แรงกระตุ้นสำคัญจากกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไข

TP - หมายเหตุบรรณาธิการ: มรดกทางวัฒนธรรมและโบราณวัตถุไม่เพียงแต่เป็นพยานของประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็น "อัตลักษณ์อันอ่อนนุ่ม" ซึ่งเป็นรากฐานในการหล่อหลอมและรักษาอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ

อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ ได้เกิดการละเมิดมรดกทางวัฒนธรรมอย่างร้ายแรงหลายครั้งทั่วประเทศ ตั้งแต่การที่บัลลังก์ราชวงศ์เหงียนถูกทำลายในกลางเมืองหลวงเว้ การที่สุสานของพระเจ้าเลตุกตงใน ทัญฮว้า ถูกปล้น ไปจนถึงการทำลายแผ่นจารึกโบราณในเมืองฮอยอัน

นอกจากความประมาทเลินเล่อและการขาดความตระหนักรู้แล้ว ยังมีช่องว่างในกลไกการบริหารจัดการ การกำกับดูแล และการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรม กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) พ.ศ. 2567 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 คาดว่าจะสร้าง “แรงผลักดัน” ที่แข็งแกร่งเพื่อเติมเต็มช่องว่างเหล่านั้น วางรากฐานสำหรับแนวทางและโอกาสใหม่ๆ ในการอนุรักษ์คุณค่าอันล้ำค่าของชาติ

บทความชุด “แรงกระตุ้นจากกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุง” ของหนังสือพิมพ์เตียนฟอง จะวิเคราะห์ข้อบกพร่องและสาเหตุสำคัญอย่างเจาะลึก และในขณะเดียวกันก็สะท้อนความคาดหวังและคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร และประชาชน เพื่อให้สามารถปกป้องและส่งเสริมมรดกให้เป็นส่วนหนึ่งของชีวิตในปัจจุบันและอนาคตได้

บทเรียนที่ 1: การเตือนภัยจากมรดกที่เสียหายหลายชิ้น

แทบไม่มีเวลาที่จะก้าวข้ามผลกระทบและเรียนรู้จากเหตุการณ์ที่ผ่านมา โบราณวัตถุ และมรดกทางวัฒนธรรมมากมายยังคงต้องสูญเสียครั้งใหม่ โบราณวัตถุจำนวนมากที่ได้รับการจัดอันดับระดับชาติและแม้แต่มรดก โลก ได้กลายเป็น "เหยื่อ" ไปแล้ว แม้ว่าเหตุการณ์แต่ละครั้งจะมีสาเหตุและรูปแบบที่แตกต่างกัน แต่ก็มีจุดร่วมที่ไม่อาจโต้แย้งได้ นั่นคือความหละหลวมในการปกป้องและดูแล

“การทำลายมรดกก็เหมือนการเข้าไปในสถานที่รกร้าง”

เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ได้เกิดเหตุการณ์สะเทือนขวัญขึ้นที่พระราชวังไทฮวา (พระราชวังหลวงเมือง เว้ ) เมื่อนายโฮ วัน เฟือง ทัม (อายุ 42 ปี) แอบเข้าไปในพื้นที่จัดแสดงและทำลายพนักแขนซ้ายของบัลลังก์ราชวงศ์เหงียน ซึ่งเป็นสมบัติของชาติ บัลลังก์นี้เป็นบัลลังก์เดียวของราชวงศ์เหงียนที่ยังคงสภาพสมบูรณ์ มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันยิ่งใหญ่ หลังจากเหตุการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมืองเว้ได้สั่งให้มีการตรวจสอบบุคคลหลายชุด โดยมีการไล่เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยออกสองนาย และคณะกรรมการบริหารของศูนย์อนุรักษ์อนุสรณ์สถานเมืองเว้ถูกตรวจสอบความรับผิดชอบ

ภาพการขุดค้นสุสานของพระบาทสมเด็จพระเจ้าเหงียนฟุกโคต

ไม่นานก่อนหน้านั้น ต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 สุสานของพระเจ้าเล ตุก ตง (ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโบราณสถานแห่งชาติพิเศษเลิมกิงห์ ถั่นฮวา) ถูกกลุ่มชาวจีนปล้นทรัพย์ ทั้งสองคนขุดหลุมลึก 1.6 เมตร ทำลายศิลาจารึกที่สลักอักษรจีนและประดับด้วยมังกรสมัยราชวงศ์เล ตำรวจภูธรจังหวัดถั่นฮวาได้จับกุมผู้ต้องหาทั้งสองและเริ่มดำเนินคดี

ที่น่าสังเกตคือ สุสานนี้ตั้งอยู่ห่างจากใจกลางแหล่งโบราณคดีลามกิงห์ประมาณ 4 กม. ในพื้นที่ภูเขาที่มีประชากรเบาบาง โดยไม่มีระบบรักษาความปลอดภัย จึงไม่สามารถตรวจจับการบุกรุกได้ทันท่วงที

ไม่ใช่เรื่องแปลกที่โบราณวัตถุจะถูกทำลายโดยไม่มีใครสังเกตเห็น เช้าตรู่ของวันที่ 31 มีนาคม 2568 ศิลาจารึกโบราณใต้ต้นไทรโบราณใกล้สะพานญี่ปุ่น (ฮอยอัน จังหวัดกว๋างนาม) ถูกโจรขโมยไป ชาวบ้านได้ยินเสียงค้อนตอนตีสอง และพบว่าศิลาจารึกได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงในเช้าวันรุ่งขึ้น ศิลาจารึกนี้มีความสำคัญทางจิตวิญญาณ และเชื่อกันว่าถูกฝังโดยชาวญี่ปุ่นเพื่อป้องกันน้ำ ซึ่งเกี่ยวข้องกับโบราณวัตถุจากสะพานญี่ปุ่น

ศูนย์การจัดการและอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมฮอยอัน แจ้งว่าข้อมูลเกี่ยวกับศิลาจารึกเมืองน้ำ ระบุว่าศิลาจารึกดังกล่าวตั้งอยู่ในเขตคุ้มครองหมายเลข 1 ของโบราณสถานแห่งชาติพิเศษ ซึ่งเป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมของเมืองโบราณฮอยอัน โบราณสถานดังกล่าวจัดอยู่ในประเภทที่ 1 มูลค่าอนุรักษ์ และเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ

ต้นเดือนมกราคมปีนี้ สุสานของพระเหงียนฟุกโคต ซึ่งเป็นอนุสรณ์สถานแห่งชาติที่ได้รับการยอมรับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2541 ถูกโจรบุกรุกและขุดค้นอย่างผิดกฎหมาย ทิ้งร่องรอยดินและหินไว้มากมาย จากร่องรอยที่หลงเหลืออยู่ นักวิจัยบางคนเชื่อว่าจุดประสงค์ของโจรคือการค้นหาทองคำ เงิน และวัตถุฝังศพ จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีการประกาศการสอบสวนหรือการดำเนินคดีใดๆ

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย ฮวย ซอน สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมแห่งรัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์นี้ โดยพูดคุยกับผู้สื่อข่าวเตียน ฟอง ว่า “เหตุการณ์อันน่าเศร้าใจที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ไม่เพียงแต่เป็นสัญญาณเตือนถึงช่องโหว่ในงานอนุรักษ์มรดกเท่านั้น แต่ยังเป็นบาดแผลอันเจ็บปวดในจิตวิญญาณของวัฒนธรรมชาติอีกด้วย ผมไม่เพียงแต่รู้สึกเสียใจ แต่ยังควรตำหนิด้วย เพราะเมื่อมรดกถูกละเมิด ไม่เพียงแต่หิน ไม้ โบราณวัตถุเท่านั้นที่ได้รับความเสียหาย แต่ยังรวมถึงความทรงจำ อัตลักษณ์ และลักษณะนิสัยของชุมชนทั้งหมดด้วย”

กษัตริย์โห วัน ฟอง ทัม เสด็จเข้าไปในพระราชวังไทฮัว "ราวกับเข้าไปในสถานที่ว่างเปล่า" เพื่อโค่นล้มบัลลังก์ราชวงศ์เหงียน

เราได้พูดคุยกันมากมายเกี่ยวกับมรดกในฐานะทรัพย์สินอันล้ำค่าของบรรพบุรุษ แต่ดูเหมือนว่ายังคงขาดระบบการดำเนินการที่แท้จริงในการปกป้องมรดกตามคุณค่าที่เรามอบให้ มรดกไม่ว่าจะใหญ่โตเพียงใดก็ไม่สามารถปกป้องตัวเองได้ จำเป็นต้องมีกลไกการจัดการที่แข็งแกร่งเพียงพอ ระบบการตรวจสอบที่เข้มแข็ง ชุมชนที่มีความตระหนักรู้ที่ถูกต้อง และเหนือสิ่งอื่นใด คือ สำนึกแห่งความรับผิดชอบทางวัฒนธรรมอย่างลึกซึ้งจากทุกระดับชั้นของการจัดการถึงประชาชนทุกคน

“เรากำลังอยู่ในยุคสมัยที่วัฒนธรรมไม่ได้เป็นแค่เรื่องรองอีกต่อไป แต่เป็นทรัพยากรภายใน เป็นพลังขับเคลื่อนทางจิตวิญญาณ เป็นอัตลักษณ์อันละเอียดอ่อนสำหรับการบูรณาการระหว่างประเทศ เป็นกาวที่เชื่อมผู้คนเข้าด้วยกันและกับประวัติศาสตร์ชาติ แต่ในบริบทเช่นนี้ มรดกทางวัฒนธรรมซึ่งเป็นแก่นแท้ของอัตลักษณ์ กำลังเผชิญกับแรงกดดันมากมาย ตั้งแต่การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ไปจนถึงกระแสโลกาภิวัตน์ ตั้งแต่ความเสื่อมถอยของชุมชน ไปจนถึงการละเมิดสิทธิอย่างโจ่งแจ้งเมื่อเร็วๆ นี้ สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่า หากปราศจากกรอบกฎหมายใหม่ที่เหมาะสมกับความเป็นจริงและสถานะของยุคสมัย เราจะต้องเผชิญกับ “การดับไฟ” ตลอดไปหลังจากการสูญเสียแต่ละครั้ง” รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย ฮวย ซอน สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ช่องโหว่ในการบริหารจัดการโบราณวัตถุ

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย โห่ ซอน อธิบายเหตุผลของการ "ร้องขอความช่วยเหลือ" ต่อโบราณวัตถุอย่างต่อเนื่องว่า การบุกรุกล่าสุดไม่ใช่ "เหตุการณ์" ที่แยกตัวออกมา แต่เป็นผลจากกระบวนการคลายบทบาทของชุมชน การขาดการเชื่อมโยงระหว่างภาคส่วนต่างๆ ระหว่างระดับกลางและระดับท้องถิ่น ระหว่างมรดกและการพัฒนา

ในฐานะนักโบราณคดีผู้มากประสบการณ์ในการจัดการกับสถานที่ที่มีการถูกทำลาย ดร.เหงียน ถิ เฮา กล่าวว่า หนึ่งในสาเหตุหลักของการถูกทำลายคือการขาดระบบเฝ้าระวังความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ สถานที่หลายแห่ง โดยเฉพาะที่ตั้งอยู่ห่างไกลจากศูนย์กลาง มักไม่มีกล้องวงจรปิดหรืออุปกรณ์เตือนภัยล่วงหน้า ส่งผลให้ไม่สามารถตรวจจับการถูกทำลายได้อย่างทันท่วงที

เหตุผลประการที่สองที่โบราณวัตถุในเวียดนามถูกทำลายได้ง่าย ตามที่ศิลปิน Tran Luong กล่าวไว้ คือเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจำโบราณวัตถุในปัจจุบันมีจำนวนไม่เพียงพอและคุณภาพต่ำ เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยหลายคนไม่ได้รับการฝึกอบรมทักษะวิชาชีพอย่างเหมาะสม ขาดทักษะในการจัดการสถานการณ์ และไม่มีอุปกรณ์ช่วยเหลือที่ครบครัน คุณ Luong ยกตัวอย่างกรณีการทำลายโบราณวัตถุในไต้หวัน เมื่อชายคนหนึ่งถือสีวิ่งผ่านเขตหวงห้ามโดยตั้งใจจะสาดสีใส่รูปปั้นในพิพิธภัณฑ์ ทีมรักษาความปลอดภัยตอบสนองอย่างรวดเร็ว พวกเขาควบคุมตัวชายผู้นี้และนำตัวเขาออกจากบริเวณโบราณวัตถุ หากเปรียบเทียบกับวิธีการจัดการสถานการณ์ของเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสองคนที่พระราชวังไทฮวา จะเห็นได้ว่าการขาดความเป็นมืออาชีพของพวกเขาสร้างเงื่อนไขให้ Ho Van Phuong Tam มีเวลามากพอที่จะทำลายบัลลังก์

รองศาสตราจารย์ ดร. ดัง วัน ไป๋ อดีตผู้อำนวยการกรมมรดกทางวัฒนธรรม และรองประธานสภามรดกทางวัฒนธรรมแห่งชาติ กล่าวว่า “หนึ่งในสาเหตุสำคัญที่ทำให้โบราณวัตถุมีความเสี่ยงต่อการเสียหาย คือการขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ความรับผิดชอบในการอนุรักษ์มรดกไม่สามารถตกเป็นของหน่วยงานบริหารจัดการทางวัฒนธรรมเพียงฝ่ายเดียวได้ แต่ต้องอาศัยการประสานงานที่ราบรื่นระหว่างหน่วยงานท้องถิ่น กองกำลังรักษาความปลอดภัย และชุมชน หากกลไกการประสานงานนี้ทำงานไม่มีประสิทธิภาพ การตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินจะล่าช้าหรืออาจถึงขั้นหยุดชะงัก”

เขาได้ยกกรณีการทำลายศิลาจารึกโบราณในบริเวณสะพานญี่ปุ่น (ฮอยอัน, กวางนาม) ขึ้นมาโดยเฉพาะ โดยระบุว่า “นี่คือโบราณวัตถุที่ตั้งอยู่ในพื้นที่คุ้มครองระดับ 1 มีความสำคัญทางจิตวิญญาณเป็นพิเศษ เป็นที่รู้จักและได้รับการอนุรักษ์โดยชุมชนท้องถิ่นมาเป็นเวลานาน ถึงแม้ว่าผู้คนจะได้ยินเสียงค้อนทุบในตอนเช้าตรู่ แต่เนื่องจากขาดการประสานงานและการตอบสนองอย่างทันท่วงทีจากเจ้าหน้าที่ การทำลายจึงไม่สามารถป้องกันได้ ทำให้ศิลาจารึกได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรง”

ที่มา: https://tienphong.vn/cu-hich-song-con-tu-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-post1749467.tpo