาะแต่ละโครงการอย่างชัดเจน เพื่อนำแนวทางแก้ไขอย่างทันท่วงที เสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัด และกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินโครงการและเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

พร้อมกันนี้ ให้เร่งจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดินฉบับเต็มสำหรับปี 2568 โดยละเอียดภายในไตรมาสแรกของปี 2568 ตามระเบียบโดยไม่ชักช้า หากยังไม่แล้วเสร็จภายในสิ้นไตรมาสแรกของปี 2568 รัฐบาลจะถอนแผนไปจัดสรรให้กับโครงการอื่นๆ ที่จำเป็นต้องใช้เงินทุน การจัดสรรแผนการลงทุนอย่างละเอียดต้องมุ่งเน้นประเด็นสำคัญ ไม่กระจายหรือกระจัดกระจาย สอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่าย และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ เร่งเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาแผนการลงทุนงบประมาณกลางปี 2568 ที่เหลืออยู่ซึ่งไม่ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียดในไตรมาสแรกของปี 2568 และส่งให้กระทรวงการคลังปรับปรุงแก้ไขในระบบสารสนเทศเพื่อการลงทุนภาครัฐแห่งชาติตามระเบียบ

กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นมุ่งเน้นการดำเนินการตามมาตรการและวิธีแก้ปัญหาที่ยืดหยุ่น สร้างสรรค์ ทันท่วงที และมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการดำเนินการและการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ โครงการเป้าหมายระดับชาติ 03 อย่างจริงจัง เร่งความคืบหน้าในการดำเนินการงานและโครงการระดับชาติที่สำคัญ ทางหลวง โครงการระหว่างภูมิภาคที่มีผลกระทบล้น ฯลฯ การเร่งความคืบหน้าในการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะต้องควบคู่ไปกับการรับรองคุณภาพของงานและโครงการ หลีกเลี่ยงด้านลบ การสูญเสีย การสิ้นเปลือง และผลประโยชน์ของกลุ่ม

จัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดสำหรับแต่ละโครงการ และปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายของแต่ละเดือนและไตรมาสอย่างเคร่งครัด มุ่งเน้นการเร่งรัดการอนุมัติพื้นที่และความคืบหน้าของการก่อสร้าง ขจัดอุปสรรคและปัญหาที่ดินและทรัพยากร ฯลฯ เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล ณ สถานที่ก่อสร้าง เร่งรัดผู้รับเหมาและที่ปรึกษาให้เร่งรัดความคืบหน้า ทบทวนและโอนเงินทุนตามอำนาจหน้าที่ระหว่างโครงการที่เบิกจ่ายล่าช้า ไปยังโครงการที่มีกำลังการเบิกจ่ายที่ดีกว่าและขาดแคลนเงินทุนตามระเบียบข้อบังคับในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2568 มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะกิจรับผิดชอบติดตามความคืบหน้าการดำเนินงาน ติดตามอย่างใกล้ชิดและแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพตามอำนาจหน้าที่ และรับผิดชอบผลการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการ ส่งเสริมและพัฒนาประสิทธิภาพของคณะทำงานพิเศษด้านการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ ซึ่งมีประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นประธาน

เสริมสร้างวินัย ความเป็นระเบียบ จัดการอย่างเคร่งครัดตามระเบียบ นักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ องค์กร และบุคคลที่จงใจทำให้การจัดสรรและการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้า เปลี่ยนแปลงแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่อ่อนด้อยความสามารถ ล่าช้า ก่อให้เกิดการคุกคามและเดือดร้อนโดยเร็ว จัดการกับพฤติกรรมเชิงลบและการทุจริตในการบริหารการลงทุนภาครัฐอย่างเด็ดขาด

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๘ เกี่ยวกับการจัดสรรแผนลงทุนงบประมาณแผ่นดิน ปี ๒๕๖๘ ของกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น และเสนอแนวทางแก้ไขในส่วนเงินทุนคงเหลือที่ไม่ได้รับการจัดสรรอย่างละเอียด

ให้ดำรงตำแหน่งประธานและประสานงานกับกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุปข้อเสนอขยายระยะเวลาดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนลงทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. ๒๕๖๗ ถึง ๒๕๖๘ ของกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่น และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี ภายในวันที่ ๑๕ มีนาคม ๒๕๖๘ ตามแนวทางมติคณะรัฐมนตรีที่ ๒๗/นค-คป ลงวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๘

กำกับดูแลและติดตามความคืบหน้าการเบิกจ่ายของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นอย่างใกล้ชิด รายงานต่อนายกรัฐมนตรีทุกเดือนอย่างรวดเร็ว เพื่อออกแนวทางบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น เข้มข้น และมีประสิทธิภาพ ใกล้เคียงกับสถานการณ์จริง เพื่อบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2568 ประสานงานกับ VTV, VOV, สำนักข่าวเวียดนาม, พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล เพื่อประกาศต่อสาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล, พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวง และสื่อมวลชน เกี่ยวกับผลการเบิกจ่ายรายเดือนของกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น เสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี เพื่อยกย่องและให้รางวัลกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายที่ดี วิจารณ์และทบทวนความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นที่มีการเบิกจ่ายล่าช้าในการประชุมรัฐบาลประจำเดือน

ดำเนินการทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภาครัฐอย่างต่อเนื่อง เพื่อพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่หรือรายงาน และเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมการจัดสรรและเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐ และเพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ เร่งรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐบาล เร่งรัดร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งระบุรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ เสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ก่อนวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2568

เสนอนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อพิจารณาจัดทำคณะทำงานนายกรัฐมนตรี เพื่อตรวจสอบ กระตุ้น ขจัดปัญหา อุปสรรค และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 1006/QD-TTg ลงวันที่ 19 กันยายน 2567 ของนายกรัฐมนตรี ก่อนวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 โดยให้รองนายกรัฐมนตรี 2 คน (รองนายกรัฐมนตรี มาย วัน จิญ และรองนายกรัฐมนตรี เหงียน จี ซุง) เพิ่มเป็นหัวหน้าคณะทำงาน 2 คณะ

สั่งให้กระทรวงการคลังจ่ายเงินสำหรับปริมาณที่เสร็จสิ้นโดยเร็ว ส่งเสริมการจ่ายเงินผ่านระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงการคลังเพื่อประหยัดเวลาและค่าเดินทางของนักลงทุน และทำให้กระบวนการจัดการเอกสารที่หน่วยงานควบคุมการจ่ายเงินมีความโปร่งใส สั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบแหล่งที่มาของการจ่ายเงินสำหรับโครงการ จัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงิน การชำระเงิน การเจรจา การลงนามในข้อตกลง และการถอนเงินทุนจากผู้สนับสนุนโดยเร็ว ตรวจสอบและอนุมัติแผนการลงทุนสาธารณะงบประมาณประจำปีของภาครัฐเกี่ยวกับเงินทุน Tabmis อย่างรวดเร็วตามระเบียบ

กระทรวงและหน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการเป้าหมายระดับชาติ พิจารณาความขัดข้อง ปัญหา และข้อเสนอแนะของกระทรวง กอง และท้องถิ่นในการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้ง 3 โครงการ เพื่อประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ และรายงานเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบโดยเร็ว

คณะทำงานนายกรัฐมนตรี ตรวจสอบ กระตุ้น ขจัดปัญหา อุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในกระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น และคณะทำงานภาครัฐสมาชิก ทำงานร่วมกับท้องถิ่นเกี่ยวกับสถานการณ์การผลิตและธุรกิจ การลงทุนก่อสร้าง การนำเข้าและส่งออก เพื่อพัฒนาประสิทธิภาพการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เสริมกำลังการตรวจสอบเชิงรุก กระตุ้น ดำเนินการขจัดปัญหา อุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ./.

มินห์เฮา

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx