งานป้องกันอัคคีภัย: ต้องเข้มงวดและสม่ำเสมอ ไม่ใช่แค่ “ปิดรอยรั่ว”

รายงานของ รัฐบาล ระบุว่าสถานการณ์อัคคีภัยมีความซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ และการตรวจสอบทั่วไปเกี่ยวกับการป้องกันและดับไฟในอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กกำลังจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน การทบทวน ตรวจสอบ และประเมินเพื่อหาแนวทางป้องกันเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกพื้นที่ ไม่ใช่แค่เฉพาะพื้นที่ที่เกิดเพลิงไหม้หรือพื้นที่ที่มีเหตุการณ์เกิดขึ้นเท่านั้น น่าเสียดายที่เราดำเนินการได้ไม่ดีนัก จนกระทั่ง "เหตุการณ์เกิดขึ้นแล้ว" เจ้าหน้าที่จึง "ตกใจ" ที่จะจดจำและออกเอกสารขอให้มีการทบทวน ตรวจสอบ และประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าเสียใจอย่างยิ่ง การทบทวน ตรวจสอบ และประเมินต้องถือเป็นงานประจำและต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ และไม่สามารถรอจนกว่าจะเกิดเหตุการณ์ขึ้นแล้วจึงจะดำเนินการทบทวน ตรวจสอบ เข้มงวด และฟื้นฟูวินัยได้ เมื่อนั้นสถานการณ์ "ปิดประตูคอกม้าหลังจากม้าหนีไปแล้ว" จะไม่เกิดขึ้นซ้ำอีก

ไฟไหม้กว่า 1,900 ครั้ง คร่าชีวิตผู้คนไป 144 ราย

รายงานระบุว่า ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2565 ถึง 30 กันยายน 2566 เกิดเพลิงไหม้ทั่วประเทศมากกว่า 1,900 ครั้ง คร่าชีวิตผู้คนไป 144 คน บาดเจ็บ 113 คน สร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินคิดเป็นมูลค่ากว่า 315,000 ล้านดอง และมีพื้นที่ป่า 306 เฮกตาร์ ในจำนวนนี้เกิดเพลิงไหม้ครั้งใหญ่ 93 ครั้ง สร้างความเสียหายร้ายแรง คร่าชีวิตผู้คนไป 144 คน บาดเจ็บ 67 คน และสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินคิดเป็นมูลค่ากว่า 280,000 ล้านดอง เพลิงไหม้ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในเขตที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะบ้านเดี่ยวและบ้านพักอาศัยที่มีทั้งการผลิตและธุรกิจ ตัวอย่างเช่น เพลิงไหม้อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha (Thanh Xuan, Hanoi ) เมื่อวันที่ 12 กันยายน คร่าชีวิตผู้คนไป 56 คน

รัฐบาลระบุว่าสถานการณ์เพลิงไหม้และการระเบิดมีความซับซ้อนและไม่สามารถคาดการณ์ได้ สำหรับการจัดการสิ่งก่อสร้างที่ไม่รับประกันความปลอดภัยจากอัคคีภัย รัฐบาลระบุว่าจากการตรวจสอบพบว่ามีสถานประกอบการ 5,805 แห่งทั่วประเทศที่ไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยจากอัคคีภัย และยังมีสิ่งก่อสร้างกว่า 8,000 แห่งที่ไม่ได้รับการตรวจสอบความปลอดภัยจากอัคคีภัย ซึ่งถูกนำไปใช้งานจริง สำหรับสิ่งก่อสร้างเหล่านี้ ตำรวจท้องที่จะดำเนินการอย่างเด็ดขาด ระงับหรือระงับการดำเนินงานชั่วคราว และเผยแพร่ข้อมูลต่อสาธารณะ

งานป้องกันอัคคีภัยต้องเป็นไปอย่างสม่ำเสมอและเด็ดขาด ไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงฉับพลัน ภาพที่ 1

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า ในการตรวจสอบและสอบสวนการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ในปี พ.ศ. 2566 กระทรวงฯ ได้สั่งการให้มีการตรวจสอบสถานประกอบการกว่า 510,000 แห่ง และพบข้อบกพร่องเกือบ 250,000 จุด ทางการได้จัดทำบันทึกการละเมิดทางปกครองด้านการป้องกันและดับเพลิงเกือบ 30,000 รายการ มีกรณีการละเมิดทางปกครองด้านการป้องกันและดับเพลิงเกือบ 9,000 กรณีที่ถูกปรับเป็นเงินรวมเกือบ 290,000 ล้านดอง ขณะเดียวกัน มีกรณีที่ถูกระงับการดำเนินการชั่วคราวเกือบ 4,000 กรณี และกรณีที่ถูกระงับการดำเนินการมากกว่า 3,000 กรณี

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวว่า ขณะนี้กระทรวงได้สั่งการให้กองกำลังความมั่นคงสาธารณะทั่วประเทศเป็นประธานและประสานงานกับกรมและสาขาต่างๆ เพื่อดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและการตรวจสอบความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงในอาคารชุด บ้านพักหลายยูนิต และธุรกิจให้เช่าที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง... ทั้งนี้ เพื่อประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน หาแนวทางแก้ไขเร่งด่วนเพื่อจำกัดการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด และจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน เพื่อจัดทำรายงาน

รัฐบาลกล่าวว่าในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ ครัวเรือนได้ปรับเปลี่ยนที่อยู่อาศัยจากที่อยู่อาศัยเป็นที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และที่อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการผลิตโดยพลการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ นักลงทุนบางรายไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบการป้องกันและดับเพลิง และหลายโครงการถูกนำไปใช้งานโดยไม่ได้รับเอกสารรับรองการป้องกันและดับเพลิง

ในบรรดาสาเหตุเชิงอัตวิสัยที่กล่าวมา รัฐบาลเชื่อว่าความตระหนักและสำนึกในความรับผิดชอบของท้องถิ่นและหัวหน้าหน่วยงานด้านการป้องกันและดับเพลิงยังคงมีอยู่อย่างจำกัด ในบางพื้นที่ยังคงมีการบริหารจัดการงานก่อสร้างที่หละหลวม การก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต ผิดกฎหมาย และไม่ได้รับอนุญาตเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ บ้านเดี่ยวหลายประเภทถูกดัดแปลงโดยประชาชนให้เป็นอาคารชุด (มักเรียกว่าอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก) หอพักที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง บ้านพักอาศัยที่ผสมผสานการผลิตและธุรกิจ...

รายงานระบุว่า "การเปลี่ยนแปลง" ประเภทนี้ไม่ได้มีกฎหมายควบคุมไว้โดยเฉพาะ ทำให้หน่วยงานบริหารจัดการประสบปัญหา เนื่องจากไม่ได้รับการพิจารณาและได้รับอนุญาตให้ออกแบบเงื่อนไขด้านความปลอดภัยก่อนนำไปใช้งาน ซึ่งมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดความไม่ปลอดภัย จากนั้น รัฐบาลจึงเสนอให้รัฐสภาสั่งการให้สร้างทางเดินทางกฎหมายสำหรับงานป้องกันและดับเพลิงให้แล้วเสร็จ เสริมสร้างการกำกับดูแลเพื่อสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบให้กับหัวหน้าหน่วยงาน

นอกจากนี้ รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการลงทุนในด้านการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ในการพิจารณาและตัดสินใจจัดสรรแผนลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี รายงานระบุว่างบประมาณการลงทุนสำหรับโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 3,300 พันล้านดอง โดยมากกว่า 1,200 พันล้านดองเป็นการลงทุนในการติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย มากกว่า 350 พันล้านดองเป็นการสร้างสำนักงานใหญ่และค่ายทหาร และมากกว่า 1,600 พันล้านดองเป็นการใช้จ่ายในกิจกรรมอื่นๆ

ไม่ใช่แค่เรื่องของการ “ปกปิดรอยรั่ว”

“การทบทวน” เป็นวลีที่ถูกกล่าวถึงและใช้บ่อยครั้งหลังจากเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติต่างๆ ที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมและสาขาอาชีพต่างๆ มากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติที่ว่า “รอให้ม้าหนีไปก่อนจึงจะสร้างโรงนาได้” โดยควรรีบทบทวนและตรวจสอบทันทีเมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น จริงหรือไม่ที่ขั้นตอนการตรวจสอบและประเมินผลไม่ได้รับการให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมในการบริหารจัดการภาครัฐในทุกระดับในหลายสาขาอาชีพมาเป็นเวลานาน? มีบทเรียนอะไรบ้างที่ได้เรียนรู้จากความเป็นจริง?

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เมื่อใดก็ตามที่เกิดเหตุการณ์ร้ายแรงถึงขั้นเสียชีวิต หัวหน้าหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานภาครัฐทุกระดับได้ออกคำสั่งและหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้มีการตรวจสอบและทบทวน ตามมาด้วยการตรวจสอบพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เหล่านั้นอย่างครอบคลุม อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้เป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น

งานป้องกันอัคคีภัยต้องดำเนินไปอย่างสม่ำเสมอและเด็ดขาด ไม่ใช่เพียงการเปลี่ยนแปลงฉับพลัน ภาพที่ 2

เสียงสัญญาณเตือนดังขึ้นอีกครั้งเพื่อเตือนให้เราทุกคนตระหนักถึงภัยพิบัติเพลิงไหม้ที่ไม่อาจคาดเดาได้ เพลิงไหม้ที่อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนเคอองฮา (แขวงดินห์ เขตแทงซวน ฮานอย) ปะทุขึ้นเมื่อเวลาประมาณ 23.20 น. ของวันที่ 12 กันยายน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย และบาดเจ็บอีก 37 ราย (ข้อมูล ณ เวลา 19.00 น. ของวันที่ 13 กันยายน) เพลิงไหม้ครั้งใหญ่นี้สร้างความสูญเสียและความโศกเศร้าอย่างใหญ่หลวงให้กับครอบครัวของผู้เสียชีวิต และยังคงฝังใจต่อสังคม เหตุการณ์นี้ยังสร้างความตื่นตระหนกให้กับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐทุกระดับในประเด็นการสร้างหลักประกันความปลอดภัยในชีวิตของประชาชนโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการป้องกันและดับไฟป่า

ทันทีหลังเกิดเหตุเพลิงไหม้ กรุงฮานอยได้ร้องขออย่างเร่งด่วนให้เขตต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบและทบทวนอาคารชุดและที่พักอาศัยให้เช่าทั้งหมดในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาคารชุดขนาดเล็ก อย่างไรก็ตาม จากเหตุการณ์เพลิงไหม้บนถนนควงห่า เจ้าหน้าที่จะหาสาเหตุที่นำไปสู่เหตุการณ์ร้ายแรงนี้ แต่แน่นอนว่ายังมีข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการของรัฐ... ซึ่งความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อน การขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการหรือความลำเอียง และการละเลยการตรวจสอบและกำกับดูแล เป็นสิ่งที่ไม่อาจมองข้ามและกล่าวโทษได้

บางทีเหตุการณ์เพลิงไหม้ร้ายแรงครั้งนี้อาจทำให้ผู้คนตื่นตระหนก ชุมชนคงยังไม่ลืมเหตุเพลิงไหม้ที่บาร์คาราโอเกะเลขที่ 68 ถนนตรันไทตง (เขตเกาเจียย ฮานอย) ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 13 ราย และฮานอยก็ตัดสินใจระงับการให้บริการบาร์คาราโอเกะทั้งหมดในพื้นที่เป็นการชั่วคราวเพื่อตรวจสอบสถานการณ์โดยทั่วไป การระงับการให้บริการชั่วคราวเพื่อตรวจสอบการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงในบาร์คาราโอเกะก็ยังมีข้อบกพร่องหลายประการเช่นกัน

การถกเถียงกันอย่างดุเดือดในความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตป้องกันอัคคีภัยและดับเพลิงสำหรับอุตสาหกรรมคาราโอเกะ... ยังไม่คลี่คลายลงเมื่อเกิดเหตุการณ์เพลิงไหม้และระเบิดขึ้นอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม การเสียชีวิตอันน่าเศร้าสลดเหล่านี้ดูเหมือนจะไม่เพียงพอที่จะปลุกจิตสำนึกของชุมชนและหน่วยงานภาครัฐในการป้องกันและดับเพลิงให้ตื่นตัว ทุกวันนี้ สังคมต้องหลั่งน้ำตาเมื่อได้รับข่าวร้ายเกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้และการเสียชีวิตอย่างไม่เป็นธรรมของผู้บริสุทธิ์ในอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนเคอองฮา กรุงฮานอย

ท่ามกลางการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ประกอบกับกระแสการย้ายถิ่นฐานจากชนบทสู่เขตเมือง ความต้องการที่อยู่อาศัยในเขตเมือง โดยเฉพาะเมืองใหญ่อย่างฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ จึงเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ด้วยการขาดการบริหารจัดการการก่อสร้างในเมืองที่เข้มงวดในปัจจุบัน หากดำเนินการป้องกันอัคคีภัยอย่างครอบคลุมครอบคลุมทุกจุดรั่วไหล ก็ไม่อาจหลีกเลี่ยงภัยพิบัติร้ายแรงได้ ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากไฟเทพเจ้า จึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน ต้องมีรายละเอียดและเฉพาะเจาะจง

การทบทวน ตรวจสอบ และประเมินเพื่อหาแนวทางป้องกันนั้นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกภาคส่วน ไม่ใช่แค่เฉพาะกรณีเพลิงไหม้หรือภาคส่วนที่มีเหตุการณ์เกิดขึ้นเท่านั้น น่าเสียดายที่เราดำเนินการได้ไม่ดีนัก จนกระทั่งเมื่อ "เหตุการณ์เกิดขึ้นแล้ว" เจ้าหน้าที่จึง "ตกใจ" ที่จะจำและออกเอกสารขอให้ทบทวน ตรวจสอบ และประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าเสียใจอย่างยิ่ง

จำเป็นต้องพิจารณางานการทบทวน ตรวจสอบ และประเมินผลเป็นงานประจำและต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ ไม่ควรรอจนกว่าจะเกิดเหตุการณ์ขึ้นแล้วจึงค่อยทบทวน ตรวจสอบ ปรับปรุง และกำหนดระเบียบวินัยใหม่ เมื่อนั้นสถานการณ์ "ปิดประตูคอกม้าหลังจากม้าหนีไปแล้ว" จะไม่เกิดขึ้นซ้ำอีก

ข่าน อัน

แหล่งที่มา