อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์

เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2567 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้รับรองอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ อนุสัญญาฉบับนี้ถือเป็นเอกสารสำคัญที่จะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านนี้ ตามมาตรา 64 ของอนุสัญญา อนุสัญญาฉบับนี้จะเปิดให้ลงนาม ณ กรุงฮานอยในปี พ.ศ. 2568 ดังนั้น อนุสัญญาฉบับนี้จึงจะถูกเรียกว่า "อนุสัญญาฮานอย"

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติประชุมเพื่อรับรองอนุสัญญา ภาพ: สหประชาชาติ

กรอบกฎหมายระดับโลก

กระทรวง การต่างประเทศ ระบุว่า การที่สหประชาชาติเลือกกรุงฮานอยเป็นสถานที่จัดพิธีลงนามอนุสัญญาในปี พ.ศ. 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การทูตพหุภาคีของเวียดนาม และความร่วมมือ 47 ปีระหว่างเวียดนามและสหประชาชาติ นับเป็นครั้งแรกที่สถานที่ของเวียดนามได้รับการระบุและเชื่อมโยงกับสนธิสัญญาพหุภาคีระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับสาขาที่ประชาคมระหว่างประเทศให้ความสนใจอย่างมาก การเลือกนี้สะท้อนให้เห็นถึงสถานะและเกียรติภูมิระหว่างประเทศที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของประเทศ รวมถึงการมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน มีความรับผิดชอบ และมีสาระสำคัญของเวียดนามตลอดกระบวนการเจรจาอนุสัญญา

อนุสัญญาดังกล่าวสร้างกรอบกฎหมายระดับโลกฉบับแรกสำหรับไซเบอร์สเปซ ยืนยันถึงความจำเป็นที่ประเทศต่างๆ ทั้งหมดจะต้องมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางไซเบอร์ มีส่วนช่วยในการลดความแตกต่างระหว่างกฎหมายในประเทศต่างๆ จัดตั้งกลไกความร่วมมือเฉพาะตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน ส่งเสริมความร่วมมือในการป้องกันอาชญากรรมข้ามพรมแดนที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น และอำนวยความสะดวกในความพยายามในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศต่างๆ

“อนุสัญญาต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ตระหนักถึงความเสี่ยงสำคัญที่เกิดจากการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) ในทางที่ผิด ซึ่งนำไปสู่กิจกรรมทางอาญาในระดับ ความรวดเร็ว และขอบเขตที่ไม่เคยมีมาก่อน เอกสารฉบับนี้เน้นย้ำถึงผลกระทบด้านลบที่อาชญากรรมเหล่านี้อาจมีต่อรัฐ ธุรกิจ และความเป็นอยู่ที่ดีของบุคคลและสังคม และมุ่งเน้นไปที่การปราบปรามอาชญากรรม เช่น การก่อการร้าย การค้ามนุษย์ การค้ายาเสพติด และอาชญากรรมทางการเงินออนไลน์” ข่าวประชาสัมพันธ์ของสหประชาชาติระบุ อนุสัญญาฯ ตระหนักถึงผลกระทบที่เพิ่มขึ้นของอาชญากรรมไซเบอร์ต่อเหยื่อ และให้ความสำคัญกับความยุติธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มเปราะบาง โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค การเสริมสร้างศักยภาพ และความร่วมมือระหว่างรัฐและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ

อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ยินดีกับการรับรองอนุสัญญาฯ ซึ่งถือเป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมทางอาญาฉบับแรกที่มีการเจรจาในรอบกว่า 20 ปี “สนธิสัญญานี้เป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความสำเร็จของพหุภาคีนิยมในยามที่ท้าทาย และสะท้อนให้เห็นถึงเจตนารมณ์ร่วมกันของประเทศสมาชิกในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์” แถลงการณ์จากสำนักงานของเขาระบุ “อนุสัญญาฯ มอบเวทีความร่วมมือที่ไม่เคยมีมาก่อนในการแลกเปลี่ยนหลักฐาน การคุ้มครองและป้องกันเหยื่อ และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทางออนไลน์”

ฟิเลมอน ยัง ประธานสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของอนุสัญญาฉบับใหม่ โดยกล่าวว่า “เราอยู่ใน โลก ดิจิทัลที่เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมีศักยภาพสูงในการพัฒนาสังคม แต่ก็เพิ่มความเสี่ยงต่อภัยคุกคามจากอาชญากรรมไซเบอร์... การนำอนุสัญญาฉบับนี้มาใช้ จะทำให้ประเทศสมาชิกมีเครื่องมือและวิธีการในการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ รวมถึงการปกป้องประชาชนและสิทธิทางออนไลน์”

หลังจากการเจรจามาเกือบ 5 ปี การถือกำเนิดของ “อนุสัญญาฮานอย” ถือเป็นก้าวสำคัญในความพยายามร่วมกันของประชาคมโลกในการรับมือกับภัยคุกคามที่เพิ่มมากขึ้นในโลกไซเบอร์ นอกจากประโยชน์และศักยภาพในการพัฒนามนุษย์อย่างไร้ขีดจำกัดแล้ว เทคโนโลยีดิจิทัล ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงและภัยคุกคามด้านความมั่นคงมากมาย ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศส่วนใหญ่

บทบาทและความสำคัญของอนุสัญญา

จากข้อมูลของธนาคารโลก (World Bank: WB) ระบุว่า ภายในปี พ.ศ. 2566 ประชากรโลกประมาณ 67.4% จะสามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ ประชากรโลกมีสัดส่วนที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ที่ต้องพึ่งพาการเชื่อมต่อในทุกเรื่อง ตั้งแต่การสื่อสาร การช้อปปิ้ง ไปจนถึงการวิจัยและนวัตกรรม อย่างไรก็ตาม การเชื่อมต่อนี้ยังทำให้ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตเสี่ยงต่ออาชญากรรมทางไซเบอร์อีกด้วย

อาชญากรรมไซเบอร์ที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างน่าตกใจ ทั้งในด้านขนาด ความซับซ้อน และขอบเขต ประเมินว่าจะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจโลกราว 8 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 และคาดการณ์ว่าจะสูงถึง 10.5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2568 ซึ่งสูงกว่า GDP ของประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดของโลกส่วนใหญ่ อาชญากรไซเบอร์ใช้ประโยชน์จากระบบดิจิทัลด้วยมัลแวร์ แรนซัมแวร์ ฯลฯ เพื่อขโมยเงิน ข้อมูล และข้อมูลสำคัญอื่นๆ พวกเขาใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของ ICT เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เช่น การค้ายาเสพติด การลักลอบขนอาวุธ การค้ามนุษย์ การฟอกเงิน และการฉ้อโกง

ในบริบทดังกล่าว “อนุสัญญาฮานอย” มีส่วนช่วยในการสร้างกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุม ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนของความร่วมมือระหว่างประเทศในการส่งเสริมหลักนิติธรรมในโลกไซเบอร์ ช่วยให้หน่วยงานต่างๆ ตอบสนองต่อภัยคุกคามที่มุ่งเป้าไปที่บุคคล ธุรกิจ และรัฐบาลได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

กาดา วาลี ผู้อำนวยการบริหาร UNODC ยกย่องการรับรองสนธิสัญญานี้ว่าเป็น “ชัยชนะครั้งสำคัญ” ของลัทธิพหุภาคี “นี่เป็นก้าวสำคัญในความพยายามของเราในการปราบปรามอาชญากรรมต่างๆ เช่น การแสวงหาประโยชน์ทางเพศเด็กทางออนไลน์ การฉ้อโกงทางออนไลน์ที่ซับซ้อน และการฟอกเงิน” เธอกล่าว วาลีย้ำถึงความมุ่งมั่นของหน่วยงานสหประชาชาติที่จะสนับสนุนทุกประเทศที่ลงนาม ให้สัตยาบัน และบังคับใช้สนธิสัญญาฉบับใหม่นี้ พร้อมทั้งมอบเครื่องมือและการสนับสนุนที่จำเป็นแก่ประเทศเหล่านั้นเพื่อปกป้องเศรษฐกิจและปกป้องภาคดิจิทัลจากอาชญากรรมไซเบอร์

อนุสัญญานี้ยืนยันถึงบทบาทสำคัญของสหประชาชาติในการประสานความร่วมมือของประชาคมระหว่างประเทศในการรับมือกับอาชญากรรมไซเบอร์ ซึ่งเป็นประเด็นเร่งด่วนในปัจจุบัน ในสถานการณ์โลกที่ซับซ้อน การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ที่เข้มข้น และมุมมองและแนวทางที่แตกต่างกันในการจัดการกับอาชญากรรมไซเบอร์ การยอมรับอนุสัญญานี้โดยฉันทามติจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นในบทบาทของสหประชาชาติและแนวทางพหุภาคี ตลอดจนแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาดีและความปรารถนาที่จะส่งเสริมความร่วมมือและการเจรจาระหว่างประเทศต่างๆ ในประเด็นระหว่างประเทศ การกำเนิดของอนุสัญญานี้สามารถเป็นต้นแบบสำหรับกรอบการทำงานระหว่างประเทศในอนาคตเกี่ยวกับเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น การกำกับดูแลด้วยปัญญาประดิษฐ์ (AI)

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน กล่าวว่า ความสำคัญของการเป็นเจ้าภาพพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติ ถือเป็นก้าวสำคัญในการบูรณาการทางกฎหมายระหว่างประเทศของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทูตพหุภาคีโดยรวม ความคิดริเริ่มของเวียดนามในการเสนอให้เป็นเจ้าภาพพิธีลงนามในครั้งนี้ ตอกย้ำความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของพรรคและรัฐในความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ การสร้างความตระหนักรู้และศักยภาพในการป้องกันอาชญากรรมไซเบอร์ของประชาชน การมีส่วนร่วมในการสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคงและปลอดภัย การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ฯลฯ

ที่มา: https://nhandan.vn/cong-uoc-lhq-ve-chong-toi-pham-mang-post853906.html