การกระจายแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เนื่องจากความต้องการเงินทุนมหาศาลสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างและระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสีเขียวของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากตลาดพันธบัตรสีเขียว สินเชื่อสีเขียว ตลาดคาร์บอน และแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ นอกเหนือจากงบประมาณของรัฐ

ภาพรวมของการประชุม

เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้และเฉพาะเจาะจงในการระดมทุนและใช้แหล่งเงินทุนเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ หนังสือพิมพ์การเงินและการลงทุนจึงได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การกระจายแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน" เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม ณ กรุงฮานอย

ความต้องการเงินทุนสูงและแรงกดดันที่มีอยู่แล้ว

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา นายฟาม วัน ฮว่าน บรรณาธิการบริหารหนังสือพิมพ์การเงินและการลงทุน เน้นย้ำว่าการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้กลายเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับ เศรษฐกิจ ที่กำลังเปลี่ยนผ่านเช่นเวียดนาม ความซับซ้อนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พันธกรณีระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และเป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 กำลังสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อทรัพยากรด้านการลงทุน

ฟาม วัน ฮว่าน บรรณาธิการบริหารของหนังสือพิมพ์ด้านการเงินและการลงทุน กล่าวเปิดงานในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

จากรายงานของ กระทรวงการคลัง ในสถานการณ์ที่ปล่อยคาร์บอนเป็นศูนย์ การลงทุนระยะยาวทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและยั่งยืนภายในปี 2050 อยู่ที่ประมาณ 670-700 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเฉพาะความต้องการในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก็สูงถึงประมาณ 368 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็น 6.8% ของ GDP ต่อปี นี่เป็นความท้าทายที่สำคัญ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการพึ่งพางบประมาณของรัฐหรือช่องทางเงินทุนแบบดั้งเดิมเพียงไม่กี่ช่องทางจะทำให้ยากต่อการบรรลุทางออกที่น่าพอใจสำหรับปัญหาการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ระบบธนาคารยังคงเป็นช่องทางหลักในการหมุนเวียนเงินทุนในระบบเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมสินเชื่อสีเขียวและการเงินที่ยั่งยืน

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม นายเหงียน ง็อก คานห์ กล่าวว่า ภาคธนาคารของเวียดนามตระหนักดีถึงบทบาทของตนในฐานะช่องทางสำคัญช่องทางหนึ่งในการระดมทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

รองผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนามเน้นย้ำว่า "ธนาคารกลางเวียดนามตระหนักดีถึงความสำคัญของ 'สินเชื่อสีเขียว' และ 'การเงินที่ยั่งยืน' และกำลังปรับปรุงกรอบกฎหมายและกลไกนโยบายอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสินเชื่อสีเขียว"

ยอดสินเชื่อสีเขียวคงค้างทั่วทั้งระบบกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว ณ วันที่ 30 พฤศจิกายน ยอดสินเชื่อสีเขียวคงค้างอยู่ที่ประมาณ 750 ล้านล้านดอง โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยมากกว่า 21% ต่อปี ตั้งแต่ปี 2017 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนของกระแสเงินทุนไปสู่พลังงานหมุนเวียน เกษตรกรรมสะอาด ป่าไม้ที่ยั่งยืน และรูปแบบเศรษฐกิจหมุนเวียน

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม นายเหงียน ง็อก คานห์ ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้

อย่างไรก็ตาม ลักษณะของสินเชื่อธนาคารยังคงเป็นเงินทุนระยะสั้นและระยะกลาง ซึ่งถูกจำกัดอย่างเข้มงวดโดยข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของระบบ ในขณะเดียวกัน โครงการสีเขียว การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืนต้องการเงินทุนระยะยาว ต้นทุนต่ำ และระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน หากระบบธนาคารถูกกดดันมากเกินไป ความเสี่ยงต่อความไม่สมดุลและภาระทางการเงินที่เพิ่มขึ้นย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้

การกระจายแหล่งเงินทุน: ข้อกำหนดเชิงโครงสร้างที่จำเป็น

ดังนั้น การกระจายแหล่งเงินทุนจึงไม่ใช่แค่การเปิดช่องทางการระดมทุนเพิ่มเติมเท่านั้น แต่ยังต้องมีการปรับโครงสร้างระบบการเงินอย่างครอบคลุมไปสู่แนวทางที่สมดุลมากขึ้นระหว่างธนาคาร ตลาดทุน ภาคเอกชน และแหล่งเงินทุนระหว่างประเทศ

ในฐานะธนาคารชั้นนำใน "สามภาคส่วนชนบท" (เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท) นายหว่อง วัน กวี รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อของธนาคารเกษตร กล่าวว่า ปี 2025 เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในกรอบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกา 156/2025/ND-CP (แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 55) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถือเป็น "แรงผลักดัน" ครั้งประวัติศาสตร์ เนื่องจากอนุญาตให้สถาบันสินเชื่อสามารถให้สินเชื่อแบบไม่มีหลักประกันได้สูงสุดถึง 70% ของมูลค่าโครงการสำหรับรูปแบบการผลิตทางการเกษตรแบบอินทรีย์หรือเศรษฐกิจหมุนเวียน

นายกวีกล่าวว่า "นโยบายนี้ช่วยให้ธนาคารเปลี่ยนแนวคิดจากการปล่อยสินเชื่อโดยพิจารณาจากหลักประกัน ไปเป็นการปล่อยสินเชื่อโดยพิจารณาจากกระแสเงินสดและประสิทธิภาพของโครงการสีเขียว นี่เป็นโอกาสทองสำหรับธุรกิจและสหกรณ์ในการเข้าถึงเงินทุนเพื่อตอบสนองความต้องการเร่งด่วน เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิบัติตามมาตรฐาน ESG สำหรับการส่งออกไปยังสหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เป็นต้น"

นายหว่อง วัน กวี รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อของธนาคารเกษตรแบงก์

นายกวีกล่าวว่า มติที่ 21/2025/QD-TTg ว่าด้วยรายชื่อการจัดประเภทสีเขียว ช่วยให้ธนาคารสามารถระบุและประเมินโครงการต่างๆ ได้ง่ายขึ้น และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการ "ฟอกเขียว" ณ ไตรมาสที่ 3 ของปี 2025 ยอดสินเชื่อสีเขียวคงค้างของธนาคารเกษตรมีมูลค่ามากกว่า 28,000 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม เพื่ออำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนมากยิ่งขึ้น Agribank ยังแนะนำว่ารัฐบาลควรสร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและกำหนดมาตรฐานระเบียบข้อบังคับสำหรับการวัดก๊าซเรือนกระจกโดยเร็ว เพื่อให้ธนาคารมีพื้นฐานสำหรับการประเมินความเสี่ยงที่แม่นยำยิ่งขึ้น

รองผู้ว่าการธนาคารกลาง เหงียน ง็อก คานห์ ยังเน้นย้ำว่า นอกเหนือจากความพยายามที่น่ายกย่องของภาคธนาคารแล้ว ความเป็นจริงแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการกระจายแหล่งเงินทุน ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของช่องทางเงินทุนทั้งในและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากภาคเอกชนและตลาดทุน (ในกรณีนี้คือตลาดหลักทรัพย์) ที่ทำงานร่วมกับระบบธนาคาร เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ

รองผู้ว่าการธนาคารกลางกล่าวว่า "การขยายช่องทางการลงทุนด้านการเงินสีเขียวจากภูมิภาคและตลาดต่างๆ ไม่เพียงแต่ช่วยลดแรงกดดันต่อระบบธนาคารเท่านั้น แต่ที่สำคัญที่สุดคือ ช่วยอำนวยความสะดวกในการระดมทุนระยะกลางและระยะยาวได้อย่างยืดหยุ่น ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อบรรลุเป้าหมายโดยรวมของประเทศ สอดคล้องกับแนวโน้มการเงินสีเขียวระดับโลก"

นายเหงียน บา ฮุง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ประจำเวียดนาม

นายเหงียน บา ฮุง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ในเวียดนาม เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่า ปัจจุบันภาคธนาคารของเวียดนามค่อนข้างคึกคักและยังคงเป็นช่องทางหลักในการจัดหาเงินทุนให้กับเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ตลาดธนาคารกำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ตลาดพันธบัตรภาคเอกชนกลับค่อนข้างเล็ก โดยหนี้พันธบัตรภาคเอกชนปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 10% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่ายังมีโอกาสเติบโตอีกมาก

นายเหงียน บา ฮุง แนะนำว่า "หากภาคธุรกิจสามารถเข้าถึงตลาดพันธบัตรเพื่อระดมทุน โดยเฉพาะเงินทุนระยะกลางและระยะยาว ความกดดันต่อระบบธนาคารก็จะลดลง ธนาคารก็จะสามารถมุ่งเน้นไปที่สินเชื่อระยะสั้นและระยะกลางได้มากขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของระบบธนาคารมากกว่า"

นอกจากนี้ ประสบการณ์ในระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่า ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนนั้น อาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน โดยรัฐมีบทบาทในการอำนวยความสะดวก ปรับปรุงสถาบัน และแบ่งปันความเสี่ยงในระยะเริ่มต้น ในขณะที่ภาคเอกชนและตลาดทุนจะกลายเป็นตัวขับเคลื่อนหลักในการจัดหาทรัพยากรในระยะยาว

รูปแบบการเงินแบบผสมผสาน การระดมทุนผ่านพันธบัตรสีเขียว กองทุนลงทุน ESG หรือการเชื่อมโยงกับตลาดทุนระหว่างประเทศ กำลังได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้น เมื่อสภาพแวดล้อมการลงทุนโปร่งใส ต้นทุนเงินทุนสมเหตุสมผล และความเสี่ยงถูกควบคุม การไหลเวียนของเงินทุนภาคเอกชนจะได้รับการกระตุ้นอย่างมาก ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่องบประมาณและระบบธนาคาร

ฮง อันห์

ที่มา: https://nhandan.vn/da-dang-nguon-von-cho-phat-trien-ben-vung-post930386.html