หลักการ หลักเกณฑ์ และเกณฑ์การจัดสรรทุนลงทุนภาครัฐ งวดปี 2569-2573 (ดูข่าวภาพ) (ดูข่าววีดิโอ)

(MPI) - ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เพิ่งลงนามและออกมติที่ 70/2025/UBTVQH15 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา กำหนดหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2569-2573

ภาพประกอบ ที่มา: MPI

หลักการทั่วไปในการจัดสรรเงินทุน

ตามมติ การจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2569-2573 จะต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

หลักการทั่วไปคือการทำให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ มีความสอดคล้องกันทั้งในด้านเป้าหมาย กลไก และนโยบาย ส่งเสริมบทบาทของการลงทุนภาครัฐที่นำการลงทุนภาคเอกชนในการดึงดูดและระดมทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การทบทวนและลดขั้นตอนการบริหารในการบริหารจัดการการลงทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย สร้างความคิดริเริ่มสำหรับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นในทุกระดับ ขจัดการอุดหนุนจากหน่วยงานราชการ และขจัดกลไก "ขอ-ให้"

การจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินจะต้องใช้เพื่อการบรรลุเป้าหมายและแนวทางการพัฒนาประเทศในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 10 ปี 2021-2030 มติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลางพรรค โปลิตบูโร แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2026-2030 ของประเทศ ภาคส่วน สาขา ท้องถิ่น แผนการเงินแห่งชาติ 5 ปี แผนการกู้ยืมและชำระหนี้สาธารณะ 5 ปีสำหรับช่วงปี 2026-2030 และแผนที่ตัดสินใจหรืออนุมัติโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และกลมกลืนระหว่างเศรษฐกิจและสังคม

จัดสรรเงินทุนอย่างกระจุกตัว ไม่กระจายหรือกระจายออกไป สร้างความมั่นใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงคุณภาพการเตรียมการลงทุน จัดสรรเงินทุนเฉพาะสำหรับโครงการ ภารกิจ และโครงการที่เป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาในการจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 57 แห่งกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ พ.ศ. 2567

มุ่งเน้นการให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการ เร่งรัดความคืบหน้า ให้แล้วเสร็จก่อนกำหนด และส่งเสริมประสิทธิผลของโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการทางด่วน โครงการรถไฟความเร็วสูง โครงการรถไฟในเมือง โครงการเชื่อมต่อ โครงการที่มีผลกระทบระหว่างภูมิภาค โครงการที่มีความหมายในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โครงการและโครงการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พลังงานนิวเคลียร์ พลังงานปรมาณู ไมโครชิปเซมิคอนดักเตอร์ โครงการ งาน และโครงการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความยุติธรรม การศึกษา การฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ การคุ้มครองและดูแลสุขภาพของประชาชน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกัน ควบคุม และเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ดินถล่มริมฝั่งแม่น้ำและชายฝั่ง ภัยแล้ง การรุกของน้ำเค็ม ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การสร้างความมั่นคงทางพลังงาน ความมั่นคงทางน้ำ ความมั่นคงทางอาหาร และการเปลี่ยนแปลงสีเขียว

ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนให้กับพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติบ่อยครั้ง ซึ่งจะส่งผลให้ช่องว่างระดับการพัฒนา รายได้ และมาตรฐานการครองชีพของประชาชนระหว่างภูมิภาคต่างๆ ในประเทศลดลง

ลำดับความสำคัญในการจัดสรรเงินทุน

ลำดับความสำคัญในการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดินในช่วงปี 2569-2573 มีดังนี้ 1. โครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน 2. โครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการระดับชาติที่สำคัญ 3. การคืนทุนล่วงหน้า 4. โครงการที่สร้างแล้วเสร็จและส่งมอบใช้งานแล้วแต่ยังไม่ได้รับเงินทุนจัดสรรเต็มจำนวน 5. โครงการและโครงการที่ใช้เงินทุน ODA เงินกู้ที่ได้รับสิทธิพิเศษจากต่างประเทศ รวมถึงเงินสมทบ 6. การลงทุนของรัฐที่เข้าร่วมในการดำเนินโครงการ PPP ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน การชดเชย การยุติสัญญาโครงการ PPP ก่อนกำหนดที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด การจ่ายรายได้ที่ลดลงของโครงการ PPP ที่รัฐรับผิดชอบ การจ่ายเงินตามสัญญาโครงการ BT เป็นเงินสด 7. โครงการเปลี่ยนผ่านที่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาการวางแผน 8. โครงการเปลี่ยนผ่านที่ดำเนินการตามกำหนดเวลาที่ได้รับอนุมัติ 9- งานวางแผน งานเตรียมการลงทุน (เงินทุนที่จัดสรรสำหรับงานเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการที่คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในช่วงปี 2569-2573 เงินทุนที่จัดสรรสำหรับงานเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการที่คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในช่วงปี 2574-2578) 10- การชำระหนี้ค้างชำระสำหรับการก่อสร้างพื้นฐานที่เกิดขึ้นก่อนวันที่ 1 มกราคม 2558 (ถ้ามี) 11- การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อพิเศษ ค่าธรรมเนียมการจัดการ การให้ทุนจดทะเบียนแก่ธนาคารนโยบาย กองทุนการเงินของรัฐนอกงบประมาณ การสนับสนุนการลงทุนในเรื่องอื่นๆ ตามที่รัฐบาลมีมติหรือมติ นายกรัฐมนตรี 12- การจัดหาทุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินนโยบายสินเชื่อพิเศษผ่านธนาคารนโยบายสังคม ตามมติสภาประชาชนจังหวัด 13- โครงการที่เพิ่งเริ่มดำเนินการตามข้อกำหนดตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

มติระบุชัดเจนว่าการจัดสรรเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดินจะต้องทำให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และเป็นธรรมในการจัดสรรเงินลงทุนแผนงานการลงทุนภาครัฐ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร และเสริมสร้างการทำงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การประหยัด และการปราบปรามการสิ้นเปลือง

ดึ๊ก จุง

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx