เสริมสร้างความแข็งแกร่งภายในเพื่อก้าวสู่ยุคดิจิทัล: ความจำเป็นในการพัฒนาจากทรัพยากรบุคคลและการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา

เทคโนโลยีดิจิทัลได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา ทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง การส่งเสริมนวัตกรรม และการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ล้วนเป็นกุญแจสำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามสามารถพัฒนาประเทศได้อย่างก้าวกระโดด เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ นี่ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ตั้งแต่สถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย ธุรกิจ ไปจนถึงแรงงาน

ศักยภาพในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ของเวียดนามยังคงต้องพึ่งพาทรัพยากรภายนอกอย่างมาก ขณะเดียวกัน ความสามารถในการควบคุมเทคโนโลยีหลักของเรายังมีจำกัด สาเหตุหลักมาจากการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพและความยากลำบากในการระดมทุน การเพิ่มการลงทุนใน R&D ถือเป็นทางออกที่สำคัญ

การเรียนรู้เทคโนโลยีต้องอาศัยทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ

ขนาดกะทัดรัด ระบบจับยึดที่ยืดหยุ่น การตรวจจับความสุกของผลไม้ที่ง่ายดาย การเคลื่อนที่ในอวกาศสามมิติ... คือข้อดีของหุ่นยนต์เก็บผลไม้ ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่วิจัยและพัฒนาโดยกลุ่มเมคคาทรอนิกส์และระบบอัตโนมัติ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย เมื่อกว่าสองปีที่แล้ว การออกแบบและการผลิตทั้งหมดดำเนินการภายในประเทศ ทำให้ต้นทุนหุ่นยนต์ลดลงเพียงประมาณ 30% เมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์นำเข้าประเภทเดียวกัน นี่เป็นเพียงหนึ่งในหลายๆ โครงการริเริ่มทางเทคโนโลยีที่ชาวเวียดนามค้นคว้าวิจัย โดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติในด้าน การเกษตร การก่อสร้าง โลจิสติกส์ การศึกษา และสาธารณสุข อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังจุดแข็งเหล่านี้คือปัญหาใหญ่ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข นั่นคือ ทรัพยากรมนุษย์ด้านเทคโนโลยีคุณภาพสูง ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยี ยังคงขาดแคลนและขาดแคลน

รายงานดัชนีนวัตกรรมโลก 2024 ที่เผยแพร่โดยองค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) จัดอันดับเวียดนามอยู่ที่ 44 จาก 133 ประเทศและดินแดน เพิ่มขึ้นสองอันดับเมื่อเทียบกับปี 2023 เฉพาะดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงเพียงอย่างเดียวก็เพิ่มขึ้น 10 อันดับ อยู่ที่ 28 อย่างไรก็ตาม การลงทุนใน R&D ซึ่งเป็นตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงรากฐาน ทางวิทยาศาสตร์ และคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ยังตามไม่ทันอัตราการเติบโต ค่าใช้จ่ายด้าน R&D ทั้งหมดของเวียดนามในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 0.5% ของ GDP (คาดว่าจะถึง 0.4% ในปี 2023) ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกมาก (2.3%) และอยู่ห่างไกลจากประเทศในภูมิภาค เช่น จีน (2.5%) สิงคโปร์ (1.9%) และมาเลเซีย (1%)

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ลอง เกียง รองผู้อำนวยการสถาบันเทคโนโลยีสารสนเทศ สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม กล่าวว่า ประเทศที่ต้องการพัฒนา เทคโนโลยีดิจิทัล อย่างเข้มแข็ง จำเป็นต้องมีทรัพยากรบุคคลที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีล้ำสมัย เช่น ปัญญาประดิษฐ์ คลาวด์คอมพิวติ้ง บล็อกเชน และความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ข้อจำกัดด้านทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง และความสามารถในการลงทุนในงานวิจัยและพัฒนา เป็นปัจจัยพื้นฐานที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามในปัจจุบัน

ในความเป็นจริง ความต้องการทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูงในสาขาเทคโนโลยีใหม่ๆ กำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดการแข่งขันเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ ไม่เพียงแต่ภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย ภาวะสมองไหลและการเปลี่ยนงานเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในอุตสาหกรรมเทคโนโลยี

ไม่เพียงแต่บริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีเท่านั้น แต่บริษัทขนาดใหญ่อย่าง Viettel Military Industry และ Telecommunications Group ต่างก็ประสบปัญหาในการดึงดูดและรักษาบุคลากรคุณภาพสูงไว้ได้ Viettel เผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากตลาดทั้งในและต่างประเทศ โดยเสนอเงินเดือนสูงกว่าค่าเฉลี่ยของอุตสาหกรรมประมาณ 20% โดยบางตำแหน่งมีตำแหน่งเชิงกลยุทธ์อยู่ในอันดับ 25% แรก หรืออาจถึง 5% แรกของตลาด

การเรียนรู้เทคโนโลยีให้เชี่ยวชาญไม่สามารถทำได้หากปราศจากฐานทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ารัฐบาล ภาคธุรกิจ และสถาบันฝึกอบรมจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนและเด็ดขาด เพื่อให้ทันต่อความก้าวหน้าของนวัตกรรมเทคโนโลยีระดับโลก เพื่อมุ่งสู่อนาคตของการเป็นผู้นำและเชี่ยวชาญเทคโนโลยี

การขจัดอุปสรรคด้านเงินทุน

การวิจัยและพัฒนา (R&D) เป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างสรรค์และสร้างสรรค์นวัตกรรมทางเทคโนโลยี ปัจจุบันนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับธุรกิจ อย่างไรก็ตาม อุปสรรคสำคัญที่สุดสำหรับธุรกิจยังคงเป็นเงินทุน “ธุรกิจมีไอเดียและแผนงานที่ทำได้จริง แต่ปัญหาด้านเครดิตอาจเป็นอุปสรรคต่อความสำเร็จของความฝัน สินค้าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นความรู้ที่ซ่อนเร้น จึงกำหนดราคาและซื้อขายได้ยาก จึงจำเป็นต้องมีองค์กรตัวกลางเพื่อสนับสนุนการเจรจาและการขายระหว่างคู่สัญญา” คุณ Pham Duc Nghiem รองอธิบดีกรมวิสาหกิจสตาร์ทอัพและเทคโนโลยี กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าว

กรณีของบริษัท ถ่วนถั่น เทคโนโลยี โซลูชั่นส์ จำกัด (บั๊กนิญ) เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน บริษัทดำเนินธุรกิจด้านบริการ โซลูชัน และผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์มากว่า 10 ปี แต่เงินทุนสำหรับการลงทุนด้านเทคโนโลยียังคงมีจำกัดมาก ในปีนี้ ด้วยความต้องการสินเชื่อพิเศษเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล คุณเล วัน เกียน กรรมการบริษัท ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับเกณฑ์การปล่อยสินเชื่อของธนาคาร โดยกล่าวว่า "ตามมาตรฐานสินเชื่อ ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน เช่น รถยนต์และอสังหาริมทรัพย์ เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาสินเชื่อ ดังนั้น ธุรกิจเทคโนโลยีหลายแห่งจึงไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้"

หลักประกันของบริษัทเทคโนโลยีอาจเป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น สิทธิบัตรหรือเทคโนโลยี แต่สินทรัพย์เหล่านี้ขาดหลักฐานผลการดำเนินงานทางธุรกิจในอนาคต และขาดข้อมูลในอดีตที่จะใช้ในการประเมิน

หลักประกันของบริษัทเทคโนโลยีอาจเป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น สิทธิบัตรหรือเทคโนโลยี แต่สินทรัพย์เหล่านี้ยังขาดหลักฐานยืนยันผลประกอบการในอนาคตและขาดข้อมูลในอดีตสำหรับการประเมิน สถาบันยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล (IDS) ก็มีความเห็นที่เกี่ยวข้องเช่นกันว่า ปัจจุบันเวียดนามมีบริษัทเทคโนโลยีหลายแห่งที่มีศักยภาพในการแข่งขันในระดับนานาชาติ แต่บริษัทเหล่านี้ยังคงประสบปัญหาในการขยายขนาดเนื่องจากความยากลำบากในการระดมทุน ในบริบทที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกำลังเตรียมปล่อยสินเชื่อมูลค่า 500 ล้านล้านดอง พร้อมอัตราดอกเบี้ยพิเศษ เพื่อสนับสนุนบริษัทที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคในเงื่อนไขการปล่อยกู้ตามลักษณะของบริษัทนวัตกรรม มิฉะนั้นธนาคารจะประสบปัญหาในการเบิกจ่ายอย่างกล้าหาญ

ความเป็นจริงในนครโฮจิมินห์เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่น่าขบคิด แม้จะได้รับการยกย่องว่าเป็นศูนย์วิจัยและพัฒนาที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง Quang Trung Software Park ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์วิจัยและพัฒนาของบริษัทระดับโลก เช่น Intel, Samsung, Bosch รวมถึงมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยชั้นนำในประเทศ แต่การใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาส่วนใหญ่ของเมืองยังคงมาจากภาคเอกชน ขณะที่งบประมาณของเมืองอยู่ที่ประมาณ 2 แสนล้านดองต่อปีเท่านั้น

ปัญหาเดียวกันนี้ยังเป็นปัญหาทั่วไปของประเทศ โดยสถิติแสดงให้เห็นว่ารายจ่ายงบประมาณแผ่นดินโดยเฉลี่ยสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในช่วงปี 2563-2565 อยู่ที่ 17,494 พันล้านดอง (คิดเป็น 1.01% ของรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด โดยคิดเป็น 0.20% ของ GDP) ซึ่งไม่บรรลุเป้าหมายตามยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่กำหนดไว้ภายในปี 2568 สำหรับการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (1.2% -1.5% ของ GDP) และต่ำกว่าข้อกำหนดของมติที่ 20-NQ/TW ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2555 ว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (มากกว่า 2% ของ GDP ในปี 2563) ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนเงินทุนสำหรับโครงการระยะยาวและข้อจำกัดในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสมัยใหม่

มติที่ 57-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ กำหนดเป้าหมายการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาให้ถึง 2% ของ GDP ภายในปี 2573 โดยมากกว่า 60% จะมาจากภาคเอกชน นอกจากนี้ งบประมาณด้านวิทยาศาสตร์อย่างน้อย 15% จะจัดสรรให้กับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ และพลังงานหมุนเวียน เห็นได้ชัดว่าเป้าหมายนี้ต้องอาศัยการปฏิรูปสถาบันที่เข้มแข็งและการดำเนินการอย่างจริงจัง

นายเหงียน เฟือง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2556 มุ่งเน้นการแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม เช่น การจัดทำประมาณการและงบประมาณสำหรับการบริหารจัดการงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยใช้งบประมาณแผ่นดินให้เหมาะสมกับลักษณะของกิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทั้งในด้านความแปลกใหม่ ความคาดหมาย ความล่าช้า และความเสี่ยงในการวิจัย เพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของชุมชนวิทยาศาสตร์ นอกจากนี้ยังมีมาตรการที่เด็ดขาดและเฉพาะเจาะจง เช่น การแก้ไขจุดติดขัดของกลไกกองทุนให้มีความน่าสนใจเพียงพอที่จะกระตุ้นให้หน่วยงานและวิสาหกิจต่างๆ เพิ่มการจัดสรรและใช้งาน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการใช้เงินกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของวิสาหกิจอยู่ในระดับต่ำและไม่แน่นอน วิสาหกิจบางแห่งให้ความสนใจในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนำเงินไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่กลับใช้เพียง 60-70% ของงบประมาณที่ได้รับจัดสรร ยกตัวอย่างเช่น จากสถิติพบว่า Viettel ได้ใช้เงินไป 2,372 พันล้านดอง หรือคิดเป็น 60% ของงบประมาณที่ได้รับจัดสรรในช่วงปี พ.ศ. 2559-2561 ที่ผ่านมา แม้ว่ากลไกของกองทุนจะระบุไว้ในมติที่ 193 ของรัฐสภาแล้ว แต่เนื่องจากยังไม่มีการกำกับดูแลอย่างละเอียด หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ยังคงรอการอนุมัติจากรัฐบาล เนื่องจากกังวลว่าจะเกิดปัญหาในการดำเนินการ ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า จำเป็นต้องเร่งรัดขั้นตอนการจัดตั้งกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แทนที่จะใช้เวลาหนึ่งปีเต็มเหมือนในปัจจุบัน

เวียดนามมีรากฐานที่มั่นคง โดยมีรายได้จากอุตสาหกรรมดิจิทัลสูงถึง 152 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2567 เพิ่มขึ้นกว่า 35% เมื่อเทียบกับปี 2562 และมีบริษัทที่ดำเนินธุรกิจในด้านนี้มากถึง 74,000 แห่ง อย่างไรก็ตาม เพื่อรักษาโมเมนตัมการเติบโตและมุ่งสู่การเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เป็นไปไม่ได้ที่จะชะลอการขจัดอุปสรรคด้านทรัพยากรบุคคลและทุน ซึ่งเป็นสองปัจจัยที่กำหนดความสามารถในการแข่งขันและการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยีของประเทศในช่วงเวลาข้างหน้า

ที่มา: https://nhandan.vn/cung-co-noi-luc-de-but-pha-trong-ky-nguyen-so-can-dot-pha-tu-nhan-luc-va-dau-tu-cho-rd-post875370.html