การทำให้เทคโนโลยีขั้นสูงเป็นเสาหลักของความมั่นคงแห่งชาติ การป้องกันประเทศ และอธิปไตย

เมื่อเช้าวันที่ 16 ตุลาคมที่ผ่านมา ในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ ได้มีการนำร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข) ขึ้นมาพิจารณาและให้ความเห็น โดยมีประเด็นสำคัญใหม่ๆ หลายประการเพื่อส่งเสริมระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูงและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

พัฒนาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ มุ่งสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมไฮเทค

ในการนำเสนอรายงาน นายหวู่ ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 6 บทและ 27 ข้อ โดยลดลง 8 ข้อ และมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและรูปแบบเมื่อเทียบกับกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงฉบับปัจจุบัน

รองรัฐมนตรี Vu Hai Quan กล่าวว่า พื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับการสร้างโครงการกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) คือมติที่ 57-NQ/TW ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มแนวคิดใหม่เกี่ยวกับ "เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์" โดยถือว่าเทคโนโลยีนี้เป็นจุดเน้นในการพัฒนาด้านสำคัญๆ และสร้างความสามารถในการแข่งขันทางเทคโนโลยีให้กับประเทศ

นายหวู่ ไห่ ฉวน รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นำเสนอรายงานในการประชุม

ร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข) มุ่งหวังที่จะสร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเขตอุตสาหกรรมและเขตเมืองเทคโนโลยีขั้นสูง และในเวลาเดียวกันก็ปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการ ประเมินประสิทธิภาพ และเพิ่มความโปร่งใสในนโยบายจูงใจ

แรงจูงใจจะได้รับการออกแบบใหม่ให้มีความชัดเจน มีประสิทธิภาพ และขยายขอบเขตให้ผู้รับผลประโยชน์เข้าถึงวิสาหกิจในประเทศและโครงการสตาร์ทอัพเชิงนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แรงจูงใจสูงสุดจะถูกนำไปใช้กับเทคโนโลยีหลักและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเชื่อมโยงกับพันธกรณีการถ่ายโอนเทคโนโลยี เพื่อให้มั่นใจว่าเศรษฐกิจของเวียดนามจะได้รับผลประโยชน์ที่แท้จริง

ประเด็นใหม่ที่สำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเพิ่มรูปแบบเมืองเทคโนโลยีขั้นสูง (Tech City, Smart Tech Zone) ซึ่งเป็นพื้นที่พัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงที่เชื่อมโยงกับโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย ​​สภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยและการทำงานที่ยั่งยืน ดังนั้น เขตเมืองเทคโนโลยีขั้นสูงจะใช้เขตเทคโนโลยีขั้นสูงเป็นแกนหลัก โดยมีการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมอย่างสอดประสานกัน มีกลไกการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น และองค์กรและบุคคลที่ดำเนินงานในพื้นที่จะได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าร่วมโครงการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมระดับชาติ

จากมุมมองของการสอบสวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา เหงียน ฟอง ตวน เห็นด้วยกับข้อเสนอเกี่ยวกับรูปแบบอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง แต่ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความกังวลบางประการด้วย

“แนวคิดเรื่องเขตไฮเทคในร่างกฎหมายได้เปลี่ยนแปลงไป โดยยกเลิกกฎระเบียบที่อนุญาตให้ผลิตจำนวนมากและอนุญาตให้ทดสอบได้เท่านั้น หากมีการออกกฎระเบียบเช่นนี้ จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจที่ดำเนินการอยู่ และยังไม่ชัดเจนว่าธุรกิจเหล่านั้นจะได้รับการปฏิบัติอย่างไร” นายเหงียน เฟือง ตวน ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาและขอให้ชี้แจงแนวทางการจัดการ

นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวในการประชุม

สำหรับโมเดลเมืองเทคโนโลยีขั้นสูงนั้น คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ของรัฐสภา เห็นว่าเป็นโมเดลใหม่ที่ต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ ประเมินผลกระทบ และปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม ได้ให้ความเห็นในการประชุมว่า ด้วยสภาพการณ์ปัจจุบัน เวียดนามแทบไม่มีเวลาเพียงพอที่จะสะสมทรัพยากรมนุษย์และสร้างสรรค์เทคโนโลยีขั้นสูงตั้งแต่เริ่มต้น “ในปัจจุบัน ผมคิดว่าเราจำเป็นต้องนำเข้าเทคโนโลยีขั้นสูงมาประยุกต์ใช้ในการผลิต และเรียนรู้จากประสบการณ์เพื่อค่อยๆ พัฒนาจนเชี่ยวชาญ” นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าว

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ยังเสนอว่า ควรมีนโยบายจูงใจที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับวิสาหกิจที่นำเข้าเทคโนโลยี โดยเฉพาะเทคโนโลยีที่ส่งเสริมการผลิตให้มุ่งสู่เศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

เทคโนโลยีชั้นสูงเป็นเสาหลักของความมั่นคงแห่งชาติ การป้องกันประเทศ และอธิปไตย

ในการอธิบายร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ หุ่ง ได้เน้นย้ำว่าแนวคิดเกี่ยวกับเทคโนโลยีขั้นสูงได้เปลี่ยนแปลงไป เทคโนโลยีขั้นสูงได้กลายเป็นเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ เป็นกระดูกสันหลังของความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ ความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และเชื่อมโยงกับอธิปไตยของชาติ กฎหมายฉบับแก้ไขนี้จะต้องแสดงให้เห็นถึงมุมมองดังกล่าวอย่างชัดเจน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มันห์ หุ่ง อธิบายร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไข)

รัฐมนตรีกล่าวว่า เวียดนามได้ประกาศรายชื่อกลุ่มเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ 11 กลุ่มที่ต้องดำเนินการ ซึ่งถือเป็นการประกาศความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเอง ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงได้แบ่งเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ และเทคโนโลยีหลัก เพื่อแยกความแตกต่างด้านการบริหารจัดการ เทคโนโลยีหลักคือวงในสุดที่เวียดนามต้องดำเนินการและควบคุมตนเอง ถัดมา เทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์คือวงนอกสุด ซึ่งเป็นพื้นที่สำคัญที่ต้องสร้างความเป็นอิสระ และสุดท้าย เทคโนโลยีขั้นสูงคือวงนอกสุดที่เอื้อประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศ

“การแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ก็เหมือนกับการฉีด DNA ใหม่เข้าไปในโครงสร้างเดิมเพื่อสร้างจีโนมใหม่ที่สะท้อนถึงอุดมการณ์ใหม่ของพรรคเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยไม่ทำลายโครงสร้างปัจจุบัน” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีขั้นสูง เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า หนึ่งในการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในร่างกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไข) คือการชี้แจงเนื้อหาของเทคโนโลยีขั้นสูงและเสนอเงื่อนไขจูงใจที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยเชื่อมโยงนโยบายจูงใจเข้ากับกำลังการผลิตภายในประเทศ รัฐมนตรีได้ตั้งคำถามว่า "หากวิสาหกิจเพียงแต่ประกอบกิจการ มูลค่าที่เวียดนามสร้างขึ้นมีเพียง 10% ไม่มีศูนย์วิจัยและพัฒนา และไม่มีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีหลัก ควรจะให้แรงจูงใจหรือไม่"

รัฐมนตรีฯ ระบุว่ากฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2551 ตลอด 20 ปีที่ผ่านมา กลไกจูงใจด้านเทคโนโลยีขั้นสูงมุ่งเน้นไปที่การประกอบและแปรรูปเป็นหลัก โดยไม่คำนึงถึงอัตราในประเทศหรือระดับการถ่ายโอนเทคโนโลยี ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขข้อจำกัดดังกล่าว โดยกำหนดให้การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ต้องเกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนเทคโนโลยี การฝึกอบรมบุคลากร และการวิจัยและพัฒนาในเวียดนาม วิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงจะได้รับการประเมินเป็นประจำทุกปี แทนที่จะต้องได้รับใบรับรองเพียงอย่างเดียวเพื่อรับสิทธิประโยชน์เป็นเวลาหลายปีโดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบภายหลัง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการร่างกฎหมายเหงียน หมัน หุ่ง กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายจะรับฟังความคิดเห็นให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในเร็วๆ นี้

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm