กว่า 6 ปี นับตั้งแต่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้ยกเลิก “ใบเหลือง” อย่างเป็นทางการสำหรับเวียดนามในด้านการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเล เนื่องจากละเมิดหลักการ IUU ซึ่งเป็นโครงการต่อต้าน “การทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม” ภาค การเกษตร ได้มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย อย่างไรก็ตาม การต่อสู้กับการทำประมง IUU เป็นเรื่องที่ยาวนาน ไม่ใช่แค่การหารือกับ EC ในการตรวจสอบครั้งต่อไป
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2560 คณะทำงานของคณะกรรมาธิการยุโรปได้เดินทางเยือนเวียดนามเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) คณะทำงานนี้ได้เสนอข้อเสนอแนะ 5 ประการ โดยกำหนดให้เวียดนามต้องดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2560 บริหารจัดการกองเรือประมงให้สอดคล้องกับทรัพยากร ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลเรือประมงทั้งในทะเลและท่าเรือให้เสร็จสมบูรณ์ ตรวจสอบและรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำ ป้องกันและหยุดยั้งเรือประมงเวียดนามจากการแสวงหาประโยชน์อย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงข้อเสนอแนะยังไม่เสร็จสมบูรณ์ในขณะนั้น จนกระทั่งบัดนี้ หลังจากผ่านไป 7 ปี และผ่านการตรวจสอบจากคณะกรรมการบริหาร (EC) ถึง 4 ครั้ง เวียดนามยังไม่สามารถปลด “ใบเหลือง” ออกได้ (การตรวจสอบเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2561, พฤศจิกายน 2562, ตุลาคม 2565 และตุลาคม 2566) คาดว่า EC จะจัดการตรวจสอบครั้งที่ 5 ในเดือนตุลาคมปีหน้า
จากข้อเสนอแนะ 5 ข้อของคณะกรรมาธิการยุโรป เวียดนามได้ดำเนินการระบบการจัดการจนเสร็จสมบูรณ์แล้ว สำหรับประเด็นอื่นๆ สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้คือการประชาสัมพันธ์และสร้างความตระหนักรู้ให้กับเจ้าของเรือและกัปตันเรือ เนื่องจากการตัดสินใจของพวกเขาเมื่อออกเรือหาปลาในทะเลเป็นปัจจัยที่นำไปสู่การพิจารณาว่ามีการละเมิด IUU หรือไม่
ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการ IUU จังหวัดบิ่ญถ่วน เมื่อวันที่ 9 กันยายน นับตั้งแต่ต้นปี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่นได้ลงโทษการกระทำผิดทางปกครอง 372 คดี คิดเป็นเงินค่าปรับรวมเกือบ 3 พันล้านดอง โดยในจำนวนนี้ กองกำลังรักษาชายแดนจังหวัดได้ลงโทษ 258 คดี หรือคิดเป็นเงิน 965.55 ล้านดอง หน่วยงานเฉพาะทาง (กรมประมง สำนักงานตรวจการแผ่นดิน กรมเกษตรและพัฒนาชนบท) ได้ลงโทษ 75 คดี หรือคิดเป็นเงินเกือบ 1.2 พันล้านดอง หน่วยงานท้องถิ่นลงโทษ 39 คดี / 792.5 ล้านดอง (ซึ่งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลงโทษ 2 คดี / 188 ล้านดอง; อำเภอตุยฟองลงโทษ 18 คดี / 415.5 ล้านดอง; เมืองฟานเทียตลงโทษ 3 คดี / 75 ล้านดอง; เมืองลากี ลงโทษ 10 คดี / 77.5 ล้านดอง; อำเภอฟูกวี ลงโทษ 6 คดี / 36.5 ล้านดอง) จะเห็นได้ว่าจำนวนค่าปรับสำหรับการละเมิด IUU เพิ่มขึ้นทุกปี ซึ่งหมายถึงจำนวนการละเมิดก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย กฎหมายที่กล่าวถึงข้างต้นมีสาเหตุหลักมาจากการที่เจ้าของเรือและกัปตันเรือมีความตระหนักรู้ในการดำเนินการ
หรือจนถึงปัจจุบันยังมีเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรขึ้นไปที่ยังไม่ได้จดทะเบียนและขอใบอนุญาตทำการประมงตามหนังสือเวียนที่ 06 จำนวน 228 ลำ ซึ่งเป็นกลุ่มเรือที่มีความเสี่ยงสูงที่จะละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ นอกจากนี้ ยังมีเรือประมงที่จดทะเบียนแล้วแต่ใบอนุญาตยังไม่หมดอายุอีก 1,431 ลำ ได้แก่ Tuy Phong จำนวน 326 ลำ, Bac Binh จำนวน 3 ลำ, Ham Thuan Bac จำนวน 1 ลำ, Phan Thiet จำนวน 435 ลำ, Ham Thuan Nam จำนวน 21 ลำ, La Gi จำนวน 406 ลำ, Ham Tan จำนวน 5 ลำ และ Phu Quy จำนวน 234 ลำ
นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเรือประมงที่ไม่ได้จอดเทียบท่าประมงที่กำหนดเพื่อขนถ่ายอาหารทะเลตามระเบียบ เจ้าของเรือและกัปตันเรือ “ยังไม่คุ้นเคยกับการบันทึกและยื่นบันทึกการทำประมง รวมถึงการรายงานขั้นตอนการขายอาหารทะเล” สถานการณ์เรือประมงที่ปฏิบัติการโดยไม่ได้จดทะเบียน ใบอนุญาตประมงหมดอายุ... ยังคงมีอยู่แต่ยังไม่ได้รับการจัดการอย่างทั่วถึง การควบคุมเรือประมงที่เข้าออกท่าเรือ และการติดตามผลผลิตที่ท่าเรือ แม้จะมีความพยายามหลายครั้ง แต่สถิติยังไม่น่าเชื่อถือ ปัจจุบันมีการตรวจสอบปริมาณการจับสัตว์น้ำของจังหวัดเพียง 28,332 ตัน หรือ 156,430 ตัน (คิดเป็น 18.1%)
ตั้งแต่ปี 2560 ก่อนการตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมง (EC) ทุกครั้ง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น พวกเขาได้กำหนดว่า "นี่เป็นโอกาสทองที่จะปลดใบเหลือง" แต่ทุกครั้งพวกเขาก็พลาดกำหนดเส้นตาย อุตสาหกรรมอาหารทะเลจะได้ใบเขียว IUU คืนมาในครั้งนี้หรือไม่? คำตอบยังคงเปิดกว้าง เพราะขึ้นอยู่กับหลายฝ่าย ความพยายามของภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และความตระหนักรู้ของชาวประมง กัปตันเรือ และผู้ที่แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลโดยตรงในทะเล
ต้องยอมรับว่ากฎระเบียบของคณะกรรมการว่าด้วยการต่อต้าน IUU ของคณะกรรมการฯ เป็นสิ่งที่ดีอย่างยิ่ง เพื่อปกป้องทรัพยากรและการดำเนินงานอย่างยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมประมง ปกป้องสิ่งแวดล้อม... และเป้าหมายสูงสุดคือการดำรงชีพในระยะยาวของผู้คนที่พึ่งพาการแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเล ดังนั้น ในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการ IUU ประจำจังหวัด รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เหงียน ฮอง ไห่ จึงได้เน้นย้ำว่า "หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้สร้างเงื่อนไขต่างๆ ขึ้นเพื่อเผยแพร่ สนับสนุน และช่วยเหลือชาวประมงและเจ้าของเรือในการจดทะเบียนเรือประมง "3 ลำ" ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตาม จำเป็นต้องจัดทำรายชื่อเรือประมงและส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับเขตและชุมชนเพื่อติดตาม ไม่อนุญาตให้เรือประมงออกจากท่าเรือเพื่อประกอบกิจการ และลงโทษผู้ฝ่าฝืนอย่างเคร่งครัด โดยต้องมั่นใจว่าภายในวันที่ 15 กันยายน กลุ่มเรือประมง "3 ลำ" ขนาด 6-12 เมตร จะต้องจดทะเบียนเรือประมงครบ 100%"
ไม่ว่าครั้งนี้จะถูกปลด “ใบเหลือง” IUU หรือไม่ เจ้าของเรือและกัปตันเรือต้องตระหนักถึงการบังคับใช้กฎระเบียบอย่างถูกต้องในการทำประมงและการทำประมง ไม่เพียงแต่เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและท้องถิ่นเท่านั้น แต่เพื่อประโยชน์ของตนเองและการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนของชุมชนประมงเป็นสำคัญ ดังนั้น การต่อสู้กับ IUU จึงเป็นการต่อสู้ที่ไม่มีวันสิ้นสุด!
ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html
การแสดงความคิดเห็น (0)