เสริมสร้างศักยภาพภายในเพื่อบรรลุความก้าวหน้าในยุคดิจิทัล: ความก้าวหน้าในด้านทรัพยากรบุคคลและการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาเป็นสิ่งจำเป็น

เทคโนโลยีดิจิทัลได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การลงทุนในการวิจัยและพัฒนา ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การส่งเสริมนวัตกรรม และการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็นกุญแจสำคัญสู่ความก้าวหน้า การเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยี และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนาม นี่ไม่ใช่เพียงความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่เป็นความท้าทายที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากระบบนิเวศทั้งหมด ตั้งแต่สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัย ไปจนถึงภาคธุรกิจและแรงงาน

ศักยภาพด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ของเวียดนามยังคงพึ่งพาแหล่งทรัพยากรจากภายนอกเป็นอย่างมาก ในขณะเดียวกัน ความสามารถในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยีหลักของเราก็มีจำกัด สาเหตุหลักมาจากปัญหาการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพสูง และความยากลำบากในการระดมทุน การเพิ่มการลงทุนด้าน R&D ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการเพิ่มศักยภาพนี้

การเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีจำเป็นต้องใช้บุคลากรที่มีทักษะสูง

ขนาดกะทัดรัด ระบบจับยึดที่ยืดหยุ่น การตรวจจับความสุกของผลไม้ได้ง่าย และการเคลื่อนไหวแบบสามมิติ เป็นข้อดีบางประการของหุ่นยนต์เก็บผลไม้ ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่กลุ่มวิศวกรรมเมคาทรอนิกส์และระบบอัตโนมัติ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) ได้วิจัยและพัฒนามานานกว่าสองปีแล้ว กระบวนการออกแบบและการผลิตทั้งหมดดำเนินการภายในประเทศ ส่งผลให้ต้นทุนของหุ่นยนต์ต่ำกว่าผลิตภัณฑ์นำเข้าที่คล้ายคลึงกันเพียงประมาณ 30% นี่เป็นเพียงหนึ่งในนวัตกรรมทางเทคโนโลยีมากมายที่ชาวเวียดนามได้วิจัยและพัฒนาขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ปัญหาในทางปฏิบัติในด้าน การเกษตร การก่อสร้าง โลจิสติกส์ การศึกษา และการดูแลสุขภาพ อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังความสำเร็จเหล่านี้ ยังมีปัญหาสำคัญที่ยังแก้ไม่ตก นั่นคือ การขาดแคลนบุคลากรด้านเทคโนโลยีที่มีคุณภาพสูง ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาเทคโนโลยีให้เชี่ยวชาญ

รายงานดัชนีนวัตกรรมโลกประจำปี 2024 ที่จัดทำโดยองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) จัดอันดับเวียดนามอยู่ที่อันดับ 44 จาก 133 ประเทศและดินแดน เพิ่มขึ้น 2 อันดับจากปี 2023 ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรมไฮเทคเพียงอย่างเดียวเพิ่มขึ้น 10 อันดับ มาอยู่ที่อันดับ 28 อย่างไรก็ตาม การลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ซึ่งเป็นตัวชี้วัดพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์ และคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ยังไม่เติบโตตามทันการเติบโต ปัจจุบันการใช้จ่ายด้าน R&D ของเวียดนามคิดเป็นเพียงประมาณ 0.5% ของ GDP (คาดการณ์ไว้ที่ 0.4% ในปี 2023) ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกอย่างมาก (2.3%) และล้าหลังประเทศในภูมิภาค เช่น จีน (2.5%) สิงคโปร์ (1.9%) และมาเลเซีย (1%)

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ลอง เกียง รองผู้อำนวยการสถาบันเทคโนโลยีสารสนเทศ สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งเวียดนาม กล่าวว่า ประเทศที่ต้องการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในด้าน เทคโนโลยีดิจิทัล จำเป็นต้องมีบุคลากรที่มีทักษะ โดยเฉพาะผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีล้ำสมัย เช่น ปัญญาประดิษฐ์ คลาวด์คอมพิวติ้ง บล็อกเชน และความปลอดภัยทางไซเบอร์ การขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพสูงและการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาที่จำกัด เป็นปัจจัยพื้นฐานที่ขัดขวางการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามในปัจจุบัน

ในความเป็นจริง ความต้องการบุคลากรที่มีคุณภาพสูงในสาขาเทคโนโลยีเกิดใหม่กำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้เกิดการแข่งขันแย่งชิงบุคลากรที่มีความสามารถอย่างรุนแรงไม่เพียงแต่ในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย การสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถและการเปลี่ยนงานบ่อยครั้งเป็นเรื่องปกติในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี

ไม่เพียงแต่สตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีเท่านั้น แต่แม้แต่บริษัทขนาดใหญ่อย่าง Viettel Group (กลุ่มบริษัทโทรคมนาคมทางทหารของเวียดนาม) ก็กำลังดิ้นรนเพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรคุณภาพสูงเอาไว้ ด้วยการแข่งขันที่ดุเดือดทั้งจากตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ Viettel จึงเสนอค่าตอบแทนสูงกว่าค่าเฉลี่ยของอุตสาหกรรมประมาณ 20% โดยบางตำแหน่งเชิงกลยุทธ์อยู่ในกลุ่ม 25% แรก หรือแม้แต่ 5% แรกของตลาด

การเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีเป็นไปไม่ได้หากปราศจากบุคลากรที่มีคุณภาพสูง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ารัฐบาล ภาคธุรกิจ และสถาบันฝึกอบรมจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาดเพื่อให้ทันกับการพัฒนานวัตกรรมทางเทคโนโลยีระดับโลก และก้าวไปสู่​​อนาคตที่พวกเขาจะเป็นผู้นำและครองความเป็นใหญ่ในด้านนี้

การขจัดอุปสรรคด้านเงินทุน

การวิจัยและพัฒนา (R&D) เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างสรรค์นวัตกรรมและพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจยังคงเป็นเรื่องเงินทุน “ธุรกิจอาจมีไอเดียและแผนงานที่ทำได้จริง แต่ปัญหาเรื่องสินเชื่ออาจขัดขวางการบรรลุความฝันของพวกเขา ลักษณะเฉพาะของสินค้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือเป็นความรู้ที่ซ่อนเร้น ทำให้ยากต่อการกำหนดราคาและซื้อขาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีองค์กรตัวกลางเพื่อสนับสนุนการเจรจาและธุรกรรมระหว่างฝ่ายต่างๆ” นายฟาม ดึ๊ก เหงียม รองผู้อำนวยการกรมวิสาหกิจเริ่มต้นและเทคโนโลยี กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าว

กรณีของบริษัท ถ่วนถั่น เทคโนโลยี โซลูชั่นส์ จำกัด (จังหวัดบั๊กนิญ) เป็นตัวอย่างที่ค่อนข้างชัดเจน บริษัทดำเนินธุรกิจให้บริการซอฟต์แวร์ โซลูชั่น และผลิตภัณฑ์มาเกือบ 10 ปีแล้ว แต่เงินทุนสำหรับการลงทุนด้านเทคโนโลยีของบริษัทกลับมีจำกัดมาก ในปีนี้ นายเลอ วัน เกียน กรรมการบริษัท หวังที่จะได้รับสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล แต่ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับเกณฑ์การให้สินเชื่อของธนาคารว่า “ตามมาตรฐานสินเชื่อแล้ว ต้องมีหลักประกัน เช่น รถยนต์ หรืออสังหาริมทรัพย์ เพื่อขออนุมัติสินเชื่อ ดังนั้น บริษัทเทคโนโลยีหลายแห่งจึงพบว่าเป็นการยากที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้”

หลักประกันสำหรับบริษัทเทคโนโลยีอาจเป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น สิทธิบัตรหรือเทคโนโลยี แต่สินทรัพย์เหล่านี้มักขาดหลักฐานแสดงถึงผลการดำเนินงานทางธุรกิจในอนาคตและข้อมูลในอดีตสำหรับการประเมินมูลค่า

หลักประกันสำหรับบริษัทเทคโนโลยีอาจเป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น สิทธิบัตรหรือเทคโนโลยี แต่สินทรัพย์เหล่านี้มักขาดหลักฐานแสดงถึงผลการดำเนินงานในอนาคตและข้อมูลในอดีตสำหรับการประเมินมูลค่า สถาบันเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล (IDS) ยังตั้งข้อสังเกตว่า ในขณะที่เวียดนามมีบริษัทเทคโนโลยีหลายแห่งที่มีศักยภาพในการแข่งขันในระดับสากล แต่ธุรกิจเหล่านี้ประสบปัญหาในการขยายขนาดเนื่องจากอุปสรรคในการระดมทุน ในบริบทที่ธนาคารกลางเวียดนามกำลังเตรียมที่จะเปิดตัวแพ็กเกจสินเชื่อ 500 ล้านล้านดองพร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษเพื่อสนับสนุนธุรกิจที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในการให้สินเชื่อที่อิงตามลักษณะเฉพาะของธุรกิจนวัตกรรม มิเช่นนั้นธนาคารจะลังเลที่จะปล่อยสินเชื่อ

ความเป็นจริงในนครโฮจิมินห์นั้นแตกต่างออกไปและน่าพิจารณาอย่างยิ่ง แม้จะได้รับการยกย่องว่าเป็นศูนย์กลางการวิจัยและพัฒนาที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ ด้วยนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมซอฟต์แวร์กวางจุงซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์วิจัยและพัฒนาของบริษัทระดับโลก เช่น อินเทล ซัมซุง และบอช รวมถึงมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยชั้นนำ แต่การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาส่วนใหญ่ของเมืองยังคงมาจากภาคเอกชน ในขณะที่งบประมาณที่จัดสรรให้กับเมืองมีเพียงประมาณ 200,000 ล้านดองต่อปีเท่านั้น

นี่เป็นข้อบกพร่องที่พบได้ทั่วไปทั่วประเทศเช่นกัน ดังที่สถิติแสดงให้เห็นว่างบประมาณของรัฐที่จัดสรรให้กับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉลี่ยในช่วงปี 2020-2022 อยู่ที่ 17,494 พันล้านดอง (คิดเป็น 1.01% ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมดของรัฐ หรือ 0.20% ของ GDP) ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมายที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีปี 2025 (1.2%-1.5% ของ GDP) และต่ำกว่าข้อกำหนดของมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2012 ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (มากกว่า 2% ของ GDP ภายในปี 2020) ส่งผลให้ขาดแคลนงบประมาณสำหรับโครงการระยะยาวและมีข้อจำกัดในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีที่ทันสมัย

มติที่ 57-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ กำหนดเป้าหมายการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาไว้ที่ 2% ของ GDP ภายในปี 2030 โดยกว่า 60% มาจากภาคเอกชน นอกจากนี้ อย่างน้อย 15% ของงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์จะถูกจัดสรรให้กับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ และพลังงานหมุนเวียน เห็นได้ชัดว่าเป้าหมายนี้ต้องการการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็งและการดำเนินการที่เด็ดขาด

นายเหงียน ฟอง ตวน รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 มุ่งเน้นการแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เพียงพอ เช่น การจัดทำประมาณการงบประมาณและการบริหารจัดการภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในแง่ของความแปลกใหม่ ความเร่งด่วน ระยะเวลา และความเสี่ยงในการวิจัย และเพื่อตอบสนองความต้องการและแรงบันดาลใจของชุมชนวิทยาศาสตร์ ควบคู่ไปกับการดำเนินการที่เด็ดขาดและเป็นรูปธรรม เช่น การขจัดอุปสรรคในกลไกการจัดสรรงบประมาณเพื่อให้มีความน่าสนใจเพียงพอที่จะกระตุ้นให้หน่วยงานและธุรกิจต่างๆ เพิ่มการจัดสรรและการใช้เงินทุน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการใช้เงินทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของภาคธุรกิจอยู่ในระดับต่ำและไม่คงที่ บริษัทบางแห่งที่สนใจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ แต่เพียง 60%-70% ของเงินทุนที่จัดสรรไว้ ตัวอย่างเช่น จากสถิติพบว่า บริษัทเวียดเทลใช้เงิน 2,372,000 ล้านดอง คิดเป็น 60% ของเงินทุนที่จัดสรรไว้ในช่วงปี 2016-2018 ล่าสุด แม้ว่ากลไกของกองทุนจะถูกกำหนดไว้ในมติที่ 193 ของรัฐสภาแล้ว แต่เนื่องจากขาดระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ จึงยังคงรอการอนุมัติจากรัฐบาล โดยเกรงว่าจะเกิดอุปสรรคในการดำเนินการ ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าขั้นตอนการจัดตั้งกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องเร่งรัดให้เร็วขึ้น แทนที่จะใช้เวลานานถึงหนึ่งปีอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

เวียดนามมีจุดเริ่มต้นที่ดีพอสมควร โดยรายได้จากอุตสาหกรรมดิจิทัลจะสูงถึง 152 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 เพิ่มขึ้นกว่า 35% เมื่อเทียบกับปี 2019 และมีธุรกิจในสาขานี้มากถึง 74,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม เพื่อรักษาระดับการเติบโตและก้าวไปสู่การเชี่ยวชาญเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ จำเป็นต้องเร่งขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรบุคคลและเงินทุน ซึ่งเป็นสองปัจจัยที่กำหนดความสามารถในการแข่งขันและการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยีของประเทศในอนาคต

ที่มา: https://nhandan.vn/cung-co-noi-luc-de-but-pha-trong-ky-nguyen-so-can-dot-pha-tu-nhan-luc-va-dau-tu-cho-rd-post875370.html